常進(jìn)鋒

鄧慧君

汪永臻

王歡

贏得青年才能贏得未來(lái)，塑造青年才能塑造未來(lái)。建設(shè)青年發(fā)展型城市，青年和城市互為貢獻(xiàn)者和受益者。堅(jiān)持發(fā)展為了青年、發(fā)展依靠青年，激發(fā)青年與城市之間的雙向促進(jìn)，才能最大程度發(fā)揮青年發(fā)展型城市的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和持久潛能。今天的蘭州，正以營(yíng)造安身、安心、安居、安全、宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的青年發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，全面向改革要活力、向開(kāi)放要空間、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中如何更好地實(shí)現(xiàn)青年與城市的雙向奔赴、共同成長(zhǎng)，打造出一個(gè)生機(jī)勃勃的“蘭州青春樣板”，我們一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)這些蘭州“青年說(shuō)”。

多渠道傾聽(tīng)青年之聲 增強(qiáng)城市主人翁意識(shí)

——訪西北民族大學(xué)中華民族共同體學(xué)院校聘副教授常進(jìn)鋒

“蘭州在建設(shè)青年發(fā)展型城市過(guò)程中，應(yīng)盡快編制實(shí)施具有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性的城市青年發(fā)展規(guī)劃，在城市規(guī)劃和城市建設(shè)中多渠道傾聽(tīng)青年之聲，注重評(píng)估公共政策對(duì)青年的影響，了解青年現(xiàn)實(shí)利益訴求。”近日，常進(jìn)鋒在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。青年群體作為青年發(fā)展型城市建設(shè)的中堅(jiān)力量，能生產(chǎn)出更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，促進(jìn)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)。常進(jìn)鋒認(rèn)為，青年也要自覺(jué)增強(qiáng)城市主人翁意識(shí)，積極參與到青年發(fā)展型城市建設(shè)中，勇于通過(guò)各種渠道表達(dá)自身的需求，真正成為青年發(fā)展型城市建設(shè)的行動(dòng)主體。

“就業(yè)是青年群體最普遍、最迫切的需求之一，應(yīng)該將青年就業(yè)擺到城市發(fā)展中更加突出的位置，提供給青年發(fā)揮才能、職業(yè)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的宏大舞臺(tái)和廣闊空間，融入城市發(fā)展體系，與城市發(fā)展建立深度鏈接，青年方能更具歸屬感，真正扎根城市?！背＿M(jìn)鋒建議，蘭州市應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)就業(yè)政策與財(cái)稅、社保、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同性，將青年就業(yè)指標(biāo)納入政策制定的考量范圍，確保各項(xiàng)政策的實(shí)施能夠促進(jìn)青年就業(yè)容量的增長(zhǎng)和就業(yè)質(zhì)量的提升。還可以完善青年創(chuàng)業(yè)支持政策體系，通過(guò)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理系統(tǒng)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、貸款融資、跟蹤扶持等一條龍服務(wù)，鼓勵(lì)和支持青年高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

“針對(duì)青年政策要與城市自然環(huán)境、資源要素稟賦、公共服務(wù)基礎(chǔ)、城市發(fā)展特色、政府治理水平等方面的優(yōu)勢(shì)相銜接，加強(qiáng)在公共服務(wù)和公共設(shè)施建設(shè)方面的前瞻性謀劃和基礎(chǔ)配套?！背＿M(jìn)鋒表示，同時(shí)，在進(jìn)行城市文化空間構(gòu)建過(guò)程中，蘭州也要注重留存城市文化空間的歷史文脈，增強(qiáng)城市特色文化對(duì)青年的吸引力，打造適合于青年的時(shí)尚街區(qū)、文化走廊、文化創(chuàng)意園等文化空間設(shè)施，為青年提供共享文化空間，鼓勵(lì)青年參與到城市文化創(chuàng)新與發(fā)展中，保障青年平等享有城市公共文化權(quán)利，彰顯城市特色與軟實(shí)力。

此外，常進(jìn)鋒也坦言，事實(shí)上城市中還有大量從農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的新生代青年農(nóng)民工，他們多從事保安員、服務(wù)員、保潔員、快遞員、家政服務(wù)員、建筑工人、流動(dòng)商販等工作。由于文化程度低、缺乏專業(yè)技能，他們面臨更多社會(huì)融入困境，更易遭遇邊緣化風(fēng)險(xiǎn)。因此，也要傾聽(tīng)其聲音和需求，針對(duì)其城市融入、發(fā)展需求提供有針對(duì)性的青年政策和公共服務(wù)。

堅(jiān)持以人為本 切實(shí)解決青年“成長(zhǎng)的煩惱”

——訪甘肅省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所研究員鄧慧君

“青年是社會(huì)的生力軍，是社會(huì)充滿朝氣活力的主要力量。不過(guò)，每個(gè)時(shí)代的青年都有面臨的問(wèn)題。那么，當(dāng)代青年發(fā)展面臨的問(wèn)題是什么？”一直以來(lái)，甘肅省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所研究員鄧慧君非常關(guān)注青年發(fā)展型城市建設(shè)情況，她也常常思考當(dāng)代青年自身的發(fā)展現(xiàn)狀。

