未成年人思想道德建設工作到底怎么做更有成效。日前，記者從市教育局獲悉，在未成年人思想道德建設的過程中，市教育局開展了“八個五”的工作流程，通過把黨對德育工作的領導，滲透到每一節(jié)課，不斷提高未成年人思想道德建設平臺水平，不斷挖掘教育資源提高供給，讓未成年人有學上，上好學。

突出五個內(nèi)容 確保時代性到位

據(jù)了解，市教育局印發(fā)《在〈道德與法治〉〈思想政治教育〉貫徹落實黨的十九屆四中全會精神教學指導意見》，圍繞“我和我的祖國”“新時代新作為”等主題開展演講、征文、辯論等活動，把深入學習宣傳和推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦落實到位。以學習宣傳貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》為抓手，以“共抗疫情、愛國力行”為主題，結合“青春告白祖國”系列工作，深入開展國情教育和形勢教育，不斷堅定廣大師生愛國力行的使命責任，把在抗擊疫情中彰顯出的中國特色社會主義制度優(yōu)勢和青年擔當?shù)摹澳嫘小惫适滦麄鞯轿?。深入開展社會主義核心價值觀和中華民族偉大復興中國夢教育，引導學生堅定擁護中國共產(chǎn)黨領導，樹立中國特色社會主義共同理想，將社會主義核心價值觀融入師資隊伍建設、課程教材、課堂教學、社會實踐、制度建設、文化建設，持續(xù)推進社會主義核心價值觀進教材進課堂進頭腦，把社會主義核心價值觀踐行到位。持續(xù)開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進校園活動，強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承意識培育，結合蘭州紅色教育基地和改革發(fā)展的偉大成就，加強中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育，深化推進革命文化和社會主義先進文化融入教育教學，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化融入師生血脈到位。常態(tài)化開展以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務性勞動為主要內(nèi)容的勞動教育，支持學生開展公益志愿服務實踐活動，健全勞動素養(yǎng)評價制度，培育學生勞動觀念、端正勞動態(tài)度、養(yǎng)成勞動習慣、增強勞動情感，把勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念樹牢到位。

完善五個機制 確保黨的領導

市教育局思政處負責人表示，局黨組定期召開會議研究未成年人思想道德建設工作，明確要求將德育工作作為學校黨建工作的重要內(nèi)容，納入學?？傮w規(guī)劃，納入黨建述職評議。書記、校長要帶頭推動思想政治課建設、帶頭聯(lián)系思想政治課教師、帶頭走進課堂，每學期至少召開一次德育或思想政治課建設專題研究會議，為學生上一次思想政治課或形勢政策課，把黨組織的領導核心和政治核心作用發(fā)揮到位。結合習近平總書記“3·18”講話精神，市教育局成立了思政科，專門負責全市教育系統(tǒng)未成工作，在工作機制上形成了未成工作牽頭抓總“一盤棋”的工作格局，把組織保障到位。按照選優(yōu)培強班子的原則，對市屬學校校領導班子進行了選聘和調(diào)整，結合人才引進和同工同酬，新遴選1347名高學歷、專業(yè)精教師，重新評定金城名校長40名、金城名師90名、金城名班主任40名，常態(tài)化開展中小學校長、書記、班主任和學科教師培訓工作，建立學校法律顧問制度，新聘任50名檢察官和衛(wèi)生機構醫(yī)護人員為學校法治副校長，把德育工作隊伍建設到位。強化過程管理，把未成工作納入常規(guī)督查、績效評價、領導班子及領導干部考核，納入全國文明城市、文明校園和中小學依法治校示范校創(chuàng)建活動，與學校業(yè)務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，并實行“一票否決制”，把結果應用到位。

