三、推進(jìn)香港、澳門(mén)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“一國(guó)兩制”是中國(guó)的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。在統(tǒng)一的國(guó)家之內(nèi)，國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度，個(gè)別地區(qū)依法實(shí)行資本主義制度，這在過(guò)往的人類(lèi)政治實(shí)踐中還從未有過(guò)。前人用超凡的勇氣探索和突破，后人要以堅(jiān)定的信念實(shí)踐和發(fā)展。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“一國(guó)兩制”在香港、澳門(mén)的實(shí)踐也進(jìn)入新時(shí)代。要堅(jiān)定不移把“一國(guó)兩制”實(shí)踐向縱深推進(jìn)，奮力譜寫(xiě)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定新篇章。

嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。憲法是國(guó)家根本大法，是全國(guó)各族人民共同意志的體現(xiàn)，是特別行政區(qū)制度的法律淵源?；痉ㄊ歉鶕?jù)憲法制定的基本法律，規(guī)定了在特別行政區(qū)實(shí)行的制度和政策，是“一國(guó)兩制”方針的法律化、制度化，為“一國(guó)兩制”在特別行政區(qū)的實(shí)踐提供了法律保障。憲法和基本法共同構(gòu)成了特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐，必須嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，落實(shí)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。要把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保憲法和基本法賦予中央的權(quán)力不受侵犯，保障特別行政區(qū)依法享有的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。要適應(yīng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐的發(fā)展要求，圍繞中央對(duì)特別行政區(qū)法律備案權(quán)、行政長(zhǎng)官和主要官員任命權(quán)、基本法解釋權(quán)和修改權(quán)、中央政府向行政長(zhǎng)官發(fā)出指令權(quán)等，健全落實(shí)基本法的具有操作性的制度和機(jī)制，確?；痉ǖ玫饺鏈?zhǔn)確貫徹執(zhí)行。

支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政、積極作為。這是中央一貫的鮮明立場(chǎng)，也是落實(shí)“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的一個(gè)最重要的體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定支持下，特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)法治、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，推動(dòng)港澳各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展新成效。當(dāng)前，香港、澳門(mén)內(nèi)外環(huán)境出現(xiàn)了許多新的變化，特別行政區(qū)政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面臨不少新挑戰(zhàn)，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上面臨許多新課題。中央將一如既往地支持特別行政區(qū)政府和行政長(zhǎng)官依法施政、積極作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)港澳各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進(jìn)民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，履行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任。

支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局。國(guó)家的持續(xù)快速發(fā)展，為港澳發(fā)展提供了難得機(jī)遇、不竭動(dòng)力、廣闊空間，協(xié)助港澳抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得先機(jī)。同時(shí)，港澳一直積極參與國(guó)家改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能不斷提升，作出了特殊而重要的貢獻(xiàn)。近些年，內(nèi)地與香港、澳門(mén)在CEPA框架下不斷擴(kuò)大和升級(jí)經(jīng)貿(mào)合作，“滬港通”、“深港通”、“債券通”等金融市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制有序開(kāi)啟，香港離岸人民幣業(yè)務(wù)全面發(fā)展，澳門(mén)海域范圍得以明確，港珠澳大橋、廣深港高鐵等基建項(xiàng)目加速推進(jìn)，“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為港澳發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇。實(shí)踐表明，支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局，是發(fā)揮“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)，保持港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的必然要求。要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門(mén)互利合作，更好發(fā)揮港澳背靠祖國(guó)、面向世界的有利發(fā)展條件和獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬港澳與內(nèi)地共同發(fā)展的路徑和渠道。要制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施，為港澳同胞到廣闊的祖國(guó)內(nèi)地發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)，使港澳同胞在服務(wù)國(guó)家的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的生活。

發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量?！案廴酥胃邸?、“澳人治澳”有個(gè)界限和標(biāo)準(zhǔn)，必須以愛(ài)國(guó)者為主體。在愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳旗幟下實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，符合國(guó)家根本利益和港澳整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是實(shí)現(xiàn)港澳長(zhǎng)治久安、繁榮發(fā)展的根本所在。要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳力量，為保持“一國(guó)兩制”實(shí)踐的正確方向，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為維護(hù)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和港澳同胞福祉，提供堅(jiān)強(qiáng)而可靠的保證。要增強(qiáng)香港、澳門(mén)同胞的國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神，讓港澳同胞同祖國(guó)人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國(guó)繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。

□據(jù)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)