“城市發(fā)展需要青年，青年發(fā)展推動(dòng)城市發(fā)展。因此，讓城市富有生機(jī)活力，讓青年在城市找到發(fā)展的路徑和平臺(tái)，是城市發(fā)展的必然要求?！编嚮劬f(shuō)，蘭州作為青年型城市的試點(diǎn)城市，在青年型城市建設(shè)中，關(guān)鍵任務(wù)是關(guān)注在城市就業(yè)生存創(chuàng)業(yè)的青年群體，解決他們的發(fā)展問(wèn)題相當(dāng)于解決了城市的發(fā)展問(wèn)題。

鄧慧君建議，對(duì)蘭州而言，各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和各類單位組織要高度重視青年工作，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展青年工作。針對(duì)青年不同層次的需求和新的特點(diǎn)，切實(shí)幫助青年解決工作生活中遇到的難題，幫助青年成長(zhǎng)成才，促進(jìn)青年全面發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)共青團(tuán)組織，吸引青年，引導(dǎo)青年。比如開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，協(xié)助建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)青年進(jìn)行社會(huì)知識(shí)教育，培養(yǎng)參與社會(huì)的能力，為青年搭建交流成長(zhǎng)的平臺(tái)等。

“要圍繞青年就業(yè)出實(shí)招，做實(shí)功，廣拓資源，廣搭舞臺(tái)，千方百計(jì)為青年與各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和單位組織牽線搭橋，真正讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力涌現(xiàn)。”鄧慧君展開(kāi)舉例說(shuō)，比如，應(yīng)當(dāng)建立金融幫扶制度，為創(chuàng)業(yè)青年提供信用貸款，或政府擔(dān)保貸款等金融保障；推出一些幫扶項(xiàng)目，將項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致分解，適當(dāng)提供一些公益性的服務(wù)項(xiàng)目，如農(nóng)村飲用水檢查項(xiàng)目，居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，評(píng)估項(xiàng)目等，供他們選擇。

鄧慧君還表示，要推進(jìn)青年型發(fā)展城市的建設(shè)還要切實(shí)解決青年的后顧之憂。如，幫助解決青年住房問(wèn)題，建立青年之家公寓項(xiàng)目，為青年提供過(guò)渡性的住宿租賃服務(wù)；關(guān)心青年婚戀，以青年工作的居住區(qū)社區(qū)為依托，鼓勵(lì)社區(qū)開(kāi)展青年婚戀服務(wù)；搭建交友平臺(tái)，組織年節(jié)休假的社交活動(dòng)，為青年婚戀提供安全可靠范圍較廣的交往平臺(tái)等等。

“總之，青年的發(fā)展需要政府發(fā)力，需要各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和組織以及社會(huì)共同協(xié)作?！编嚮劬偨Y(jié)說(shuō)，政府要用愛(ài)心撐起擔(dān)當(dāng)職責(zé)，各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和組織用愛(ài)心發(fā)揮社會(huì)參與作用，共同為青年的發(fā)展提供支持和保障，鼓勵(lì)他們積極向上、充滿活力，為青年型城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

打好“鄉(xiāng)情牌” 吸引優(yōu)秀青年鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

——訪甘肅省城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、蘭州城市學(xué)院教授汪永臻

“建設(shè)青年發(fā)展型城市，蘭州應(yīng)該打好‘鄉(xiāng)情牌’，增強(qiáng)青年對(duì)城市文化的認(rèn)同；用足用好‘蘭州緣’，廣泛動(dòng)員蘭州青年鄉(xiāng)賢和蘭州血緣、業(yè)緣青年來(lái)蘭發(fā)展，扎根蘭州。同時(shí)，要深入挖掘本土返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的先進(jìn)典型，廣泛宣傳支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和措施，暢通人才回流渠道，帶動(dòng)人才回歸、項(xiàng)目回投、資金回流，積極引才引智、引技引資，引導(dǎo)激勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)?！备拭C省城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、蘭州城市學(xué)院教授汪永臻在接受采訪時(shí)說(shuō)。

汪永臻建議，蘭州應(yīng)該著力推動(dòng)區(qū)域平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，利用好鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等有利政策，吸引優(yōu)秀鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。加快高端科技、優(yōu)秀青年人才向蘭州集聚，牢固城市因青年而興的理念，利用平臺(tái)企業(yè)與高校、科學(xué)院之間的協(xié)作，促進(jìn)青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，聚力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。此外，政府還需出臺(tái)優(yōu)化青年鄉(xiāng)賢回歸投資的相關(guān)政策，在土地、稅收、教育等方面給予更多優(yōu)惠。加快改善各縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施，特別是加快推進(jìn)文化、體育、商業(yè)綜合體、人才公寓等公共設(shè)施的建設(shè)，真正做好“筑巢引鳳、留人留心”工作，讓更多青年鄉(xiāng)賢能夠積極返蘭投資，共建美麗蘭州。

