省第十四次黨代會提出，未來五年，我們要著眼甘肅整體發(fā)展、立足各地優(yōu)勢，推動構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，牽引帶動全省協(xié)調(diào)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中，新時代區(qū)域發(fā)展正在形成新的趨勢和格局。習近平總書記曾指出，各地區(qū)要根據(jù)自身的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進相對平衡。我省地形狹長，區(qū)域差異大，各市州資源及產(chǎn)業(yè)的稟賦特點差異鮮明。為此，構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，推動省內(nèi)市州互惠互利、優(yōu)勢互補，是著眼全省長遠發(fā)展的戰(zhàn)略考量，也是對全省區(qū)域發(fā)展的科學布局。

構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，首先要強化“一核”。提升省會蘭州的吸引力、競爭力和首位度，打造引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎。要圍繞西部中心城市、“一帶一路”國際樞紐城市、黃河上游中心城市等定位，切實增強蘭州科技創(chuàng)新平臺功能、高端要素集聚功能、市場樞紐功能、對外開放交流功能，全面提升城市能級和核心競爭力，加快蘭州作為西部科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和國際化大都市的建設(shè)。緊抓蘭西城市群建設(shè)機遇，加快發(fā)展以蘭州為核心城市，白銀、定西、臨夏及周邊縣城等為重要支撐的蘭州經(jīng)濟圈，實現(xiàn)錯位互補、有機融合、一體發(fā)展。增強蘭州經(jīng)濟圈高端要素、現(xiàn)代金融以及人口的集聚承載能力，發(fā)揮蘭州經(jīng)濟圈對全省發(fā)展的核心引領(lǐng)和綜合輻射作用，推動蘭州經(jīng)濟圈發(fā)展成為創(chuàng)新能力突出、高端產(chǎn)業(yè)集聚、輻射全省乃至西部的高質(zhì)量綠色發(fā)展城市群。

構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，還要著力打造“三帶”，即河西走廊經(jīng)濟帶、隴東南經(jīng)濟帶、黃河上游生態(tài)功能帶。

一是建設(shè)以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點的河西走廊經(jīng)濟帶。立足河西走廊風能光熱資源優(yōu)勢，全力打造西部清潔能源生產(chǎn)基地和輸出基地。以金昌、嘉峪關(guān)為龍頭，著力建設(shè)有色金屬新材料千億產(chǎn)業(yè)鏈。對接“一帶一路”和大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)，發(fā)展寒旱農(nóng)業(yè)和戈壁高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全國重要的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，提高“甘味”農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力。

二是建設(shè)以綜合能源和先進裝備制造為重點的隴東南經(jīng)濟帶。加快煤炭、石油、天然氣等資源綠色開發(fā)，建設(shè)隴東千萬噸級油氣生產(chǎn)基地和特色高端戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。推動天水等市傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)綠色化、智能化升級，打造國家集成電路封裝基地、先進裝備制造業(yè)基地。

三是構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，還需要筑牢國家生態(tài)安全屏障，建設(shè)以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點的黃河上游生態(tài)功能帶。積極探索統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，以祁連山區(qū)、甘南高原區(qū)、隴南山區(qū)、黃土高原區(qū)為重點區(qū)域，科學布局和實施生態(tài)保護和修復(fù)重大工程，維護黃河水源區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，為維護國家生態(tài)安全、加快建設(shè)國家生態(tài)安全屏障奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。    

未來五年，我省順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對空間分工、內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展的需要，放大國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，推動各市州因地制宜、彰顯特色，逐步形成各展所長、充滿活力的“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，一定會實現(xiàn)黨代會所提出的“全省綜合經(jīng)濟實力新躍升”的戰(zhàn)略目標

作者：省社科院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃所所長、研究員何苑