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“全市自然資源系統(tǒng)將始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)甘肅、蘭州重要講話重要指示批示精神為指導(dǎo)，時(shí)刻牢記‘先發(fā)力、帶好頭’的殷殷囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹‘六個(gè)一以貫之’重要要求，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的決策部署上來(lái)?！碧m州市自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)宋錦榮在接受市屬媒體強(qiáng)省會(huì)主題采訪時(shí)表示，全市自然資源系統(tǒng)將聚焦答好“蘭州九問(wèn)”這一推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘭州實(shí)踐的重大課題，全面落實(shí)市委十四屆七次全體會(huì)議精神，拓展城市空間，完善功能布局，堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化土地供給，服務(wù)項(xiàng)目“雙進(jìn)”，聚力打好系統(tǒng)轉(zhuǎn)變和破局突圍的“組合拳”，努力為推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

盡最大努力為項(xiàng)目“雙進(jìn)”和強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)提供規(guī)劃支撐

市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃是未來(lái)至2035年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是市域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。推動(dòng)落實(shí)“蘭州九問(wèn)”實(shí)踐要求，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性，確?！耙粡埶{(lán)圖”繪到底、管到底、干到底。

“目前，市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃已經(jīng)省委、省政府同意并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批?！彼五\榮說(shuō)，蘭州市自然資源局將妥善處理好過(guò)渡期內(nèi)規(guī)劃管控和項(xiàng)目“雙進(jìn)”的有效銜接，堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，把“三區(qū)三線”和市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃擬定的管控要求作為規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引進(jìn)項(xiàng)目和推進(jìn)項(xiàng)目的重要依據(jù)，充分發(fā)揮“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)功能，主動(dòng)靠前協(xié)同各部門為項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和策劃生成提供即時(shí)規(guī)劃服務(wù)，確保引進(jìn)項(xiàng)目符合空間規(guī)劃、能夠落地實(shí)施。同時(shí)，蘭州市自然資源局將全力跟進(jìn)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃報(bào)批，研究制定配套規(guī)劃實(shí)施的全生命周期管理機(jī)制，加快形成我市統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃體系，結(jié)合正在開(kāi)展的中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編和北拓片區(qū)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌考慮縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)際，綜合運(yùn)用城市設(shè)計(jì)、論證研究等規(guī)劃舉措，盡最大努力為項(xiàng)目“雙進(jìn)”和強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)提供規(guī)劃支撐。

提升土地要素保障能力

土地要素是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和空間載體?！拔覀儗⑸钊脎`行新發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，始終把耕地保護(hù)和糧食安全作為‘國(guó)之大者’，自覺(jué)扛牢耕地保護(hù)政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)各項(xiàng)重大任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化土地要素支撐保障。”宋錦榮說(shuō)，全市自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，用好用活用足建設(shè)用地指標(biāo)，做到項(xiàng)目用地應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)批盡批。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，進(jìn)一步健全完善工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，建立工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制，完善土地“做地—儲(chǔ)備—供地—資金保障”閉環(huán)機(jī)制，加強(qiáng)地下空間和存量土地利用，提升土地要素保障能力。堅(jiān)持要素市場(chǎng)化配置，加強(qiáng)土地市場(chǎng)需求調(diào)研，深度挖掘存量土地收儲(chǔ)潛力，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求精準(zhǔn)推介，吸引落地更多強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目選地”；支持土地復(fù)合利用，適應(yīng)項(xiàng)目個(gè)性需求，推廣長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化供地模式，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目，推行建設(shè)用地“帶方案供應(yīng)”，開(kāi)展“用地清單制”改革，做到凈地供應(yīng)、一單盡列。

切實(shí)當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的“店小二”

今年6月，中集·一英里項(xiàng)目的業(yè)主們走進(jìn)“交房即交證”的儀式現(xiàn)場(chǎng)，一手持新鑰匙，一手捧“紅本本”，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)鑰匙和領(lǐng)證書的“無(wú)縫對(duì)接”。

“交房即交證”，意味著簡(jiǎn)化的流程可以減少業(yè)主輾轉(zhuǎn)辦理的勞累，節(jié)省業(yè)主的精力和時(shí)間，拿到產(chǎn)權(quán)證也便于業(yè)主第一時(shí)間辦理落戶、子女入學(xué)、抵押貸款等事宜，更大限度地保障購(gòu)房人的權(quán)益。這是我市自然資源系統(tǒng)落實(shí)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，良好的營(yíng)商環(huán)境能夠有效增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。自然資源部門承擔(dān)要素供給、審批服務(wù)和履責(zé)監(jiān)管的重要職能，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。我們將盡最大努力做好服務(wù)保障，切實(shí)當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的‘店小二’?！彼五\榮說(shuō)。

在提升服務(wù)效能工作中，我市持續(xù)優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，將現(xiàn)行的規(guī)劃選址、耕地踏勘、永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃、生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓、節(jié)地評(píng)價(jià)等論證事項(xiàng)，整合為統(tǒng)一的規(guī)劃選址綜合論證，實(shí)現(xiàn)“多審合一、多評(píng)合一”。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，建立建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免制度，盡快推動(dòng)出臺(tái)第一批清單，加快修訂建筑日照分析、控制性詳細(xì)規(guī)劃管理等制度規(guī)范。進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，實(shí)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查和分級(jí)分類管理，推行部分項(xiàng)目建設(shè)用地和工程規(guī)劃許可“兩證同發(fā)”，壓縮建設(shè)項(xiàng)目從用地預(yù)審選址到規(guī)劃竣工核實(shí)的全流程審批時(shí)限。提升服務(wù)水平，強(qiáng)化“超前輔導(dǎo)、容缺受理、模擬審批、告知承諾”等服務(wù)舉措，主動(dòng)跟進(jìn)項(xiàng)目、全程跟蹤推進(jìn)，大力推行“交地即發(fā)證”“交房即交證”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一碼關(guān)聯(lián)”，為項(xiàng)目提供全生命周期“定制化”服務(wù)。

下一步，全市自然資源系統(tǒng)將自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹市委十四屆七次全體會(huì)議精神上來(lái)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化城市土地和空間資源配置，持續(xù)完善城市功能，服務(wù)項(xiàng)目“雙進(jìn)”，以真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)和善作善成的過(guò)硬本領(lǐng)，聚力打好貫徹落實(shí)“組合拳”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 馬艷玲 見(jiàn)習(xí)記者 陶奕冰

責(zé)任編輯：王旭偉