為打造全市法院系統(tǒng)黨建新格局，全方位、全過程引領法院工作高質量發(fā)展，蘭州市中級人民法院堅持以系統(tǒng)思維抓黨建帶隊建促審判為統(tǒng)領，以“強組織建機制、強指導促攻堅、強聯盟聚合力、強督導抓落實”為載體，大力推行“4424”黨建工作新模式。

推進“四大行動”

夯實黨建統(tǒng)領“主陣地”

推進“政治提升行動”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，常態(tài)化推進“兩個堅持”專題教育，扎實開展“深刻領悟‘兩個確立’決定性意義，堅決做到‘兩個維護’”主題教育，開展“踐行‘兩個維護’、本職崗位建功”評比爭創(chuàng)活動，鞏固深化黨史學習教育成果，深入開展英模教育，有力推進“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

推進“四強”黨支部創(chuàng)建行動。以“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”黨支部建設為目標，實現黨建審判一體融合推進，做到黨建高質量、站位高視野、黨員高素質、創(chuàng)新高標準、工作高水平“五高”目標齊頭并進。

推進“示范黨支部”打造行動。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，嚴格按照《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》要求，制定黨支部建設標準化臺賬和責任清單，做到黨支部政治建設和思想建設工作規(guī)范、黨支部組織力提升工作規(guī)范、黨支部作風建設等22項規(guī)范，每年在全市法院系統(tǒng)評選出3至5個“示范黨支部”，并對評選的“示范黨支部”進行后續(xù)跟蹤考評。

推進黨建主體責任行動。出臺《院黨組全面從嚴治黨主體責任清單》《院黨組和機關黨組織抓機關黨建責任清單》，進一步擰緊黨建工作責任鏈條。建立院領導對口聯系基層法院黨組、各支部對口聯系業(yè)務庭室、基層法院班子成員對口聯系基層法庭的黨建聯系點制度，聯系院領導定期聽取聯系點黨建和業(yè)務工作開展情況，督促黨支部書記履行“一崗雙責”職責，助推全市法院系統(tǒng)黨建工作高質量推進。

實施“四大工程”

下好黨建融合“一盤棋”

實施理論提升工程。把學理論提素養(yǎng)作為抓黨建的首要任務，持續(xù)開展大學習、大研討、大培訓，采取專題輔導、巡回宣講、讀書班、研討會等形式，著力在學懂弄通做實上下功夫。定期舉辦“黨建理論、審判實務研討”大講堂，深入實施青年理論學習提升工程。同時，啟動“青藍傳承”助成長行動，選派青年干警導師，一對一、手把手傳幫帶。

實施業(yè)務共促工程。按照“組織結對共建實現資源共享、黨員活動共贏實現能力提高、業(yè)務互聯互動實現質效提升”的工作要求，通過召開一次聯席會、組織一次主題黨日、上一堂黨課，召開一次座談、組織一次特色主題教育、開展一次志愿服務等“六個一”活動，全面推行黨支部結對共建活動。

實施效應釋放工程。聚焦鄉(xiāng)村振興和基層社會治理需求，注重強基導向，突出參與市域治理功能，傳承弘揚馬錫五審判方式，大力實施“一院一品牌，一支部一特色，一法庭一亮點”，打造特色明顯、成績突出、群眾認可的品牌亮點，為市域治理現代化提供有力司法保障，為推動全市“市域善治”營造良好的法治環(huán)境。

實施保障護航工程。聚焦建設創(chuàng)新示范城市、融入協(xié)調發(fā)展格局、構建綠色產業(yè)體系、打造開放戰(zhàn)略支點、促進共享蘭州輝煌五個方面推進重點任務，將法院工作融入市委中心工作之中，堅決扛起“先發(fā)力、帶好頭”的使命擔當和表率示范。

構建“兩項機制”

開辟黨建發(fā)展“新格局”

構建黨建聯盟機制。以抓黨建帶隊建促審判為主線，由市中院各審判業(yè)務部門黨支部牽頭，聯系縣區(qū)法院各審判業(yè)務部門黨支部，搭建業(yè)務資源共建共享共贏的“黨建聯盟+”平臺，通過開展審判實務研討、專業(yè)知識講座、重點工作調研、業(yè)務指導交流、總結經驗推廣、審判專家會診的系統(tǒng)上下聯動機制，促進全市努力構建“條塊結合、上下聯動、溝通交流、監(jiān)督指導、提質增效、齊抓共管、整體推進”的系統(tǒng)黨建聯建聯創(chuàng)工作新格局。

構建互聯共建機制。通過開展政治理論聯學讓不同法院的黨員干警互相對標，增強黨性修養(yǎng)和政治、業(yè)務能力水平。通過開展黨建資源聯享，實現基層黨組織陣地、人才和經驗等優(yōu)勢資源有機整合、統(tǒng)籌利用、共同分享，切實發(fā)揮黨建優(yōu)勢資源集聚共享效益。通過開展業(yè)務工作聯促。達到上下暢通、溝通有序、協(xié)調推進的目的，使黨建工作貫穿于業(yè)務工作的全過程。通過開展黨建活動聯辦，鞏固拓展固魂鑄劍行動、優(yōu)化營商環(huán)境、切實解決執(zhí)行難、“一站式”建設等重點工作中的擔當作為，實現黨建與業(yè)務工作的融合指導。通過開展法院隊伍聯建，互通黨員教育管理經驗，互學支部班子建設經驗，輪流開展業(yè)務培訓、崗位練兵、技能比拼等形式，切實提升全市法院黨員干警業(yè)務及綜合素質。

著力“四項舉措”

促進黨建水平“上臺階”

著力在領導督導上下功夫。把機關黨建納入全市法院總體工作統(tǒng)一安排部署，市中院黨組每年聽取一次本院黨建工作開展情況，及時研究和部署推進法院黨建工作。建立年度工作目標責任和領導分管協(xié)作制度，形成齊抓共管的黨建工作責任機制。每年表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產黨員，以先進黨員的模范作用激勵帶動黨員干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

著力在考核評比上強責任。將黨建工作納入部門、干警崗位目標績效考核，進一步傳導抓黨建的責任壓力、激發(fā)機關黨建的動力活力。構建部門及干警“述職、述廉、述紀”和“黨建工作報告”“三述一報告”考評模式，將考評結果作為黨員干警績效考核、評先評優(yōu)、崗位調整、職務任免的依據之一。

著力在正風肅紀上求突破。以打造“清廉法院”為目標，共同落實黨的作風建設各項規(guī)定，共謀長效性作風建設機制，建立工作臺賬，完善廉政談話、廉政黨課制度，機關黨組織每年集中開展1次廉政專題學習，組織開展1次廉政警示教育，實現思想作風、生活作風、工作作風、學風的提升與改進，在全市法院營造風清氣正的政治生態(tài)。

著力在組織運行上促融合。加強聯盟的契約化、項目化運作，完善資源清單、需求清單、項目清單的操作實施，探索完善符合各方需求的聯盟子項目生成、落實機制。各系統(tǒng)聯盟開展交流互動，摸清底數，充分對接，確定需求，制定活動計劃，明確輪值方法、聯絡方式、活動主題、時間地點、有關保障等內容。圍繞“四強”和“示范黨支部”創(chuàng)建要求，結合黨建聯盟活動開展情況，有針對性地梳理和提煉開展活動的經驗做法，形成可學習、可借鑒、可復制的樣板。

蘭州日報社全媒體記者記者 張 爍