為深入貫徹落實(shí)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)和1139工作部署，我市按照“打好產(chǎn)業(yè)牌、文化牌、創(chuàng)新牌”和建立“目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、責(zé)任體系、評(píng)價(jià)體系”等五大體系的工作要求，積極構(gòu)建蘭州牛肉拉面市場(chǎng)發(fā)展新格局。8月26日，在省政府新聞辦召開的《蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年（2024-2026年）行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上，蘭州市人民政府副市長(zhǎng)靳芳對(duì)《方案》中的總體目標(biāo)、三年工作任務(wù)和保障措施進(jìn)行了詳細(xì)介紹。市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就記者關(guān)注的如何打好“產(chǎn)業(yè)牌”“文化牌”“創(chuàng)新牌”問(wèn)題，分別圍繞開拓市場(chǎng)、原材料保供、培育壯大龍頭骨干企業(yè)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化品牌化、文化賦能、人力資源保障等方面進(jìn)行了解答。

首次出臺(tái)產(chǎn)業(yè)支持政策體系

經(jīng)蘭州市委、市政府同意，《蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年（2024-2026年）行動(dòng)方案》印發(fā)執(zhí)行。《方案》包括1個(gè)總體方案、9個(gè)配套方案和1個(gè)支持樹屏園區(qū)的激勵(lì)措施（簡(jiǎn)稱“1+9+1”政策）。據(jù)介紹，“1+9+1”政策是我市首次出臺(tái)的牛肉拉面產(chǎn)業(yè)支持政策體系。在對(duì)三年發(fā)展做出總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)原材料保供、市場(chǎng)拓展、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化品牌化、文化賦能、稅收、土地、人力資源支撐等方面都出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。

《方案》提出，到2026年底，力爭(zhēng)蘭州牛肉拉面預(yù)包裝企業(yè)累計(jì)達(dá)到50家以上，規(guī)上企業(yè)（限上）累計(jì)達(dá)到10家以上，營(yíng)業(yè)收入達(dá)100億元以上，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入400億元以上；實(shí)體門店累計(jì)達(dá)到10000家以上，其中海外1000家以上，省內(nèi)外9000家以上，營(yíng)業(yè)總收入600億元以上。文旅衍生配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，蘭州牛肉拉面文化影響力進(jìn)一步提高，初步形成蘭州牛肉拉面千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)擦亮城市金名片。

蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)支持政策體系有四個(gè)特點(diǎn)。一是體系較為完整。在對(duì)三年發(fā)展做出總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)原材料保供、市場(chǎng)拓展、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)、文化賦能，以及稅收、土地、人力資源支撐等方面都做出具體安排，涉及全產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋門店、預(yù)包裝產(chǎn)業(yè)及各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，明確了目標(biāo)、任務(wù)、支持政策、工作責(zé)任等方面，初步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)政策體系。二是發(fā)展目標(biāo)明確。在充分論證的基礎(chǔ)上，明確提出打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，以及每個(gè)年度、每個(gè)階段的分目標(biāo)，對(duì)各方面任務(wù)，比如種植養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、線下線上銷售、招商招引、門店布局、宣傳推廣等，都提出了具體可操作的目標(biāo)。三是措施具體務(wù)實(shí)。每一項(xiàng)目標(biāo)、每一個(gè)方面的工作任務(wù)和支持政策，都是實(shí)打?qū)嵉匕才?，例如?duì)樹屏園區(qū)專門提出了8項(xiàng)支持激勵(lì)措施，明確支持方式、對(duì)金融財(cái)稅支持、用地保障等關(guān)鍵問(wèn)題都做出明確安排。四是責(zé)任分工明確。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)商環(huán)境、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)，以及每一項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位、配合單位、時(shí)限要求，都作出具體規(guī)定，形成了責(zé)任體系。

打好“三張牌”護(hù)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為助力蘭州牛肉拉面高質(zhì)量發(fā)展，我市將打出政策組合拳，從增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料保障能力、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、拓展線上線下銷售渠道、挖掘文化特色推動(dòng)商文旅融合、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升品牌效應(yīng)、深化科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加大人力資源保障力度7個(gè)方面部署27條重點(diǎn)工作，打好“產(chǎn)業(yè)牌”“文化牌”“創(chuàng)新牌”，全力護(hù)航蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市商務(wù)系統(tǒng)對(duì)標(biāo)《方案》部署要求，聚焦增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料保障能力、拓展海內(nèi)外銷售渠道、推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2026年底，力爭(zhēng)肉牛出欄量達(dá)到14萬(wàn)頭、牛肉產(chǎn)量7萬(wàn)噸以上。到2026年底，力爭(zhēng)蘭州牛肉拉面預(yù)包裝企業(yè)累計(jì)達(dá)到50家以上，實(shí)體門店累計(jì)達(dá)到10000家以上。到2026年底,力爭(zhēng)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)達(dá)到200家以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元以上，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖?00億元以上。

記者了解到，下一步，我市將啟動(dòng)3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省內(nèi)外20個(gè)牛肉拉面店的宣傳報(bào)道工作，提升蘭州牛肉拉面的品牌影響力、海內(nèi)外知曉度和美譽(yù)度。同時(shí)，籌備舉辦中國(guó)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)招商推介活動(dòng)，籌備沿黃9省區(qū)蘭州牛肉拉面職業(yè)技能大賽暨蘭州牛肉拉面國(guó)際聯(lián)盟邀請(qǐng)賽和蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。年底前完成36項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，為蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 鄭麗君

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