近日，《甘肅省“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》印發(fā)?！兑?guī)劃》明確，我省將建成一批具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、供需對接、資源統(tǒng)籌等功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，并積極發(fā)展老年助餐、助浴、助潔等特色服務(wù)。

參保人數(shù)達(dá)到1872.68萬人

《規(guī)劃》指出，我省老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，2025年我省老年人口將達(dá)到533.3萬人?！笆濉睍r期，全省基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到98.6%，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到1872.68萬人。相比“十二五”時期，全省企業(yè)離退休（職）人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到2843元，增長21.6%；機關(guān)事業(yè)單位離退休（職）人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到5112元，增長23%。

同時，各類養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到329家，床位超過3萬張，比“十二五”末增長了2倍，覆蓋了全省所有縣市區(qū)和90%以上的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超過1萬個，覆蓋了90%的城市社區(qū)和55%的行政村。基本養(yǎng)老服務(wù)指標(biāo)合格率達(dá)到98.6%。

逐步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

《規(guī)劃》明確，到2025年，我省積極應(yīng)對人口老齡化的政策體系逐步完善，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展的格局初步形成；社會保障體系趨于完善。覆蓋城鄉(xiāng)、分布均衡、功能完善、結(jié)構(gòu)合理、融合健康、高效利用、惠及全體老年人的養(yǎng)老服務(wù)供給進(jìn)一步擴大；老年人健康需求得到基本滿足；老年人教育培訓(xùn)、文化旅游、健身休閑、金融支持等服務(wù)不斷豐富；老年人優(yōu)待水平持續(xù)提高，社會環(huán)境更加適老宜居。

其中，我省將完善基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險試點，將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)，落實參保人員相關(guān)醫(yī)療保障待遇政策。

縣（市、區(qū)）至少建有1所縣級供養(yǎng)設(shè)施

《規(guī)劃》指出，我省要強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)保障作用。全省所有縣（市、區(qū)）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員實現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住率和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，評定為二級至三級服務(wù)等級的縣級公辦養(yǎng)老機構(gòu)建有率達(dá)到80%以上。

同時，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，打造縣、鄉(xiāng)、村三級銜接互通、功能互補的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系；支持將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建為農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心；統(tǒng)籌利用村內(nèi)閑置公共資源、租賃農(nóng)村閑置住房、改造閑置學(xué)校等可利用的場所，積極建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。

住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配建達(dá)標(biāo)率達(dá)100%

《規(guī)劃》明確，建設(shè)普惠養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，老城區(qū)和已建成住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；建成一批具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、供需對接、資源統(tǒng)籌等功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，城市區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有率達(dá)到60%；全省養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到55%。

《規(guī)劃》指出，全面建立助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持利用社區(qū)、村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和閑置房屋等資源，打造一批食材可溯、安全衛(wèi)生、價格公道的標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂（助餐服務(wù)點）；重點補齊農(nóng)村、遠(yuǎn)郊等助餐服務(wù)短板，支持當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、餐飲場所等增加助餐功能，推廣鄰里互助的助餐模式；因地制宜采取中央廚房、社區(qū)食堂、流動餐車等形式，降低運營成本，便利老年人就餐。

同時，大力發(fā)展老年人助浴助潔服務(wù)。支持社區(qū)助浴點、流動助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批專業(yè)化、連鎖化助浴機構(gòu)；支持家政企業(yè)開發(fā)被褥清洗、收納整理、消毒除塵等適合老年人需求的保潔服務(wù)產(chǎn)品；引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)將保潔服務(wù)范圍由公共區(qū)域向老年人家庭延伸；支持有條件的地區(qū)通過政府購買服務(wù)、組織開展志愿服務(wù)等方式，為特殊困難老年人提供助潔服務(wù)。

此外，提升居家服務(wù)供給能力。組織和引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)、零售服務(wù)商、社會工作服務(wù)機構(gòu)等拓展為老服務(wù)功能，提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預(yù)約、代收代繳、掛號取藥、精神慰藉等服務(wù)。

蘭州日報社全媒體記者 楊昕

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