優(yōu)化五個課程 確保立德樹人主渠道

市教育局打造五大課程，嚴格按照國家課程方案開齊開足開好思想政治課，結合我國取得的“兩大奇跡”、成為第二大世界經(jīng)濟體，特別是在疫情防控中彰顯的中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度優(yōu)勢，以及最美“逆行者”事跡，優(yōu)化教學方式，豐富課堂教學內(nèi)容，把思政課不可替代作用發(fā)揮到位。充分發(fā)揮語文、歷史、地理、藝術等人文類課程的獨特育人優(yōu)勢。引入朱永新“新教育”項目締造完美教室，推動德育為先、能力為重、全面發(fā)展的課程改革，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國主義、公民道德建設、環(huán)境、健康、國防、安全等教育有機滲透在課程之中，把人文學科的熏陶感染作用發(fā)揮到位。提升數(shù)學、物理、化學等科學類課程的育人價值。通過推廣李庾南“自主、議論、引導”學習項目，著力進行科學精神、科學方法和科學態(tài)度的教育，把學生綜合分析問題、解決問題的能力培養(yǎng)到位。升華“云端”課程作用。在全國人民抗擊疫情的偉大“戰(zhàn)疫”中，為積極響應教育部“停課不停學、停課不停教”的號召，充分挖掘全國人民眾志成城、同心戰(zhàn)疫這一重大事件中的德育元素，開展了線上教學、線上主題班會、線上心理教育、線上報到注冊、線上團學干部會議、線上勞動實踐、線上祭英烈、線上學雷鋒等一系列線上德育活動，在線學習學生達20萬，在線授課達2350節(jié)次，聽課數(shù)達772萬人次，為學生“點亮心燈”，通過利用現(xiàn)代技術，把創(chuàng)新德育新模式研發(fā)到位。啟動勞動教育課程。整體優(yōu)化學校課程設置，在中小學設立勞動教育必修課程，納入中小學國家課程方案，開齊開足勞動教育課程，精心設計勞動教育課程內(nèi)容，改進勞動教育方法和組織形式，有序安排學生集體勞動，全面落實中小學勞動教育課每周不少于1課時要求，讓學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，把勞動教育樹德、增智、強體、育美的綜合育人價值落實到位。

突出五個活動 確保貼近學生生活

我市部分學校組織開展“傳承雷鋒精神、關愛守護生命·聚力抗擊疫情、推動文明創(chuàng)建”“文明交通”“環(huán)境保護”等一系列“傳承雷鋒精神、弘揚時代新風”主題活動，大力弘揚雷鋒精神，在師生中弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，把師生的社會責任意識和擔當精神培養(yǎng)到位。各學校常態(tài)化開展程序嚴謹、形式莊嚴的升掛國旗、入團、入隊以及入學、畢業(yè)、成人等儀式活動，讓學生掌握踐行基本的談吐、舉止、服飾等個人禮儀，以及在家庭、校園、公共場所等社會生活領域的交往禮儀，培養(yǎng)學生誠實守信的品質(zhì)，養(yǎng)成文明禮貌的行為習慣，把社會主義核心價值觀融入儀式教育，促進學生價值觀的形成與行為養(yǎng)成培養(yǎng)到位。充分利用清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等中華傳統(tǒng)節(jié)日，植樹節(jié)、勞動節(jié)、兒童節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)慶日，學雷鋒紀念日、七七抗戰(zhàn)紀念日、國家公祭日、一二九紀念日等重要紀念日以及重大歷史事件，地球日、環(huán)境日、國家安全教育日、禁毒日、航天日等主題日，組織開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動，讓學生在流光溢彩的節(jié)日活動和氛圍中增強“四個自信”，把樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀培養(yǎng)到位。積極舉辦科技節(jié)、藝術節(jié)、運動會、讀書會等校園節(jié)（會）活動，培養(yǎng)學生興趣愛好，充實學生校園生活，把磨練學生意志品質(zhì)，促進學生身心健康發(fā)展培養(yǎng)到位。確保少先隊、共青團活動時間，常態(tài)化開展體育、藝術、科普、環(huán)保、志愿服務等各類學生社團活動，充分挖掘活動中的德育資源，把提高學生思想素質(zhì)寓于豐富的活動之中，廣泛開展“新時代好少年”學習宣傳等主題教育活動，以鮮明正確的價值導向引導學生，以積極向上的力量激勵學生，把促進學生形成良好的思想品德和行為習慣培養(yǎng)到位。

