近日，中共中央、國務(wù)院公布了一份重磅文件——《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。

《意見》對碳達(dá)峰碳中和這項重大工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、總體部署。它作為碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。

莊重承諾

中國一直是生態(tài)文明的踐行者，全球氣候治理的行動派。習(xí)近平在多個外交場合，闡述中國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的堅強(qiáng)決心。

去年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。同月，習(xí)近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會上重申中國將于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。

“中國愿承擔(dān)與自身發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任，繼續(xù)為應(yīng)對氣候變化付出艱苦努力?！?020年11月，習(xí)近平在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤上說，“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更有力的政策和舉措，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。我們將說到做到！”在幾天后召開的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會“守護(hù)地球”主題邊會上，習(xí)近平談到實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)時指出，中國言出必行，將堅定不移加以落實。

“實現(xiàn)這個目標(biāo)，中國需要付出極其艱巨的努力。我們認(rèn)為，只要是對全人類有益的事情，中國就應(yīng)該義不容辭地做，并且做好?！苯衲?月，習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上特別致辭時這樣說。

莊重的承諾，堅定的態(tài)度，展現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國的形象，彰顯了中國應(yīng)對氣候變化的強(qiáng)大決心。

層層部署

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善任務(wù)還很重，能源消費仍將保持剛性增長。與發(fā)達(dá)國家相比，我國從碳達(dá)峰到碳中和的時間窗口偏緊，面臨前所未有的困難挑戰(zhàn)。但是中國有決心，更有行動。

為了如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，習(xí)近平層層部署。

2020年12月，習(xí)近平在氣候雄心峰會上宣布提升國家自主貢獻(xiàn)力度的一系列新舉措：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確將做好碳達(dá)峰、碳中和工作列為今年八項重點任務(wù)之一。

今年3月，習(xí)近平在中央財經(jīng)委員會第九次會議上指出，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。5月，中央層面成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照統(tǒng)一部署,正加快建立“1+N”政策體系，立好碳達(dá)峰碳中和工作的“四梁八柱”……

習(xí)近平總書記為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)明確了方向，勾勒了藍(lán)圖。

精準(zhǔn)施策

中國地域廣闊，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況存在差異。習(xí)近平針對不同地區(qū)實際情況精準(zhǔn)施策。

今年3月，習(xí)近平在福建考察時指出，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局，科學(xué)制定時間表、路線圖，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

4月，在廣西調(diào)研時，他強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

9月，在陜西榆林，他針對當(dāng)?shù)氐木唧w情況提出要求，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標(biāo)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。

習(xí)近平要求各級黨委和政府，要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

……

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。我們相信中國一定能打贏這場硬仗，向世界交出一份完美的答卷。

□據(jù)新華網(wǎng)