平安，民生所盼、發(fā)展之基。

從鄉(xiāng)間村落到繁華城區(qū)，從濕地灘涂到丹霞丘陵，從連綿群山到浩蕩江河……放眼西固，平安建設(shè)動力澎湃，平安底色越繪越濃。

近年來，西固區(qū)按照中央和省市委關(guān)于平安建設(shè)工作的決策部署,綜合施策、精準發(fā)力，扎實推進“法治西固”“平安西固”建設(shè)，連續(xù)6年被市委市政府評為“平安蘭州建設(shè)優(yōu)秀區(qū)縣”，全區(qū)公共法律工作被省依法治省領(lǐng)導小組評為“第一批甘肅省法治政府示范項目”。西固區(qū)在一以貫之的平安建設(shè)中，交出了一份實打?qū)嵉南踩舜鹁?，讓人民群眾切身感受到實實在在的安全感?/p>

市域社會治理工作全面推進

平安是重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。西固區(qū)著眼堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，將地企融合共治和全要素網(wǎng)格化治理作為推進市域社會治理的兩個重要抓手，推動形成黨委政府、駐區(qū)企業(yè)、社會力量等多主體互聯(lián)互動、協(xié)同共治的社會治理共同體，引領(lǐng)社會治理提檔升級。構(gòu)建地企融合體系，建立“組織共建、要事共商、黨員共管、資源共享、活動共辦、陣地共創(chuàng)”的“六共”工作機制，定期召開聯(lián)席會議研究重大問題、部署重大事項，有效整合地方和企業(yè)的優(yōu)勢資源；建立西固地企融合共治中心，組織區(qū)綜治中心、區(qū)司法局、西固公安分局、區(qū)信訪局等部門聯(lián)合入駐，在法治建設(shè)、矛盾糾紛化解、社區(qū)治理、治安防控等重點領(lǐng)域積極推行“地企聯(lián)防聯(lián)動、平安互?！甭?lián)動工作模式，實現(xiàn)重大決策共商、重點項目共建、重要問題共治、安全風險共防。以全面、集約、實用為目標，推動現(xiàn)有網(wǎng)格體系提檔升級，完善“基礎(chǔ)網(wǎng)格+專業(yè)網(wǎng)格”為基本框架的全要素網(wǎng)格管理機制，建立“1+6”職責體系（黨建+文明創(chuàng)建、平安建設(shè)、城市管理、生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、惠民服務），推動各級各類網(wǎng)格并軌融合、功能集成，使屬地管理責任與部門行業(yè)管理責任聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動聯(lián)處。

矛盾糾紛化解在基層

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。西固區(qū)把矛盾問題化解在基層，積極探索“楓橋經(jīng)驗”西固化，構(gòu)建以“三調(diào)聯(lián)動”（人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解）為基礎(chǔ)的全方位、全覆蓋矛盾糾紛排查調(diào)處機制。率先在全省創(chuàng)建“12348”組團法律服務，在交通事故、婚姻家庭、勞務關(guān)系、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立了行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，在駐地重點企業(yè)建立了矛盾調(diào)解組織，提高了矛調(diào)工作的專業(yè)化水平和源頭化解能力，同時，在村社區(qū)推行“村（居）民說事室”，通過“同坐一條板凳交心，同喝一壺茶水聊天”，使群眾話有地方說、苦有地方訴、難有眾人幫，實現(xiàn)了“小事不出格、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的目標。

夯實公共安全底板工程

群眾看平安，首先看治安。西固區(qū)堅持打防結(jié)合的工作思路，著力構(gòu)建“365”治安防控體系（建立3項機制：情報導巡機制、指揮調(diào)度機制、一體作戰(zhàn)機制；組建6張網(wǎng)絡：社會面巡邏防控網(wǎng)、群防群治網(wǎng)、技術(shù)防范網(wǎng)、治安防控網(wǎng)、信息網(wǎng)絡安全防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防范網(wǎng)；設(shè)置5道防線：主次干道防線、社區(qū)網(wǎng)格防線、反恐處突防線、卡口堵截防線、便衣盯守防線）。西固公安分局組建3個應急處突中隊、1個摩托車巡邏中隊和1個無人機飛行中隊實行分時巡邏和24小時備勤。探索推進智慧小區(qū)建設(shè)，在全區(qū)規(guī)模較大的13個住宅小區(qū)安裝人臉識別視頻監(jiān)控設(shè)備，依托公安人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫進行精準比對，有效破解了重點人管控和流動人口服務管理難題。在高層建筑較多的住宅小區(qū)設(shè)置高空拋物監(jiān)控攝像頭，減少了高空拋物引發(fā)的安全隱患和法律糾紛。

社會治安環(huán)境明顯改善

有效打擊犯罪，提高群眾安全感，是深化平安建設(shè)的重點所在。西固區(qū)高效推動、強勢推進掃黑除惡專項斗爭,黑惡勢力得到嚴厲懲處、治安環(huán)境得到明顯改善、社會風氣得到充分凈化。自掃黑除惡斗爭開展以來，全區(qū)共打掉黑惡勢力團伙6個，其中，社會性質(zhì)組織案件2個，惡勢力犯罪集團1個，惡勢力團伙3個。從中抓獲違法犯罪嫌疑人共47名，破獲刑事案件30起，查處治安案件3起、治安拘留15人，繳獲槍支3把、子彈31發(fā)，依法扣押、收繳涉案財物23.4萬元，法院判決共追繳達255.9萬元。全區(qū)社會治安呈現(xiàn)出“兩升三降”的良好態(tài)勢，“兩升”即：刑事案件破案同比上升85.7%、電詐案件破案同比上升34%；“三降”即：刑事警情同比下降15.2%、“兩搶一盜”現(xiàn)案同比下降30.1%、治安案件受理數(shù)同比下降35%。經(jīng)過掃黑除惡斗爭的深入開展，對轄區(qū)黑惡勢力做到了打深打透、除惡務盡，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感得到了明顯增強。

綜治工作水平不斷提升

西固區(qū)緊盯綜治中心“六有”“八化”目標，認真履行服務群眾、信息收集、分析研判、預警督辦、矛盾化解等職能，持續(xù)推動全區(qū)各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行。實行“綜治+X”工作模式，組織區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局和西固公安分局入駐區(qū)綜治中心群眾接訪大廳，開展糾紛調(diào)解、法律援助、司法救助等工作。聯(lián)合區(qū)司法局組織人民調(diào)解委員會中的精干力量，建立區(qū)綜治中心訴前調(diào)解室。兩年來，開展訴前調(diào)解案件70件，成功調(diào)解57件。同時，依托區(qū)教育局“紅燭先鋒”心理輔導團隊，不定期為群眾提供心理咨詢服務。深化科技信息在社會治理中的重要基礎(chǔ)性作用，全面整合構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一GIS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐平臺，形成了以三維數(shù)字中心和區(qū)綜治中心為基礎(chǔ)，各級各部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、高度整合的社會治理指揮、管理、運行體系。通過全區(qū)網(wǎng)格化信息指揮調(diào)度平臺，處理各類矛盾糾紛13萬余件，辦結(jié)率達99.9%，將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

蘭州日報社全媒體記者 董永前