堅持五個結合 確保德育工作扎實推進

市教育局以創(chuàng)建文明城市為載體，緊扣《全國未成年人思想道德建設測評體系》《全國未成年人思想道德建設測評體系操作手冊》，廣泛開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動，著力在規(guī)范辦學、主題實踐活動、氛圍營造上下功夫，把教育系統(tǒng)承擔的各項任務落實到位。以文明校園創(chuàng)建為載體，緊扣《蘭州市中小學文明校園測評細則》，全覆蓋開展文明校園創(chuàng)建活動，著力在打造領導班子好、思想政治教育好、活動陣地好、教師隊伍好、校園文化好、校園環(huán)境好上下功夫，把“六好”指標落實到位。堅持與創(chuàng)建全省民族團結進步示范市相結合。以創(chuàng)建全省民族團結進步示范市為載體，緊扣《蘭州市創(chuàng)建全省民族團結進步示范市實施方案》，深入開展“立德育苗”教育活動，著力在加強民族教育，牢固樹立“三個離不開”，增強青少年學生對中華民族的歸屬感、對中華文化的認同感、對偉大祖國的自豪感上下功夫，把播種民族團結進步種子，培育中華民族共同體意識落實到位。堅持與創(chuàng)建依法治校示范校相結合。緊扣《青少年法治教育大綱》，持續(xù)推進“學憲法講憲法”專題講座、演講比賽、知識競賽、模擬法庭、“憲法小衛(wèi)士”活動、憲法日晨讀、法治示范校創(chuàng)建活動和未成年人相關法律知識巡講八大活動，著力在加強青少年法治教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，使廣大青少年學生從小樹立法治觀念，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法上下功夫，把尊法學法守法用法成為青少年的共同追求和自覺行動落實到位。堅持與家庭、社會教育相結合。緊扣“三全育人”(全員育人、全程育人、全方位育人)要求，成立家長指導委員會，加強家庭教育培訓和指導，加強家長學校和家庭教育創(chuàng)新實踐基地建設，加強與社區(qū)、社會各部門的聯(lián)系溝通，共同開展各類實踐活動和志愿者活動，著力在完善學校、家庭、社會“三結合”的教育網(wǎng)絡上下功夫，把統(tǒng)籌各類社會資源和力量協(xié)調(diào)到位。

實施五個措施 確保未成年人權利公平到位

市教育局按照“優(yōu)化布局新建一批、住宅小區(qū)配建移交一批、出城入園職校原址改造一批、全面改薄項目改建一批、標準化學校優(yōu)化一批，一體化辦學提升一批、閑置校園利用一批”的思路，在2019年完成新增1.64萬個學位的基礎上，今年，市教育局將再新增1.6萬個學位，首次在蘭州市建市以來，在全市范圍內(nèi)把一年級、初一、高一年級的班額控制在55人以內(nèi)，把起始年級大班額消除到位。深化招生制度改革措施。學前教育首次實施就近劃片入學制度，義務教育階段按照房戶一致原則進一步規(guī)范了免試就近入學制度，高中階段招生普職比逐年縮小，切實把“零借讀”“零擇校”政策嚴格落實到位。加大輟學學生復學保障措施。完善行政督促復學機制，建立健全義務教育入學聯(lián)控聯(lián)保工作機制，按照“一家一案”“一生一案”進行勸返清零，并建立健全了學習困難學生幫扶制度，把控輟保學政策落實到位。實施優(yōu)質(zhì)教育資源擴張措施。采取引進北京等地區(qū)先進的教育資源，推廣學區(qū)化、集團化辦學模式，實施品牌學校赴農(nóng)村合作辦學、對口支援、教學點走教制和利用現(xiàn)代信息技術開展“慕課”等舉措，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，使孩子們在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，把提高教育質(zhì)量保障到位。實施優(yōu)化師資隊伍措施。引進免費師范生、211、985等高層次人才，公開招聘同工同酬教師，緩解了全市公立中小學師資緊缺問題，實施教師五年一輪訓制度，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃和“千進八百互動”教師交流制度，舉辦全國校長發(fā)展學校、全國名師發(fā)展學校，完善“三名人才”培養(yǎng)機制，教師專業(yè)化能力明顯提升，把建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的師資隊伍落實到位。