談及青年與城市未來(lái)發(fā)展的關(guān)系。汪永臻認(rèn)為，青年是最有活力的群體，也是城市未來(lái)發(fā)展的生力軍，青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩，青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)，青年的發(fā)展必將推動(dòng)城市的發(fā)展。他建議，蘭州在建設(shè)青年發(fā)展型城市過(guò)程中要系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)體系，加快城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化城市布局和產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展青年適配產(chǎn)業(yè)，形成青年元素強(qiáng)、有利于青年聚集的城市功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)，為青年施展才華提供廣闊舞臺(tái)。

除此之外，汪永臻還建議，蘭州市要加大政府政策支持，優(yōu)化辦事流程，開(kāi)展便商便利行動(dòng)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，全力營(yíng)造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，加大對(duì)來(lái)蘭創(chuàng)業(yè)青年的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，并鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體成立更多的青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為青年創(chuàng)業(yè)投入局部初始資金，支持有志青年在蘭創(chuàng)業(yè)起步。

努力提升城市“溫度” 激勵(lì)青年敢為善為有為

——訪蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）公共管理教研部講師王歡

作為一名關(guān)注青年型發(fā)展城市建設(shè)的學(xué)者，同為青年人的蘭州市委黨校（蘭州市行政學(xué)院）公共管理教研部講師王歡對(duì)于這個(gè)話題有著很多自己的想法和見(jiàn)解?！扒嗄昱d，則城市興，青年強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。青年一代是城市建設(shè)發(fā)展的生力軍，也是城市文明傳承賡續(xù)的中堅(jiān)力量?！蓖鯕g認(rèn)為，青年友好城市的建設(shè)事關(guān)城市的未來(lái)前景，事關(guān)代際的接續(xù)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“當(dāng)青年懷揣夢(mèng)想走進(jìn)一座城，既期待自身價(jià)值的彰顯，也會(huì)在工作之余期待生活體驗(yàn)。因此，健全完善的社會(huì)保障體系是青年感知城市溫度的基礎(chǔ)?！蓖鯕g進(jìn)一步說(shuō)，在蘭州，住房保障政策普惠性延展，不僅是編制內(nèi)人才引進(jìn)的福利，也是匯集企業(yè)引進(jìn)人才的福音。未來(lái)需進(jìn)一步延展普惠性政策，不斷均衡優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源、就業(yè)資源，住房資源，建立健全生育、養(yǎng)育、教育、養(yǎng)老、住房等“一攬子”民生政策和服務(wù)體系，聚焦青年的“急難愁盼”，優(yōu)先發(fā)展城市基本公共服務(wù)，讓青年有底氣、有動(dòng)力、有韌性，讓青年友好城市觸手可及。

“青年是朝氣蓬勃的初升旭日，跳躍在時(shí)代潮流的前沿陣地，因此也是創(chuàng)新動(dòng)力的源頭活水。城市的活力與青年的活力相得益彰，城市魅力與文化底蘊(yùn)的交融會(huì)迸發(fā)城市獨(dú)特的文化傳播?！蓖鯕g建議，蘭州市需要進(jìn)一步為青年積極搭建展示風(fēng)采、促進(jìn)交流的平臺(tái)，優(yōu)化“營(yíng)青”環(huán)境，在城市的主題色彩、城市名片推介、城市標(biāo)志設(shè)計(jì)等方面，全方位立體化地展現(xiàn)青春氣息；聚焦青年關(guān)注的高頻、熱點(diǎn)內(nèi)容及形式，推廣系列性可持續(xù)的青年專屬服務(wù)計(jì)劃，讓青年在社會(huì)有更高的存在感與參與感；暢通青年能言、善言、有言渠道，尊重支持青年以青春之姿，展現(xiàn)青春之為。

“可以說(shuō)，城市的發(fā)展?jié)摿εc青年的前途命運(yùn)緊密相關(guān)。蘭州市將建設(shè)青年發(fā)展型城市作為全面推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的重要載體，既展示了我們當(dāng)前的‘基礎(chǔ)與實(shí)力’，也體現(xiàn)了我們對(duì)于未來(lái)的‘規(guī)劃與部署’。”王歡對(duì)于蘭州建設(shè)青年型發(fā)展城市信心滿滿。她表示，構(gòu)建青年友好建設(shè)的共同體，需要黨的科學(xué)理論武裝青年，黨的初心使命感召青年，需要政府躬身服務(wù)青年，需要社會(huì)包容與開(kāi)放，更需要青年擔(dān)當(dāng)作為。下一步，要探索更適宜青年生命全周期、發(fā)展全周期的政策，特別關(guān)注社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)、自由職業(yè)等領(lǐng)域青年的政策知曉與體驗(yàn)，建立完善的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，關(guān)心愛(ài)護(hù)青年的創(chuàng)新創(chuàng)造，讓青年奮發(fā)有為，不負(fù)韶華，在努力中收獲幸福。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 劉超 南永濤 文/圖

責(zé)任編輯：王旭偉