“黨的二十屆三中全會對鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度、深化土地制度改革等作出了全面系統(tǒng)的部署，這為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向和發(fā)力重點。我們將把所學(xué)所思所獲轉(zhuǎn)化為推動工作的新思路、新舉措，把深化農(nóng)村改革作為破解‘三農(nóng)’發(fā)展難題的重要抓手，最大限度釋放農(nóng)村改革的綜合效應(yīng)，以更加堅定的理想信念、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，加快推進鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，為全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻‘三農(nóng)’力量?！?月20日，蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長張?zhí)烊邮鼙緢笥浾卟稍L時如是說。

在深化農(nóng)村改革工作中，張?zhí)烊寡?，我市將持續(xù)推進農(nóng)村土地制度改革，有序推進第二輪土地承包再延長30年國家級整鎮(zhèn)試點和9個省級整村（城關(guān)區(qū)5個村，榆中縣、西固區(qū)、紅古區(qū)、七里河區(qū)各1個村）試點工作。目前，永登縣柳樹鎮(zhèn)和9個省級試點村已完成方案制定，正在有序開展調(diào)查、審核公示等工作。同時，全面落實和維護農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)利，推廣《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同（示范文本）》和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股合同（示范文本）》，積極通過“土地流轉(zhuǎn)臺賬信息平臺”落實合同信息備案機制，依法維護農(nóng)戶合法權(quán)利。截至目前，全市土地流轉(zhuǎn)面積達到108萬畝。

加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點建設(shè)。我市成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、自然資源等10個部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺《蘭州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點實施方案》《蘭州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》，6個職能部門印發(fā)15類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，搭建起了“1+1+15”的制度框架，為盤活農(nóng)村資源要素提供了政策保障。同時，通過市場定平臺、縣區(qū)穩(wěn)交易、鄉(xiāng)村推構(gòu)建的方式，建立市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)（蘭州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心）1個、各縣區(qū)（蘭州新區(qū)）成立子公司（辦事處）8個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站81個、村級服務(wù)點733個，手機端APP及外部系統(tǒng)應(yīng)用預(yù)計本月底上線，形成了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、線上線下同步交易的市場服務(wù)體系。截至目前，全市完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額2.72億元。

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。我市全面實施村級集體經(jīng)濟倍增計劃，探索形成了黨建引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村旅游、資產(chǎn)經(jīng)營、龍頭帶動、服務(wù)創(chuàng)收的“1+5”發(fā)展模式，支持村集體經(jīng)濟組織積極承擔或參與高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等項目。推動地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補的區(qū)域連片發(fā)展，探索構(gòu)建村村聯(lián)合、村企合作機制。建立村級集體經(jīng)濟聯(lián)系包抓、調(diào)度通報、目標考核等體制機制，以責(zé)任落實推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。今年上半年，全市集體經(jīng)濟總收入達到1.45億元左右，村均收入達到22萬元。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在合作社質(zhì)量提升行動中，我市通過完善章程制度、健全組織機構(gòu)、加強財務(wù)管理，健全規(guī)范運行長效機制，建立了合理的收益分配制度，強化同農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，全市注冊合作社4879家。其中“五有”合作社達到3179家，占比65.16%，聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶占比36.63%。同時，加大培育發(fā)展家庭農(nóng)場的力度，全市家庭農(nóng)場登記注冊2140家。健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力培育多元化服務(wù)組織，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。截至目前，全市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的社會化服務(wù)組織達到88家，累計實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目面積45萬畝，服務(wù)小農(nóng)戶數(shù)量1.9萬戶，落實財政補助資金3984萬元。

對于下一步工作，張?zhí)烊硎荆修r(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將以黨的二十屆三中全會精神為引領(lǐng)，深入貫徹1139工作部署，在推進農(nóng)村土地制度改革、有效盤活農(nóng)村各類資源要素、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟和推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)四個方面持續(xù)發(fā)力，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，走好具有省會特色的鄉(xiāng)村全面振興之路。

蘭州日報社全媒體記者 張萬宏

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