黨的二十大報告把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，對“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主”作出全面部署、提出明確要求，為新時代新征程更好發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，全面推進中華民族偉大復興提供了根本遵循。

為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述，認真落實中央和省、市委人大工作會議精神和省、市委關于強省會行動部署要求，近日，蘭州市人大常委會出臺了《關于豐富和發(fā)展全過程人民民主蘭州人大實踐推動強省會行動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》對進一步發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，凝聚全市人民扛牢時代使命、凝聚奮進力量，加快建設產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、智慧高效、安全健康的新時代美麗蘭州，確保黨中央和省、市委決策部署在人大系統(tǒng)得到有效貫徹落實，具有十分重要的作用。

凸顯政治性人民性法治性

堅持黨的領導，是豐富和發(fā)展全過程人民民主、深入實施強省會行動的根本保證?！秾嵤┮庖姟访鞔_要求把堅持黨的全面領導作為最高政治原則，始終在黨的領導下豐富和發(fā)展全過程人民民主，立足市情實際，勇于探索實踐，把豐富和發(fā)展全過程人民民主的要求貫徹落實到履職行權(quán)各環(huán)節(jié)，為加快建設新時代美麗蘭州提供堅強民主法治保障，確保全過程人民民主沿著正確方向推進。

堅持人民至上，是豐富和發(fā)展全過程人民民主、深入實施強省會行動的價值導向。《實施意見》明確要求始終牢記人大是人民的人大，堅持民主集中制，把“人民”二字貫穿工作始終，把為民謀利、為民造福作為豐富和發(fā)展全過程人民民主的出發(fā)點和落腳點，突出實踐主線，豐富實踐內(nèi)容，搭建實踐載體，創(chuàng)新實踐機制，自覺為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務，使人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)真實、生動、具體地體現(xiàn)在人大工作全過程，推動解決人民群眾急難愁盼問題，使人大各項工作都能體現(xiàn)人民意志、維護人民利益、激發(fā)人民創(chuàng)造。

堅持法治理念，是豐富和發(fā)展全過程人民民主、深入實施強省會行動的重要保障。《實施意見》明確要求從市人大常委會職能作用出發(fā)，正確處理市人大常委會出臺的《實施意見》與省、市委決策部署的關系，注重發(fā)揮《實施意見》的配套性、補充性、實施性和導向性作用，依照憲法法律推進全過程人民民主，建立健全更加完備的法規(guī)制度體系，保障人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，從而實現(xiàn)政治建設更加有力、服務大局更加有效、依法履職更加有為、自身建設更加有方。

為強省會行動貢獻人大力量

值得一提的是，《實施意見》圍繞豐富和發(fā)展全過程人民民主蘭州人大實踐推動強省會行動的重點工作，提出共六個方面的具體內(nèi)容。

其中包括：聚焦強省會法治需求，在高質(zhì)量推進立法中踐行全過程人民民主，注重彰顯民主健全立法制度機制、反映民意拓寬建議表達渠道、回應民聲做好立法意見反饋、維護民利著力提高立法質(zhì)效、解決民困強化重點立法保障，進一步鞏固和拓展公眾參與立法途徑，以高質(zhì)量立法引領和推動新時代美麗蘭州建設。

聚焦強省會重點任務，在高效能抓好監(jiān)督中踐行全過程人民民主，深化民意聽取選好監(jiān)督事項、拓寬參與路徑實行開門監(jiān)督、突出重點任務把準監(jiān)督方向、做好結(jié)果反饋增強監(jiān)督實效，進一步構(gòu)建更加廣泛的民主參與機制，確保人大監(jiān)督工作更加符合人民意愿、更好與強省會重點任務“同頻”。

聚焦強省會隊伍建設，在高站位依法選舉任免中踐行全過程人民民主，完善任免制度機制、依法做好人大代表選舉，進一步改進舉措、優(yōu)化流程、健全機制，為建設服務強省會行動的干部隊伍貢獻人大力量。

聚焦強省會工作大局，在高水平作出決定決議中踐行全過程人民民主，健全重大事項決定民主參與機制、豐富重大事項決定民主參與形式，進一步擴大人民群眾有序政治參與，確保把省、市委強省會的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。

聚焦強省會人民力量，在高標準加強代表工作中踐行全過程人民民主，保障代表作用發(fā)揮、擦亮代表為民本色、加強代表建議辦理，進一步推動人大代表與選民的溝通聯(lián)系多渠道、常態(tài)化，把代表密切聯(lián)系群眾的“天然優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為與群眾心心相印的“實踐優(yōu)勢”，鼓勵引導全市各級人大代表在實施強省會行動中當先鋒、作表率。

聚焦強省會履職能力，在高要求加強自身建設中踐行全過程人民民主，堅持創(chuàng)新破難、推行履職公開、提升議事質(zhì)效、推動作風轉(zhuǎn)變、加強隊伍建設，進一步提高常委會依法履職、服務大局的能力和水平。

蘭州市人大常委會黨組書記、主任周學海表示，將全力推動《實施意見》落地落實、見行見效，充分發(fā)揮人民代表大會“主渠道”和人大代表“主力軍”作用，高點站位、找準定位、明確方位、干出地位，以“一線”意識、“一線”干勁、“一線”作為，積極打造踐行全過程人民民主區(qū)域典范城市，為開創(chuàng)蘭州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設嶄新局面貢獻人大力量。

蘭州日報社全媒體記者 劉超 通訊員 李康興

責任編輯：王旭偉