近日，由西固區(qū)政法委牽頭，組織召開為期四天的“田字型”基層治理現(xiàn)場觀摩會，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及13個(gè)村（社區(qū)）、部分小蘭網(wǎng)格陣地進(jìn)行觀摩，隨機(jī)抽查了大中小網(wǎng)格長工作情況，起到了曬亮點(diǎn)、互學(xué)共提升的效果。

如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理？中共蘭州市委十四屆八次全會對此做出明確部署，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)構(gòu)建“田字型”基層治理體系，這是蘭州市為進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平而進(jìn)行的制度創(chuàng)新。

西固區(qū)深入貫徹落實(shí)市委1139工作部署和市委十四屆八次全會精神，以黨建為引領(lǐng)，立足預(yù)防、調(diào)解、法治、基層，筑牢“田字型”基層治理“四梁八柱”，著力打造“五治一體”基層治理新格局，進(jìn)一步提升網(wǎng)格化服務(wù)管理工作水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“黨建+網(wǎng)格” 筑牢社會治理體系新堡壘

社區(qū)是城市和社會的基本單元，承載著居民的生活需求和期待，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作是構(gòu)建“田字型”基層治理體系的具體要求，網(wǎng)格員作為社區(qū)管理的重要一環(huán)，承擔(dān)著力爭達(dá)到基礎(chǔ)信息采集及時(shí)，社情民意收集廣泛，安全隱患排查徹底，矛盾糾紛化解到位，政策法規(guī)宣傳有力，公共服務(wù)代辦利民六大工作職責(zé)。

西固區(qū)東川鎮(zhèn)新安路社區(qū)網(wǎng)格長蘇永誠用 “五勤”工作法，即腿勤、眼勤、嘴勤、手勤、腦勤，及時(shí)掌握居民生活動態(tài)，認(rèn)真記錄居民反映的問題和訴求。

“作為一名網(wǎng)格員，每天不僅要進(jìn)行網(wǎng)格內(nèi)的巡查，還要信息傳遞、解決問題、服務(wù)居民?！蔽鞴虆^(qū)先鋒路街道文化社區(qū)第一網(wǎng)格專職網(wǎng)格員馬莉說。

5月27日下午，馬莉在小區(qū)巡查時(shí)，兩輛電動車不慎相撞，導(dǎo)致雙方車主發(fā)生了爭執(zhí)，言語激烈，馬莉經(jīng)過安撫雙方情緒和耐心溝通調(diào)解，最終雙方和解，避免了一場鄰里矛盾。

“全科網(wǎng)格員，讓黨群關(guān)系愈發(fā)密切、鄰里之間更加和睦、社會氛圍日益和諧。”蘭州國資利民物業(yè)管理有限公司——五零四項(xiàng)目部物業(yè)經(jīng)理張海勇表示，網(wǎng)格員們一心撲到自己的“小格子”里，排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)，使社會治理更加精細(xì)化、為民服務(wù)更加精準(zhǔn)化。

今年是我市構(gòu)建黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系的第一年，西固區(qū)明思路、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，全面加強(qiáng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組(小區(qū))”三級黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把黨建工作著力點(diǎn)聚焦在“服務(wù)群眾，惠及民生”上，推動“一親三心”活動走深走實(shí)，真正做到基層黨組織發(fā)揮堡壘作用、基層黨員發(fā)揮模范作用，形成“小事不出網(wǎng)格、矛盾不上交”的社會治理新格局。

“把脈+會診” 閉環(huán)式高效解決疑難雜癥

近日，西固區(qū)四季青街道合水南路社區(qū)榮成雅園網(wǎng)格出了一件鬧心事，一條關(guān)于小區(qū)公共區(qū)域被鄰居企業(yè)“侵占”，停車位縮減的消息，在社區(qū)群里形成了近400條的討論記錄。社區(qū)網(wǎng)格員趙夢立即深入院落了解居民的訴求和想法，先后啟動了一級、二級、三級會商制度，經(jīng)過16輪次的密集調(diào)解，涉事多方達(dá)成了共識，并簽訂了洽談細(xì)節(jié)協(xié)議，使問題得以妥善解決，維護(hù)了居民合法權(quán)益。

