社會(huì)救助是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。今年以來(lái)，市民政局聚焦強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)要求，做好創(chuàng)新工作文章，以重塑目標(biāo)定位、豐富救助內(nèi)容、健全服務(wù)體系推動(dòng)救助工作集成化創(chuàng)新，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的社會(huì)救助工作織密民生幸福網(wǎng)，助力強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)。

明確目標(biāo)定位 堅(jiān)守防止返貧底線(xiàn)

在鄉(xiāng)村振興總體框架下，我市社會(huì)救助工作同步跟進(jìn)，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)救助從兜底型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”情況，完善“防貧監(jiān)測(cè)+社會(huì)救助”防貧機(jī)制，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。據(jù)了解，我市上半年累計(jì)預(yù)警信息7078條，經(jīng)過(guò)入戶(hù)核查，其中符合低保17戶(hù)37人，納入低保邊緣家庭19戶(hù)37人，給予臨時(shí)救助53戶(hù)147人。

“依托省民政廳困難群眾動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，我們對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣等易返貧致貧人口以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?！笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，我市將繼續(xù)通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)詢(xún)問(wèn)等方式，了解監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)反饋出的預(yù)警對(duì)象家庭基本生活情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)基本生活存在困難且符合救助條件的給予相應(yīng)救助，對(duì)符合低收入家庭條件的及時(shí)納入低收入數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)調(diào)查、主動(dòng)施救，有效防止困難群眾返貧致貧。

豐富基本內(nèi)容 提升社會(huì)救助效能

近年來(lái)，我市積極發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，向物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、能力提升和社會(huì)融入等服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建起了“經(jīng)濟(jì)保障”與“服務(wù)保障”相結(jié)合的社會(huì)救助驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

同時(shí)，我市持續(xù)健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)的政策體系，完善基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層社會(huì)救助責(zé)任和保障條件，實(shí)施基層社會(huì)救助能力提升工程，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)置公益性崗位、村（居）干部兼任等方式，配齊配強(qiáng)村（居）級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員。

健全服務(wù)體系 推動(dòng)社會(huì)救助高速發(fā)展

今年4月，在市社會(huì)福利院、市救助管理站和公安部門(mén)的通力合作下，與家人失散16年之久的李云霞（化名）終于與家人團(tuán)聚。她的家人送來(lái)的“真情相助 恩重如山”的錦旗，充分彰顯了我市社會(huì)救助工作的良好成效。

不僅如此，我市還從救助對(duì)象的需求出發(fā)，建立了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，推進(jìn)了社會(huì)救助制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。依托省民政廳關(guān)于提升基層治理能力示范區(qū)創(chuàng)建的6項(xiàng)具體蹲點(diǎn)指導(dǎo)計(jì)劃，將城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)的5個(gè)街道、5個(gè)社區(qū)確定為探索建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制的試點(diǎn)社區(qū)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾實(shí)際需求，變“人找政策”為“政策找人”，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障作用，提高社會(huì)救助便民惠民水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助無(wú)盲區(qū)目標(biāo)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 陳夢(mèng)圓 文/圖