2024年1月，市政協(xié)啟動“市委書記傾聽委員之聲——蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”活動，及時成立了工作專班，大量查閱了相關(guān)文件資料，重點系統(tǒng)研究了柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法，通過實地調(diào)研，召開商務(wù)、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、文旅等部門和相關(guān)協(xié)會、企業(yè)負責(zé)同志座談會，了解各方面情況，聽取意見，剖析存在問題，探尋發(fā)展路徑。

聚焦研究主題成立專班

2023年12月，在“市委書記傾聽委員之聲——文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商座談會上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出，蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一篇大文章，要認真研究、做大做強，并要求由市政協(xié)牽頭，抓好落實。

2024年1月，根據(jù)市委安排，市政協(xié)全面開展了蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進工作，把“書記傾聽活動”和“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進工作”兩手齊抓、同步推進、相互促進，開展了一系列工作。

1月6日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市委政研室《關(guān)于蘭州牛肉面預(yù)包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》上批示，要求市政協(xié)牽頭召集相關(guān)部門進一步研究提出具體工作方案。按照批示要求，市政協(xié)立即成立了工作專班，大量查閱了相關(guān)文件資料，重點系統(tǒng)研究了柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法。實地調(diào)研了樹屏、5犟、金味德、隴萃堂等10多個園區(qū)、企業(yè)和門店。召集商務(wù)、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、文旅等部門和相關(guān)協(xié)會、企業(yè)負責(zé)同志座談協(xié)商，了解各方面情況，聽取意見，制定了《推進蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。

3月19日，市委召開專題會議研究推進蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了《工作方案》，并對下一步工作提出要求、作出安排。為協(xié)助市委建立蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進工作機制，市政協(xié)成立辦公室及產(chǎn)業(yè)、文旅、創(chuàng)新三個工作專班。

4月22日，市政協(xié)召開協(xié)調(diào)推進工作機制第一次會議，對各項工作作了具體安排，先后召開22次工作調(diào)度會，及時研究推進重點工作，并專門召開企業(yè)家座談會，同10家重點企業(yè)負責(zé)人進行了深度協(xié)商討論。

調(diào)研+協(xié)商模式匯聚思路

接下來，市政協(xié)全面開展了三次重點調(diào)研考察活動。市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)商務(wù)、科技、文旅及永登縣相關(guān)負責(zé)人，邀請省政協(xié)農(nóng)業(yè)委負責(zé)人，赴南寧、柳州，學(xué)習(xí)兩市米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，期間召開3場座談會，就供應(yīng)鏈體系、一二三產(chǎn)融合發(fā)展、品牌打造、科技創(chuàng)新、對外宣傳、文旅融合發(fā)展、人才培訓(xùn)等方面進行了深入交流。

同時，市政協(xié)利用參加省政協(xié)赴京經(jīng)貿(mào)交流合作考察活動的機會，組織召開“推動蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在京企業(yè)家座談會”，西部馬華、東方宮等8家在京企業(yè)，人民金服、省農(nóng)信社等金融機構(gòu)參加，提出了宣傳推廣、品牌打造、供應(yīng)鏈建設(shè)等七個方面的建議。市政協(xié)再赴福建沙縣、湖北襄陽、河南鄭州，重點學(xué)習(xí)考察了沙縣小吃、襄陽牛肉面、鄭州預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗。

在省內(nèi)外調(diào)研的基礎(chǔ)上，市政協(xié)積極爭取省政協(xié)支持，省政協(xié)把蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)納入“省政協(xié)助力蘭州強省會”行動。省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)專門調(diào)研了隴萃堂等企業(yè)，對推進蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出指示，在北京招商時專門就牛肉拉面招商引資提出要求，在榆中河灣村調(diào)研鄉(xiāng)村振興時再次就產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展做出安排。同時，省政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)深入金味德、一碗蘭、金鼎等企業(yè)實地調(diào)研，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、宣傳推廣、人才培養(yǎng)、品牌培育等方面提出了指導(dǎo)性意見。

