近日，蘭州新區(qū)下發(fā)了《關(guān)于全面規(guī)范工程建設(shè)項目手續(xù)辦理中非審批事項管理的指導(dǎo)意見（試行）》，圍繞工程建設(shè)項目手續(xù)辦理，全面梳理立項到竣工驗收和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入全流程各階段審批事項及其他服務(wù)事項涉及非審批事項的辦理流程、時限要求，全面清理壓減各環(huán)節(jié)“隱形時間”，強化非審批事項時間監(jiān)管，進一步深化“放管服”改革，以實現(xiàn)“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境為目標(biāo)，切實提升企業(yè)和群眾獲得感，推動新區(qū)營商環(huán)境持續(xù)提升。

根據(jù)《意見》，新區(qū)將全面梳理工程建設(shè)項目手續(xù)辦理中非審批事項，實行清單管理。各相關(guān)單位在辦理工程建設(shè)項目審批服務(wù)過程中，不得實施《蘭州新區(qū)工程建設(shè)項目手續(xù)辦理中非審批事項清單》（以下簡稱《清單》）之外的非審批事項。對于耗時較長的技術(shù)審查，要根據(jù)項目類型與規(guī)模，分類壓減辦理承諾時限。在嚴(yán)格執(zhí)行法定審批程序、審批條件的同時，各有關(guān)單位要按照深化“放管服”改革要求，通過加強部門協(xié)作、推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦等措施，更好滿足經(jīng)營主體辦事需求。技術(shù)審查、會議審查、現(xiàn)場勘驗等涉及兩個及以上部門的，明確一個牽頭部門，組織相關(guān)部門聯(lián)合開展，避免經(jīng)營主體“多頭對接”“意見打架”。充分應(yīng)用信息化技術(shù)，在保證審批質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過視頻踏勘、線上評審、函審等方式實施非審批事項，實現(xiàn)“不接觸”“零跑腿”。

除政策法規(guī)做出明確規(guī)定外，非審批事項辦理時間一般不計入審批用時，但納入工程建設(shè)項目全流程審批時間管理。立項用地規(guī)劃許可階段前和施工建設(shè)期間組織開展的非審批事項辦理時間，不納入全流程時間管理。各有關(guān)單位及中介機構(gòu)在審批服務(wù)過程中如需啟動非審批事項辦理程序，應(yīng)告知申請人非審批事項具體類型和辦理時限。

《意見》要求，需要審批部門委托有關(guān)機構(gòu)審查或現(xiàn)場勘驗的非審批事項用時，計入全流程時間。對于審查環(huán)節(jié)多或需要并聯(lián)審查的事項，應(yīng)同步將技術(shù)資料送相應(yīng)部門、單位或機構(gòu)審查，協(xié)調(diào)形成一致意見，避免反復(fù)修改補正；需要召開會議研究審定的，實行一會終審制，原則上不超過30個工作日辦結(jié)；需要征求意見的非審批事項，原則上不超過5個工作日辦結(jié)。

蘭州日報社全媒體記者  李 昕

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