隨著人口老齡化加速、“銀發(fā)族”規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依，在家門口安享晚年，讓千千萬萬老年人的養(yǎng)老需求得到更好滿足，成為全社會(huì)關(guān)注的民生大事。

數(shù)據(jù)顯示，蘭州市現(xiàn)有60歲及以上老年人口94.56萬人，占人口總數(shù)的21.37%，高于全國、全省老齡化水平。面對(duì)嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，蘭州市以推進(jìn)國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革，不斷創(chuàng)新政策保障體系，形成居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。蘭州市養(yǎng)老服務(wù)改革特色做法被中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)推介，“家政服務(wù)與社區(qū)虛擬養(yǎng)老院深度融合模式”被國家發(fā)改委選為典型經(jīng)驗(yàn)。

民有所需，我有所應(yīng)。不斷夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展根基、持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)要素保障能力、全方位推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效……近年來，蘭州市從強(qiáng)化政府引導(dǎo)、支持社會(huì)參與、加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、落實(shí)優(yōu)惠政策等方面著手，全力保障特殊困難老人養(yǎng)老需求，滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)。

據(jù)蘭州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全市共建有各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施818家，其中備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)27家，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心61個(gè)，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)，建成社區(qū)老年人日間照料中心210個(gè)、村級(jí)互助幸福院510個(gè)。養(yǎng)老總床位達(dá)24599張，吸引各類加盟企業(yè)和組織136家，累計(jì)服務(wù)33.63萬人。

“訂單式”服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接老年人需求

蘭州市以省市為民辦實(shí)事項(xiàng)目為抓手，積極推廣探索“虛擬養(yǎng)老院”居家養(yǎng)老服務(wù)模式，為特困、低保邊緣等經(jīng)濟(jì)困難失能老年人提供集中照護(hù)、居家上門等基本養(yǎng)老服務(wù)，積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和組織提供生活照料、餐飲家政、文化娛樂等各類養(yǎng)老服務(wù)。

2009年蘭州市在城關(guān)區(qū)率先試點(diǎn)建設(shè)由政府主導(dǎo)、企業(yè)加盟、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的全國首家“虛擬養(yǎng)老院”。城關(guān)區(qū)以智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為核心，構(gòu)建起了轄區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)相融合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，為優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)流程、提升服務(wù)效率提供了有力的支撐。

2013年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在甘肅考察時(shí)來到了蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院的養(yǎng)老餐廳，并稱這個(gè)虛擬養(yǎng)老餐廳一點(diǎn)都不虛，有這么多老人。

城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院運(yùn)行15年來，吸納醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)、看護(hù)機(jī)構(gòu)等各類加盟服務(wù)企業(yè)，為居家老人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急援助四大類150余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。記者在城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院看到，藍(lán)色的大屏幕播放著養(yǎng)老服務(wù)的運(yùn)行狀況，實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程醫(yī)療、大數(shù)據(jù)分析等“互聯(lián)網(wǎng)+”為養(yǎng)老帶來了更多的可能，科技賦能智慧養(yǎng)老服務(wù)，托起老年人的幸福晚年。老年人只需通過撥打熱線電話說明需求，調(diào)度指揮中心就會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)給就近的加盟企業(yè)派單，加盟企業(yè)接單后30分鐘內(nèi)上門為老年人服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)快速響應(yīng)、方便快捷，讓老年人在家中即可享受專業(yè)化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)。

此外，城關(guān)區(qū)還建立起“一平臺(tái)四聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，即虛擬養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、老年家庭，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源有效整合、互聯(lián)互通、精準(zhǔn)供給。目前，該虛擬養(yǎng)老院注冊老年人13.97萬名，吸納加盟企業(yè)161家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布所有社區(qū)，累計(jì)服務(wù)總量達(dá)1600萬人次，被廣大老年人親切地喻為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

老年助餐服務(wù)“暖胃”更“暖心”

老年助餐服務(wù)是老年人普遍關(guān)心的民生需求，也是市委、市政府重點(diǎn)推進(jìn)的民生實(shí)事。市民政局積極推進(jìn)老年助餐服務(wù)，在今年實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)+老年助餐”服務(wù)示范為民辦實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進(jìn)老年人福祉，將實(shí)事辦到老年人的心坎上，贏得老年人的口碑，讓老年人“暖胃”更“暖心”。