如何讓群眾“表情包”成為檢驗(yàn)基層治理的“晴雨表”？西固區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）按照“八式”工作法中“臺賬式管理”，做到“一人一策、一事一策”；“項(xiàng)目式推進(jìn)”，做到重點(diǎn)工作定人員、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限；“清單式服務(wù)”，做到開展“地毯式”排查梳理，“無死角”防范防控；“會商式研判”，做到跨網(wǎng)格、跨街道疑難問題聯(lián)合會商解決；“包聯(lián)式指導(dǎo)”，做到座談交流、實(shí)地調(diào)查，了解實(shí)情，解決問題，培育典型，指導(dǎo)工作；“捆綁式共建”，做到圍繞源頭防范、社會治安、矛盾糾紛、公共安全風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域，形成區(qū)域聯(lián)動化解和訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)一體化對接的工作機(jī)制；“捆綁式共建”，做到推動社會治理從“單一管”向“多元治”、從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，更好滿足群眾對高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高品質(zhì)生活的新期待；“系統(tǒng)式治理”，做到綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，徹底解決一批經(jīng)濟(jì)金融、房地產(chǎn)、勞資、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域凸顯問題，探索構(gòu)建矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)搜集、風(fēng)險(xiǎn)研判、先期調(diào)處、分流移交、回訪跟進(jìn)的全流程閉環(huán)管理模式，最大限度實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，切實(shí)將“八式”工作法作為主動創(chuàng)穩(wěn)的“前哨”和為民服務(wù)的“主陣地”，促使基層治理從“全覆蓋”向“求實(shí)效”轉(zhuǎn)變。

“網(wǎng)格員+物業(yè)” 拓寬互動式基層治理半徑

福利路社區(qū)轄區(qū)元件廠家屬院是典型的“三不管”樓院，沒有門崗，環(huán)境“臟亂差”，飛線充電現(xiàn)象屢禁不止。為了從根源上解決問題，社區(qū)引進(jìn)物業(yè)后，物業(yè)公司對小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善，安裝了監(jiān)控設(shè)備、加裝了充電樁、快遞柜等，配備了保安和保潔人員，讓居民住得安心、放心、舒心。

“‘網(wǎng)格員+物業(yè)’的工作機(jī)制，是破解群眾訴求和鄰里矛盾的有效舉措?！备＠飞鐓^(qū)黨委書記把欣告訴記者，為給居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一扇門辦兩家事，社區(qū)與寶石花物業(yè)合力打造“黨群服務(wù)中心”+“鄰里中心”，以“網(wǎng)格員+物業(yè)”的模式，將社區(qū)精細(xì)化管理與物業(yè)專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合，設(shè)立“社區(qū)全科受理臺+物業(yè)客服受理臺”，由社區(qū)和物業(yè)共同值守辦公，居民在辦理社區(qū)事項(xiàng)的同時(shí)，也可辦理物業(yè)相關(guān)事項(xiàng)，讓居民便捷辦事，少跑路。

前不久，福利路社區(qū)13街區(qū)92號樓的一位居民到“鄰里中心”反映樓上漏水問題，物業(yè)人員對管道進(jìn)行了排查維修，但樓上樓下居民就分?jǐn)偩S修費(fèi)用產(chǎn)生矛盾，網(wǎng)格員及時(shí)跟進(jìn)，通過寓情于理、循序漸進(jìn)引導(dǎo)，雙方就管道漏水修理費(fèi)用一事最終達(dá)成一致意見，握手言和，成功化解了矛盾糾紛。

西固區(qū)“田字型”基層治理體系通過構(gòu)建三橫三縱田字型結(jié)構(gòu)，將網(wǎng)格員與物業(yè)公司緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持以自治、法治、德治相結(jié)合的共治為根本方法，以實(shí)現(xiàn)善治為根本目的，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 董永前

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