蘭州市中級(jí)人民法院推行“4424”新模式 著力打造系統(tǒng)黨建新格局
為打造全市法院系統(tǒng)黨建新格局,全方位、全過(guò)程引領(lǐng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展,蘭州市中級(jí)人民法院堅(jiān)持以系統(tǒng)思維抓黨建帶隊(duì)建促審判為統(tǒng)領(lǐng),以“強(qiáng)組織建機(jī)制、強(qiáng)指導(dǎo)促攻堅(jiān)、強(qiáng)聯(lián)盟聚合力、強(qiáng)督導(dǎo)抓落實(shí)”為載體,大力推行“4424”黨建工作新模式。
推進(jìn)“四大行動(dòng)”
夯實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)“主陣地”
推進(jìn)“政治提升行動(dòng)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想,常態(tài)化推進(jìn)“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育,扎實(shí)開展“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’決定性意義,堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”主題教育,開展“踐行‘兩個(gè)維護(hù)’、本職崗位建功”評(píng)比爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,深入開展英模教育,有力推進(jìn)“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng),讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建行動(dòng)。以“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”黨支部建設(shè)為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)黨建審判一體融合推進(jìn),做到黨建高質(zhì)量、站位高視野、黨員高素質(zhì)、創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)、工作高水平“五高”目標(biāo)齊頭并進(jìn)。
推進(jìn)“示范黨支部”打造行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,嚴(yán)格按照《甘肅省黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》要求,制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬和責(zé)任清單,做到黨支部政治建設(shè)和思想建設(shè)工作規(guī)范、黨支部組織力提升工作規(guī)范、黨支部作風(fēng)建設(shè)等22項(xiàng)規(guī)范,每年在全市法院系統(tǒng)評(píng)選出3至5個(gè)“示范黨支部”,并對(duì)評(píng)選的“示范黨支部”進(jìn)行后續(xù)跟蹤考評(píng)。
推進(jìn)黨建主體責(zé)任行動(dòng)。出臺(tái)《院黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《院黨組和機(jī)關(guān)黨組織抓機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單》,進(jìn)一步擰緊黨建工作責(zé)任鏈條。建立院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系基層法院黨組、各支部對(duì)口聯(lián)系業(yè)務(wù)庭室、基層法院班子成員對(duì)口聯(lián)系基層法庭的黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,聯(lián)系院領(lǐng)導(dǎo)定期聽取聯(lián)系點(diǎn)黨建和業(yè)務(wù)工作開展情況,督促黨支部書記履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),助推全市法院系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量推進(jìn)。
實(shí)施“四大工程”
下好黨建融合“一盤棋”
實(shí)施理論提升工程。把學(xué)理論提素養(yǎng)作為抓黨建的首要任務(wù),持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大研討、大培訓(xùn),采取專題輔導(dǎo)、巡回宣講、讀書班、研討會(huì)等形式,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。定期舉辦“黨建理論、審判實(shí)務(wù)研討”大講堂,深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程。同時(shí),啟動(dòng)“青藍(lán)傳承”助成長(zhǎng)行動(dòng),選派青年干警導(dǎo)師,一對(duì)一、手把手傳幫帶。
實(shí)施業(yè)務(wù)共促工程。按照“組織結(jié)對(duì)共建實(shí)現(xiàn)資源共享、黨員活動(dòng)共贏實(shí)現(xiàn)能力提高、業(yè)務(wù)互聯(lián)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升”的工作要求,通過(guò)召開一次聯(lián)席會(huì)、組織一次主題黨日、上一堂黨課,召開一次座談、組織一次特色主題教育、開展一次志愿服務(wù)等“六個(gè)一”活動(dòng),全面推行黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
實(shí)施效應(yīng)釋放工程。聚焦鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理需求,注重強(qiáng)基導(dǎo)向,突出參與市域治理功能,傳承弘揚(yáng)馬錫五審判方式,大力實(shí)施“一院一品牌,一支部一特色,一法庭一亮點(diǎn)”,打造特色明顯、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可的品牌亮點(diǎn),為市域治理現(xiàn)代化提供有力司法保障,為推動(dòng)全市“市域善治”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
實(shí)施保障護(hù)航工程。聚焦建設(shè)創(chuàng)新示范城市、融入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展格局、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、打造開放戰(zhàn)略支點(diǎn)、促進(jìn)共享蘭州輝煌五個(gè)方面推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù),將法院工作融入市委中心工作之中,堅(jiān)決扛起“先發(fā)力、帶好頭”的使命擔(dān)當(dāng)和表率示范。