落實五個行動 確保健康成長環(huán)境營造到位

據(jù)悉，市教育局根據(jù)《蘭州市校園安全保護區(qū)綜合治理十項規(guī)定》，嚴格落實校園200米安全保護區(qū)制度，落實11家成員單位職責及監(jiān)管責任，在上下學高峰時段見警車、見警察、見警燈，同時強化自護自救安全教育和各類主題的應急演練活動，提高學生安全意識和自護自救能力，把未成年人健康成長的良好外部環(huán)境營造到位。開展“掃黃打非”基層站點建設行動。集中凈化網(wǎng)絡環(huán)境，查堵反動政治性出版物，重點打擊銷售盜版教輔讀物、有害卡通畫冊及含有色情、淫穢、兇殺、暴力等損害少年兒童身心健康出版物的違法行為，把未成年人健康成長的良好校內(nèi)環(huán)境營造到位。開展校園欺凌和校園暴力事件的預防和整治行動。印發(fā)《關于進一步健全學校安全管理工作機制的實施意見》，扎實開展反校園暴力和欺凌、建和諧平安校園的專題教育，按照《蘭州市加強中小學生欺凌綜合治理實施方案及責任分工》規(guī)定，建立健全學生欺凌和暴力綜合治理工作機制和規(guī)章制度，強化措施，形成治理合力，把同學間互助友愛的人際交往環(huán)境營造到位。開展飲食安全監(jiān)管行動。建立健全食品及食品原材料索證和臺賬、食品留樣、餐具和餐用具消毒、從業(yè)人員持健康證上崗等制度和學生營養(yǎng)餐政府采購制度，杜絕“三無”食品流入校園、徹底消除大通鋪，全市各級各類學校實現(xiàn)了直飲水全覆蓋和寄宿制學校淋浴設施全覆蓋，把未成年人健康成長安全、舒適的環(huán)境營造到位。開展校外培訓機構專項治理行動。建立健全校外培訓機構專項治理聯(lián)席會議制度，根據(jù)“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，對不規(guī)范辦學行為、增加學生學業(yè)負擔以及超業(yè)務開展培訓等行為進行專項治理，各部門各司其職、各負其責，積極有效推進工作，把校外教育培訓機構監(jiān)管到位。

啟動五項工程 確保教育活動場所建設到位

我市緊扣有嚴重不良行為未成年人，以及有一般不良行為未成年人的教育，在原蘭州市第三十一中校址啟動建設甘肅省第一所專門學校，招生已滿12歲不滿18周歲，有嚴重不良行為的未成年人，把科學的未成年人罪錯行為預防矯治體系建設到位。加大基礎教育學科教學研究基地建設。緊扣集中優(yōu)勢資源做好學生核心素養(yǎng)培育的研究與實踐，加大基礎教育學科教學研究基地建設，截至目前，已建成31個，為全市落實立德樹人根本任務提供了一批可借鑒、可復制的典型經(jīng)驗，把引領孵化的作用發(fā)揮到位。鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設到位。緊扣農(nóng)村留守兒童更需關愛保護，加強鄉(xiāng)村少年宮的建設和管理，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力，把全市農(nóng)村留守兒童學得好、吃得好、玩得好的目標實現(xiàn)到位。市級示范性綜合實踐基地、研學實踐教育基地建設到位。緊扣勞動教育實踐課程和研學旅行實踐活動，進一步完善和優(yōu)化蘭州市示范性綜合實踐基地，把學生學工、學農(nóng)、軍訓和科普活動的實踐落實到位。法治教育基地建設到位。緊扣整合社會法治教育資源，推進法治教育與法治實踐相結合，加大法治教育基地建設，截至目前，已建成蘭州第三十四中等9個法治教育基地，已成為中小學開展法治教育的重要支持系統(tǒng)，把全面提高青少年法治教育的針對性、實效性落實到位。

蘭州日報社全媒體記者 孫亞斐 文/圖