二、準(zhǔn)確把握堅(jiān)持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一方針原則

習(xí)近平總書記指出，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，確保“一國兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保“一國兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。

貫徹這一方針，首先必須正確理解和把握“一國”和“兩制”的關(guān)系?！耙粐鴥芍啤笔且粋€(gè)完整的概念。“一國”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。要認(rèn)識到，國家主體堅(jiān)持實(shí)行社會(huì)主義制度，是香港、澳門實(shí)行資本主義制度、保持繁榮穩(wěn)定的前提和保障；香港、澳門依照基本法實(shí)行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，必須充分尊重國家主體實(shí)行的社會(huì)主義制度。要把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異有機(jī)結(jié)合起來，做到堅(jiān)守“一國”之本，實(shí)現(xiàn)“兩制”和諧相處、相互促進(jìn)，把實(shí)行社會(huì)主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，把實(shí)行資本主義制度的香港、澳門建設(shè)好。

貫徹這一方針，還必須把維護(hù)中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來。我國是單一制國家，中央對包括香港、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的所有地方行政區(qū)域擁有全面管治權(quán)。香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)。高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權(quán)力。近年來，香港社會(huì)有些人鼓吹香港有所謂“固有權(quán)力”、“自主權(quán)力”等，否認(rèn)或歪曲中央對香港的管治權(quán)。鄧小平同志早在20世紀(jì)80年代就指出：“切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點(diǎn)都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實(shí)際?！蓖七M(jìn)“一國兩制”實(shí)踐，必須把維護(hù)中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢。只有這樣，才能把路走對了、走穩(wěn)了，否則就會(huì)左腳穿著右腳鞋——錯(cuò)打錯(cuò)處來。必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，確保“一國兩制”航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記指出，解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，必須繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

貫徹這一方針，必須堅(jiān)持一個(gè)中國原則、堅(jiān)持“九二共識”。一個(gè)中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最根本的是堅(jiān)持一個(gè)中國原則。雖然兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整從未分裂，兩岸同屬一個(gè)國家、兩岸同胞同屬一個(gè)民族，這一歷史事實(shí)和法理基礎(chǔ)從未改變，也不可能改變。體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識”，明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。沒有這個(gè)定海神針，和平發(fā)展之舟就會(huì)遭遇驚濤駭浪，甚至徹底顛覆。2016年5月以來，兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，根源就是民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。只有回到“九二共識”政治基礎(chǔ)上來，兩岸關(guān)系的發(fā)展才能撥云見日、重回正軌。

貫徹這一方針，必須堅(jiān)定反對“臺獨(dú)”這一兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大現(xiàn)實(shí)威脅?！芭_獨(dú)”分裂勢力煽動(dòng)兩岸同胞敵意和對立，損害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，破壞臺海和平穩(wěn)定，阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展，只會(huì)給兩岸同胞帶來深重禍害。民進(jìn)黨當(dāng)局頑固堅(jiān)持“臺獨(dú)”立場，縱容支持各種形式的“去中國化”、“臺獨(dú)”分裂活動(dòng)，嚴(yán)重沖擊兩岸關(guān)系和平發(fā)展。習(xí)近平總書記嚴(yán)正指出：“解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在?！痹谶@個(gè)民族大義和歷史潮流面前，一切分裂祖國的行徑和伎倆都是注定要失敗的，都會(huì)受到人民的譴責(zé)和歷史的懲罰！中國人民有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國家的活動(dòng)！中國人民和中華民族有一個(gè)共同信念，這就是：我們偉大祖國的每一寸領(lǐng)土都絕對不能也絕對不可能從中國分割出去！我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！兩岸同胞要堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”分裂勢力，共同維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面。

□據(jù)學(xué)習(xí)強(qiáng)國