構(gòu)建“兩項(xiàng)機(jī)制”
開辟黨建發(fā)展“新格局”
構(gòu)建黨建聯(lián)盟機(jī)制。以抓黨建帶隊(duì)建促審判為主線,由市中院各審判業(yè)務(wù)部門黨支部牽頭,聯(lián)系縣區(qū)法院各審判業(yè)務(wù)部門黨支部,搭建業(yè)務(wù)資源共建共享共贏的“黨建聯(lián)盟+”平臺(tái),通過(guò)開展審判實(shí)務(wù)研討、專業(yè)知識(shí)講座、重點(diǎn)工作調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣、審判專家會(huì)診的系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)全市努力構(gòu)建“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、溝通交流、監(jiān)督指導(dǎo)、提質(zhì)增效、齊抓共管、整體推進(jìn)”的系統(tǒng)黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作新格局。
構(gòu)建互聯(lián)共建機(jī)制。通過(guò)開展政治理論聯(lián)學(xué)讓不同法院的黨員干警互相對(duì)標(biāo),增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和政治、業(yè)務(wù)能力水平。通過(guò)開展黨建資源聯(lián)享,實(shí)現(xiàn)基層黨組織陣地、人才和經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)資源有機(jī)整合、統(tǒng)籌利用、共同分享,切實(shí)發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)資源集聚共享效益。通過(guò)開展業(yè)務(wù)工作聯(lián)促。達(dá)到上下暢通、溝通有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)的目的,使黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程。通過(guò)開展黨建活動(dòng)聯(lián)辦,鞏固拓展固魂鑄劍行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、切實(shí)解決執(zhí)行難、“一站式”建設(shè)等重點(diǎn)工作中的擔(dān)當(dāng)作為,實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合指導(dǎo)。通過(guò)開展法院隊(duì)伍聯(lián)建,互通黨員教育管理經(jīng)驗(yàn),互學(xué)支部班子建設(shè)經(jīng)驗(yàn),輪流開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比拼等形式,切實(shí)提升全市法院黨員干警業(yè)務(wù)及綜合素質(zhì)。
著力“四項(xiàng)舉措”
促進(jìn)黨建水平“上臺(tái)階”
著力在領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)上下功夫。把機(jī)關(guān)黨建納入全市法院總體工作統(tǒng)一安排部署,市中院黨組每年聽取一次本院黨建工作開展情況,及時(shí)研究和部署推進(jìn)法院黨建工作。建立年度工作目標(biāo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)分管協(xié)作制度,形成齊抓共管的黨建工作責(zé)任機(jī)制。每年表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,以先進(jìn)黨員的模范作用激勵(lì)帶動(dòng)黨員干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
著力在考核評(píng)比上強(qiáng)責(zé)任。將黨建工作納入部門、干警崗位目標(biāo)績(jī)效考核,進(jìn)一步傳導(dǎo)抓黨建的責(zé)任壓力、激發(fā)機(jī)關(guān)黨建的動(dòng)力活力。構(gòu)建部門及干警“述職、述廉、述紀(jì)”和“黨建工作報(bào)告”“三述一報(bào)告”考評(píng)模式,將考評(píng)結(jié)果作為黨員干警績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位調(diào)整、職務(wù)任免的依據(jù)之一。
著力在正風(fēng)肅紀(jì)上求突破。以打造“清廉法院”為目標(biāo),共同落實(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,共謀長(zhǎng)效性作風(fēng)建設(shè)機(jī)制,建立工作臺(tái)賬,完善廉政談話、廉政黨課制度,機(jī)關(guān)黨組織每年集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí),組織開展1次廉政警示教育,實(shí)現(xiàn)思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)的提升與改進(jìn),在全市法院營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
著力在組織運(yùn)行上促融合。加強(qiáng)聯(lián)盟的契約化、項(xiàng)目化運(yùn)作,完善資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單的操作實(shí)施,探索完善符合各方需求的聯(lián)盟子項(xiàng)目生成、落實(shí)機(jī)制。各系統(tǒng)聯(lián)盟開展交流互動(dòng),摸清底數(shù),充分對(duì)接,確定需求,制定活動(dòng)計(jì)劃,明確輪值方法、聯(lián)絡(luò)方式、活動(dòng)主題、時(shí)間地點(diǎn)、有關(guān)保障等內(nèi)容。圍繞“四強(qiáng)”和“示范黨支部”創(chuàng)建要求,結(jié)合黨建聯(lián)盟活動(dòng)開展情況,有針對(duì)性地梳理和提煉開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,形成可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的樣板。
蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者記者 張 爍
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