隨后，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同市商務(wù)、科技、市場監(jiān)管、文旅、自然資源、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)及投資促進局、永登縣等部門、縣區(qū)的主要負責(zé)人，先后分別進行了三四次深入交流。并和市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行了深入溝通，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都提出了重要思路和具體要求。

全面梳理發(fā)展瓶頸

市政協(xié)在原來“3+8”方案基礎(chǔ)上，進一步細化工作，研究提出“1＋11+3”責(zé)任清單，包括制定三年行動方案1項綜合工作，原材料產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、市場拓展、標準化、科技創(chuàng)新、文化賦能等11項分項工作，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等3項重點工作，組織督促政府相關(guān)部門制定具體工作方案。對各方案反復(fù)審閱、提出修改意見，截至5月22日，各部門先后進行了五六次修改完善，并提交司法局進行合法性審查。

市政協(xié)調(diào)研組通過重點分析了現(xiàn)狀和問題，提出了促進蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)思路和建議。主要分析了6個大類12個方面的問題。

“發(fā)展定位不清晰、經(jīng)營理念落后。主要是蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)定位低、經(jīng)營理念落后、缺乏內(nèi)生動力，標準、品牌、市場、產(chǎn)品、資金、人才等方面都存在差距?！?/p>

“市場主體少、經(jīng)濟體量小。限額以上入庫企業(yè)、納稅主體少，納稅額低，蘭外門店營業(yè)收入均留在當?shù)?。預(yù)包裝企業(yè)數(shù)量少、體量小?！?/p>

“產(chǎn)業(yè)融合欠缺、資本利用水平低?！?/p>

“龍頭企業(yè)少、品牌影響力小?！?/p>

……

著眼未來匯聚智慧

市政協(xié)在深入調(diào)研、協(xié)商、征求意見基礎(chǔ)上，征集了一批委員建言材料，經(jīng)反復(fù)修改完善，選取“打造蘭州拉面產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”等19篇材料。同時組織起草了《推進蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究報告》，從6個方面提出推動蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的19條意見建議。

全力打造牛肉拉面千億級產(chǎn)業(yè)。借鑒柳州螺螄粉“產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化、規(guī)模化”發(fā)展理念和沙縣小吃產(chǎn)業(yè)“標準化、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、數(shù)字化”的轉(zhuǎn)型升級思路，研究確定蘭州牛肉拉面具體發(fā)展思路。

樹立工業(yè)化理念，培育龍頭企業(yè)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與融合發(fā)展。培育壯大本地龍頭骨干企業(yè)，積極引進大企業(yè)大集團在蘭州投資建設(shè)生產(chǎn)基地，加大對永登樹屏產(chǎn)業(yè)園、5犟產(chǎn)業(yè)園的扶持力度。鼓勵龍頭企業(yè)按照“總部+基地”模式，建設(shè)原料供應(yīng)基地、分銷中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心等，推進集群式發(fā)展。

加強品牌建設(shè)，強化宣傳推廣，立體化、全方位開拓市場。加強商標品牌建設(shè)，探索建立商標品牌保護體系。全面開拓市場，加大線上線下銷售力度。拓展實體門店，建設(shè)一批大店、精品店。凝練廣告用語、宣傳口號和廣告形象。

提升產(chǎn)品標準，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。大力推動標準化建設(shè)，推進產(chǎn)品、經(jīng)營方式和技術(shù)創(chuàng)新。大力發(fā)展預(yù)包裝產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，鼓勵龍頭企業(yè)搭建行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。建設(shè)追溯鏈條，加強檢驗檢測能力建設(shè)，提升質(zhì)量安全保障能力。

深挖文化價值，推進文旅融合，不斷激發(fā)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)的新活力。深入挖掘梳理蘭州牛肉拉面文化。開展演藝、展覽，設(shè)計蘭州牛肉拉面IP形象，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，形成蘭州文化建設(shè)高地。建設(shè)蘭州牛肉拉面文化景區(qū)，推出體驗游線路。

蘭州日報社全媒體記者 顏晨 譙喜龍

責(zé)任編輯：王旭偉