“口味適中，價(jià)格合理，又開在小區(qū)附近，這個(gè)食堂太方便啦！”前不久，安寧區(qū)劉家堡街道幸福里社區(qū)長者食堂一開業(yè)，就贏得了老年人的一致好評(píng)和點(diǎn)贊。長者食堂每天都提供一日三餐服務(wù)、并針對(duì)60歲以上的老人推出8折優(yōu)惠。讓人備感溫馨的是，該食堂還注重為老年人提供多樣化的餐飲選擇，餐廳的菜單定期更新，涵蓋了各種口味和營養(yǎng)需求的菜品，以滿足不同老年人的需求。同時(shí)，幸福里社區(qū)長者食堂還特別關(guān)注老年人的飲食健康，推出了一系列低油、低鹽、低糖的菜品，幫助他們保持健康的飲食習(xí)慣。

長者食堂是我市深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革，讓老年人安享晚年的生動(dòng)縮影?！伴L者食堂，不僅解決了轄區(qū)居家老年人特別是高齡、孤寡、失能老年人最現(xiàn)實(shí)、最迫切的就餐難問題，為老年人提供家門口的‘幸福滋味’，切實(shí)提升了老年人的生活質(zhì)量。”劉家堡街道幸福里社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人自豪地說。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合” 讓養(yǎng)老更有“醫(yī)”靠

隨著高齡、失能老年人規(guī)模不斷增加，老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和生活照料服務(wù)需求疊加趨勢越來越明顯。近年來，蘭州市以全國、全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，將現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)與養(yǎng)老保障模式有效結(jié)合，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“有病治病、無病療養(yǎng)”。據(jù)了解，全市3家醫(yī)院持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案證》，實(shí)現(xiàn)老年人醫(yī)療和養(yǎng)老無縫銜接、一體化服務(wù)，而且在全市綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置了老年病科和老年病床位，老年人就醫(yī)綠色通道覆蓋率達(dá)100%。

西固區(qū)中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老優(yōu)勢，探索開展移動(dòng)護(hù)理服務(wù)模式，即居民通過移動(dòng)護(hù)理服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)手機(jī)端下單、繳費(fèi)、跟蹤、評(píng)價(jià)等服務(wù)。醫(yī)院移動(dòng)護(hù)理服務(wù)團(tuán)隊(duì)依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立移動(dòng)老年護(hù)理服務(wù)站，上門為眾多病患家庭解決燃眉之急，使有限的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更大的作用和效率，將醫(yī)療服務(wù)延伸至老年患者家中，讓失能、半失能老年人享受到便捷、專業(yè)的長期護(hù)理服務(wù)。

城關(guān)區(qū)康樂醫(yī)院積極推廣“醫(yī)生+護(hù)士+護(hù)理員”三職服務(wù)模式，托養(yǎng)老人在疾病治療時(shí)，醫(yī)院提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)政策及有效、專業(yè)、規(guī)范、系統(tǒng)的醫(yī)療診治和護(hù)理，病情穩(wěn)定康復(fù)后以強(qiáng)大的專職護(hù)理員隊(duì)伍和后勤保障隊(duì)伍為老年人生活照料，同時(shí)進(jìn)行健康跟蹤與指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在發(fā)病和患病風(fēng)險(xiǎn)，使“醫(yī)”和“養(yǎng)”兩種模式得到有機(jī)結(jié)合與轉(zhuǎn)換。

此外，全市17家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簽約醫(yī)療服務(wù)，為老年人提供醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年人小病在院內(nèi)就診解決、大病轉(zhuǎn)診治療的機(jī)制。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還設(shè)置了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為在院老年人建立健康檔案、評(píng)估健康狀況、實(shí)施慢病管理、開展中醫(yī)保健服務(wù)等。

下一步，我市將持續(xù)推動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革的“實(shí)招”“硬招”落地見效，讓老年人生活得更加美好，使“晚霞”更加絢麗。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 南永濤

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