國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。他表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右，考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，也考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效的總體反映，對(duì)于引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、指導(dǎo)宏觀調(diào)控，以及穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入等等，均具有重要意義。一直以來(lái)，這個(gè)數(shù)據(jù)在兩會(huì)上都備受關(guān)注。

2024年預(yù)期目標(biāo)5%左右，盡管低于2023年5.2%的增速，但考慮到依然嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，這一目標(biāo)還是符合實(shí)際的。略高一點(diǎn)或略低一點(diǎn)，都在可接受范圍內(nèi)。放眼全球各大經(jīng)濟(jì)體，這個(gè)目標(biāo)也屬于較高增長(zhǎng)。

對(duì)于一個(gè)有著14億人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到126萬(wàn)億的大國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)保持一定的增速，確實(shí)面臨很多困難，但也要認(rèn)識(shí)到，發(fā)展本來(lái)就是破解諸多困難的必由之路。這些年來(lái)，中國(guó)的發(fā)展從來(lái)都是在應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)中發(fā)展的、前進(jìn)的、壯大的。

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論是有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化挑戰(zhàn)，還是在發(fā)展中破解各種矛盾問(wèn)題，抑或是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)發(fā)展信心等，都需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。而從各方面因素分析，今年實(shí)現(xiàn)5%左右的增速也有著諸多優(yōu)勢(shì)。比如此次兩會(huì)上熱議的多個(gè)“新”，就引人關(guān)注。新質(zhì)生產(chǎn)力、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型消費(fèi)、新型能源體系……透過(guò)這些“新”，折射出來(lái)的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新趨向與強(qiáng)勁動(dòng)能。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)、搶占發(fā)展新賽道，必將釋放出強(qiáng)大動(dòng)能。以新能源汽車為例，短短十多年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，去年產(chǎn)銷量超過(guò)900萬(wàn)輛，產(chǎn)銷量占全球比重超過(guò)60%。

考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)固有的超大規(guī)模市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系和高素質(zhì)勞動(dòng)者等諸多優(yōu)勢(shì)，以“新”促“舊”，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，無(wú)疑會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。特別是這一過(guò)程近些年已經(jīng)啟動(dòng)，且正在呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的效果。

此外，政策的拉動(dòng)作用也正在持續(xù)顯現(xiàn)。今年的政府工作報(bào)告明確提出“積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效”“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效”“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”等，這其實(shí)也是一脈相承的。

去年下半年以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)重大政策，吸引外資，擴(kuò)大內(nèi)需，提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，這些政策的效應(yīng)主要會(huì)在今年顯現(xiàn)。

一般公共預(yù)算支出規(guī)模比上年增加1.1萬(wàn)億元；擬安排地方政府專項(xiàng)債券比上年增加1000億元；從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元；保持流動(dòng)性合理充裕等，這些“大手筆”也會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活水。

穩(wěn)增長(zhǎng)的底氣還來(lái)自不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。今年的政府工作報(bào)告明確提出，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力。國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。要不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。

這些表述直指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題和痛點(diǎn)，也必然會(huì)成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮的可預(yù)期制度環(huán)境。

發(fā)展從來(lái)不會(huì)一帆風(fēng)順，但只要全體國(guó)民勠力同心，就一定能夠如期實(shí)現(xiàn)我們的愿景。正如政府工作報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的，實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。

中國(guó)發(fā)展未來(lái)可期。

胡印斌

責(zé)任編輯：黃璐