民生實事怎么辦？代表票決說了算。1月12日，在蘭州市第十七屆人民代表大會第四次會議上，一項新議程成為會議亮點——隨著全市304名人大代表的選票落箱，對市政府提交的13項為民辦實事事項進行無記名投票，差額票選出2024年度蘭州十大民生實事項目。據(jù)悉，這是蘭州首次實行民生實事項目人大代表票決制，由過去的“政府提”轉(zhuǎn)為“大家提、代表決、政府辦”，是市人大及其常委會深入踐行全過程人民民主、著力推進改善民生福祉的生動實踐，是人民當(dāng)家作主的最佳注解，更是市委市政府對全市人民群眾的莊嚴承諾。

廣聽民意：提出民生實事候選項目

那么，究竟什么是民生實事項目人大代表票決制？民生實事項目人大代表票決制，是指政府在廣泛征求人民群眾意見建議基礎(chǔ)上提出民生實事候選項目，經(jīng)同級人民代表大會以代表投票表決的方式確定正式項目后，交由政府組織實施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。通俗地講，就是群眾“點單”、人大代表“定單”、政府“領(lǐng)單”、人大“驗單”的為民辦實事全新模式。

“從民生實事項目的征集、醞釀，到篩選、票決，人大代表全程參與其中?！笔腥舜蟪Ｎ瘯晃还ぷ魅藛T介紹。蘭州市2024年民生實事候選項目編制工作起步于2023年9月。為了推動政府興辦民生實事更加精準、更接地氣、更聚民智、更富成效，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，中共蘭州市委辦公室印發(fā)《關(guān)于開展民生實事項目人大代表票決制工作的實施意見》的通知，市人大常委會制定了《蘭州市第十七屆人民代表大會第四次會議票決民生實事項目工作方案》，為蘭州推行民生實事項目人大代表票決制提供了有力支持和保障。

2023年10月民生實事的征集工作開始，市政府在媒體、網(wǎng)絡(luò)上公開向市民征集項目線索，最大范圍收集社情民意，充分調(diào)動了市民參與的積極性。市政府各部門結(jié)合各自職能和重點工作，提出符合市民期盼的民生實事項目建議。其間共收到各部門13項、群眾意見建議299條。

與此同時，市人大常委會代工委組織開展民生實事征集活動，依托人大代表家(站)、基層立法聯(lián)系點、“智慧人大”綜合服務(wù)等平臺，面向人大代表、社會公眾常態(tài)化征集項目線索，共有31名人大代表提出意見建議19項。

按照“盡力而為、量力而行”的原則，經(jīng)過項目篩選、意見征求、補充完善等程序，綜合各方面意見，最終征集了一批群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實需求的“關(guān)鍵小事”作為“民生大事”，經(jīng)市政府第63次常務(wù)會議、市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第18次會議，市委第130次常委會會議審議，最終形成共7個領(lǐng)域13個候選項目，涉及教育、就業(yè)、社會保障、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，計劃投資19.94億元，充分彰顯了市委、市政府的為民情懷。

征集、審議、推敲、把關(guān)……既是票決工作規(guī)范性的程序要求，也體現(xiàn)了市委、市人大常委會、市政府齊心協(xié)力、集思廣益、民主審議、科學(xué)決策的審慎態(tài)度和務(wù)實精神。

代表票決：民生實事決策更接地氣

在蘭州市第十七屆人民代表大會第四次會議上，蘭州市發(fā)展和改革委員會作了《關(guān)于蘭州市2024年民生實事候選項目的報告》，人大代表對民生實事候選項目進行了充分討論和審議。經(jīng)匯總代表審議意見、主席團會議集中審議后，最后經(jīng)大會全體代表進行差額票決，票決結(jié)果在大會上當(dāng)場進行了公布，并將主動向社會公開、接受人民監(jiān)督。

人大代表票決選出的蘭州2024年度十大民生實事項目是：全市40萬戶天然氣居民用戶加裝項目、城區(qū)交通治堵疏解工程項目、“養(yǎng)老服務(wù)＋老年助餐服務(wù)”試點項目、擴大教育資源項目、“失獨”家庭綜合保險項目、城鎮(zhèn)新增就業(yè)項目、老年人意外傷害保險項目、和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建項目、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)項目、“四好農(nóng)村路”新建及養(yǎng)護項目。

可以說，人大代表票決制讓民生實事更接地氣，是“為民辦實事”長效機制的升級版，不僅拓展了社會主體的參與面，讓黨委、人大、政府和社會各界都充分參與其中，也為黨委、政府科學(xué)民主決策和管理公共事務(wù)搭建了制度載體，為人民群眾參與重大決策與民主監(jiān)督提供了科學(xué)路徑，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。

“人大代表票決民生實事項目，體現(xiàn)的是最廣大人民群眾的意愿；票決結(jié)果的出爐，代表的是全市人民的心聲?！比珖⑹?、市、紅古區(qū)四級人大代表尹建敏對實施民生實事項目人大代表票決制“點贊”，認為這是一次非常有意義的全新嘗試，引導(dǎo)代表更加深入了解人民群眾所需所愿所盼，更加充滿干勁地積極履職盡責(zé)，當(dāng)好黨員、政府和群眾的“連心橋”，為蘭州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻人大代表力量。

省、市、城關(guān)區(qū)人大代表尚柏江在接受記者采訪時說，民生實事項目由人大代表票決，讓人民群眾真正成為民生實事項目的決策者、受益者，實現(xiàn)政府決策與群眾需求的精準對接、高度融合，真正把人民群眾所需、所盼、所憂之事辦好，更加廣泛、更多層次地滿足人民群眾的美好生活需要，使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

全程監(jiān)督：樁樁件件都要辦到群眾心坎上

省委常委、市委書記張曉強在蘭州市第十七屆人民代表大會第四次會議閉幕會上強調(diào)，這次人代會票決出的十件民生實事，就是蘭州老百姓的“家事”，也是市委、市政府的大事要事，樁樁件件都要辦到群眾心坎上，今年年底要向老百姓交出一份滿意答卷。

民生實事項目票決產(chǎn)生以后如何實施？據(jù)悉，代表大會結(jié)束后，市政府將對民生實事項目進行任務(wù)分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、實施計劃，書面報市人大常委會，并將項目進展情況及時向市人大常委會報告。市人大常委會將民生實事項目的實施情況監(jiān)督列入年度工作要點，分解到相關(guān)工委，運用多種形式進行監(jiān)督。市人大常委會相關(guān)工委將通過專題調(diào)研、集中視察、專題詢問等方式，加強對項目實施進度、質(zhì)量、績效等的監(jiān)督檢查，督促政府完善民生實事項目責(zé)任落實、實施推進、后續(xù)管理、考核考評等工作機制，確保民生實事有力有序推進、取得實效。2024年度民生實事項目完成后，市政府要將有關(guān)實施情況報告提交市人大常委會。市人大常委會會議將聽取和審議該報告，并進行滿意度測評。測評結(jié)果將報市委，納入年度考核內(nèi)容，并向市人大代表公開。

蘭州日報社全媒體記者 郭蘭英 劉超

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