社會治理共同體是中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公報關(guān)鍵詞。全會指出：“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全”，“必須加強和創(chuàng)新社會治理”，“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。

黨的二十大報告中指出：“完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”，“暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道”，“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。黨的二十大報告還闡述了構(gòu)建社會治理共同體的實現(xiàn)路徑。

一，完善社會治理體系，構(gòu)建社會治理共同體

黨的十九大報告就曾提出加強和社會創(chuàng)新治理。怎樣通過加強和創(chuàng)新社會治理來完善社會治理體系？加強社會治理就是要在思想與行動上把社會治理放在重要的位置，思想上要樂于通過加強社會治理思維來開展工作，行動上要善于通過社會治理方式來解決實際問題。創(chuàng)新社會治理就是要用創(chuàng)新的辦法解決社會治理工作中的實際問題，通過創(chuàng)新的辦法來完善社會治理體系。社會治理體系完善了，構(gòu)建社會治理共同體就有了體系保障。

二，健全共建共治共享的社會治理制度，構(gòu)建社會治理共同體

健全共建共治共享的社會治理制度，還要進一步加強社會治理制度建設，優(yōu)化黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，推動社會治理重心向基層下沉，用加強村社治理來完善基層治理。城市管理部門可以成為政府負責的具體職能部門，牽頭負責實施社會治理工作。2022年1月，蘭州市市直機關(guān)干部駐守社區(qū)工作開展，駐守干部每周一天融入“社工委”和社區(qū)建設，以“社工委”建設為牽引構(gòu)建城市基層治理共建共治共享格局，打造社區(qū)治理共同體，在社區(qū)治理與疫情防控前線中起到領(lǐng)頭羊與中流砥柱的作用。從扶貧駐村干部到鄉(xiāng)村振興駐村工作隊，從經(jīng)濟上扶貧到參與鄉(xiāng)村治理，為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興繼續(xù)發(fā)力，也服務于治理有效的鄉(xiāng)村社會治理，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體。

三，提升社會治理效能，構(gòu)建社會治理共同體

治理效能（Governance Effectiveness）是指治理部門在實現(xiàn)治理目標所顯示的能力和所獲得的治理效率、效果、效益的綜合反映，是衡量治理工作結(jié)果的尺度，是治理系統(tǒng)的整體反映。中國共產(chǎn)黨甘肅省第十四次代表大會報告中指出社會治理領(lǐng)域還存在“治理能力有待提升”的突出問題。提升治理效能是構(gòu)建社會治理共同體重要方面，是檢驗社會治理共同體成效的試金石。為了在社會治理效能上取得成效，就要做到：注重目標考核，把治理績效作為目標指引治理行動；堅持問題導向，以解決社會治理與群眾急難愁盼的實際問題促進社會治理共同體構(gòu)建。

四，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，構(gòu)建社會治理共同體

在網(wǎng)絡信息化時代，人們往往通過微信工作群等來暢通和規(guī)范群眾訴求表達、進行利益協(xié)調(diào)、成為權(quán)益保障通道。網(wǎng)絡成為百姓工作生活離不開的重要載體。對于人民群眾在抖音、微信、QQ等網(wǎng)絡上，特別是各種工作群、業(yè)主群等反應的問題，社區(qū)與小區(qū)物業(yè)都應及時回應、第一時間辦理，做好網(wǎng)絡“信訪”。網(wǎng)絡成為當今暢通和規(guī)范群眾日常訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的主要通道，網(wǎng)絡空間成為構(gòu)建社會治理共同體不可或缺的重要組成部分。通過網(wǎng)絡空間，實現(xiàn)在社會基層治理上堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善網(wǎng)格化治理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，形成網(wǎng)絡“楓橋經(jīng)驗”，化解基層糾紛，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制。

五，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體

在人人參與構(gòu)建社會治理共同體中，做到人人有責、實現(xiàn)人人盡責，從而能夠人人享有。人人有責是人人參與的任務，人人參與其中，有具體的責任；人人盡責就是人人參與的目標，做到盡職盡責；人人享有是人人參與的目的，不是“前人栽樹后人乘涼”式的奉獻，而是付出就有匯報的獲得感。在共富社會建設中，要堅決踐行習近平總書記“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的“四最”勞動觀，尊重勞動，人人參與勞動、人人勤勞致富、人人享有勞動成果，堅定不移走上共同富裕的道路，實現(xiàn)對美好生活的共同追求。

構(gòu)建社會治理共同體是個動態(tài)發(fā)展的過程，不可能一蹴而就。開展社會治理工作要結(jié)合工作實際，回應百姓訴求，做到盡力而為、量力而行；以解決居民一件件具體小事、提升百姓滿意度，匯成社會治理共同體建設的磅礴力量！

（作者系蘭州市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊一大隊公務人員）

曾越

責任編輯：王旭偉