近日，蘭州新區(qū)下發(fā)了《關(guān)于全面規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理中非審批事項(xiàng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理，全面梳理立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入全流程各階段審批事項(xiàng)及其他服務(wù)事項(xiàng)涉及非審批事項(xiàng)的辦理流程、時(shí)限要求，全面清理壓減各環(huán)節(jié)“隱形時(shí)間”，強(qiáng)化非審批事項(xiàng)時(shí)間監(jiān)管，進(jìn)一步深化“放管服”改革，以實(shí)現(xiàn)“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)提升企業(yè)和群眾獲得感，推動(dòng)新區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升。

根據(jù)《意見(jiàn)》，新區(qū)將全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理中非審批事項(xiàng)，實(shí)行清單管理。各相關(guān)單位在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)過(guò)程中，不得實(shí)施《蘭州新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理中非審批事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）之外的非審批事項(xiàng)。對(duì)于耗時(shí)較長(zhǎng)的技術(shù)審查，要根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型與規(guī)模，分類(lèi)壓減辦理承諾時(shí)限。在嚴(yán)格執(zhí)行法定審批程序、審批條件的同時(shí)，各有關(guān)單位要按照深化“放管服”改革要求，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作、推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦等措施，更好滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)主體辦事需求。技術(shù)審查、會(huì)議審查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等涉及兩個(gè)及以上部門(mén)的，明確一個(gè)牽頭部門(mén)，組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展，避免經(jīng)營(yíng)主體“多頭對(duì)接”“意見(jiàn)打架”。充分應(yīng)用信息化技術(shù)，在保證審批質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過(guò)視頻踏勘、線(xiàn)上評(píng)審、函審等方式實(shí)施非審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“不接觸”“零跑腿”。

除政策法規(guī)做出明確規(guī)定外，非審批事項(xiàng)辦理時(shí)間一般不計(jì)入審批用時(shí)，但納入工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間管理。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段前和施工建設(shè)期間組織開(kāi)展的非審批事項(xiàng)辦理時(shí)間，不納入全流程時(shí)間管理。各有關(guān)單位及中介機(jī)構(gòu)在審批服務(wù)過(guò)程中如需啟動(dòng)非審批事項(xiàng)辦理程序，應(yīng)告知申請(qǐng)人非審批事項(xiàng)具體類(lèi)型和辦理時(shí)限。

《意見(jiàn)》要求，需要審批部門(mén)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)審查或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的非審批事項(xiàng)用時(shí)，計(jì)入全流程時(shí)間。對(duì)于審查環(huán)節(jié)多或需要并聯(lián)審查的事項(xiàng)，應(yīng)同步將技術(shù)資料送相應(yīng)部門(mén)、單位或機(jī)構(gòu)審查，協(xié)調(diào)形成一致意見(jiàn)，避免反復(fù)修改補(bǔ)正；需要召開(kāi)會(huì)議研究審定的，實(shí)行一會(huì)終審制，原則上不超過(guò)30個(gè)工作日辦結(jié)；需要征求意見(jiàn)的非審批事項(xiàng)，原則上不超過(guò)5個(gè)工作日辦結(jié)。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者  李 昕

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