居住在蘭州新區(qū)新安社區(qū)的老黨員張三信是名退役軍人。今年，74歲的他又有了新“職務(wù)”——“三信”調(diào)解室的調(diào)解員。截至6月上旬，張三信已參與或主持調(diào)解房屋漏水、噪聲擾民等12起鄰里糾紛類事件。

何謂“三信”？健談的張老爺子說，就是“信人、信理、信法”。信人，以社區(qū)老黨員、退役軍人張三信為代表，以點(diǎn)帶面挖掘社區(qū)內(nèi)具有威望的和具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的居民骨干常態(tài)化開展調(diào)解，使得居民對調(diào)解人建立信賴、信任的情感依托。信理，通過小區(qū)管家理事會(huì)的居民骨干自身加強(qiáng)學(xué)法并及時(shí)普及宣傳，引導(dǎo)居民在遇到矛盾糾紛調(diào)解時(shí)，及時(shí)用法調(diào)解、依法調(diào)解，做到調(diào)解公平、公正、公開。信法，社區(qū)定期召開“136”民主協(xié)商議事會(huì)，建立多方參與的議事協(xié)商制度，定期召開居民參事會(huì)、議事會(huì)參與社區(qū)決策聽取居民訴求，讓群眾知情有渠道、參與有平臺(tái)、當(dāng)家有方法。

“法者，治之端也”。改革發(fā)展穩(wěn)定離不開法治護(hù)航，百姓平安福祉需要法治保障。而三信調(diào)解室的故事只是翻開了新區(qū)良法善治篇章的一頁。

從老百姓視角來看，公共法律服務(wù)就是他們身邊的人和事，觸手可及。今年，僅中川園區(qū)就新增設(shè)“小火”“三信”“老苗”“小舟”4個(gè)個(gè)人調(diào)解室，目前該園區(qū)共有人民調(diào)解委員會(huì)41個(gè)，其中鎮(zhèn)、中心社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)3個(gè)，村、社區(qū)級人民調(diào)解委員會(huì)37個(gè)，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè)。同時(shí)，印發(fā)了《人民調(diào)解多元化解“一站式”工作實(shí)施方案》，督促各村、社區(qū)應(yīng)建盡建個(gè)人調(diào)解工作室，將網(wǎng)格員、老黨員、鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量納入兼職調(diào)解員隊(duì)伍，進(jìn)一步擴(kuò)充人民調(diào)解員隊(duì)伍。截至目前，共培養(yǎng)發(fā)展人民調(diào)解員255名。

日前，嚴(yán)先生專門致電秦川園區(qū)公共法律服務(wù)中心：“我拿到工資啦！特向你們道謝！”

今年1月，討薪無果的嚴(yán)先生抱著試試看的心態(tài)推開了秦川園區(qū)公共法律服務(wù)中心的門。讓他意想不到的是，從法律咨詢到申請法律援助，再到仲裁、調(diào)解，法律服務(wù)人員全程免費(fèi)幫辦。

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措。秦川園區(qū)聚焦人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求，統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，持續(xù)完善公共法律服務(wù)中心、司法所公共法律服務(wù)工作站建設(shè)，設(shè)立法律咨詢服務(wù)窗口、開展法律咨詢、法律援助等業(yè)務(wù)。并聘請甘肅義浩律師事務(wù)所、甘肅霍萍律師事務(wù)所、甘肅久銘（蘭州新區(qū)）律師事務(wù)所、甘肅鄧有軍律師事務(wù)所律師為園區(qū)40個(gè)村（居）法律顧問。全面推行“當(dāng)天申請、當(dāng)天審查、當(dāng)天受理、當(dāng)天指派”的“四個(gè)當(dāng)天”服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)法律援助受理“零等待”，截至目前，累計(jì)受理各類法律援助案件66件，讓群眾切身感受到公共法律服務(wù)就在身邊。

構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，需要實(shí)體平臺(tái)支撐。今年以來，新區(qū)抓實(shí)用好綜治中心和訴訟服務(wù)中心兩大平臺(tái)，努力在實(shí)體化運(yùn)行、流程化銜接、實(shí)效化感知上下功夫，以“有解思維”做實(shí)做好訴調(diào)對接工作，將“調(diào)”再向前延伸，讓“解”更深入民心。

綜治中心運(yùn)行后，新區(qū)全面整合基層治理力量，11家基層治理單位入駐，法院部分訴前調(diào)解工作力量整合至綜治中心，“一對一”開展導(dǎo)訴服務(wù)，全量科學(xué)導(dǎo)入矛盾，同步攻堅(jiān)推動(dòng)矛盾化解，合力打造矛盾糾紛化解“集散地”和社會(huì)治理“晴雨表”，為新區(qū)基層社會(huì)治理賦能加速。新區(qū)法院訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)主動(dòng)“走出去”，深入園區(qū)、村鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等，推動(dòng)法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，在線對接基層解紛力量，匯聚聯(lián)排、聯(lián)調(diào)、聯(lián)控合力。訴訟服務(wù)中心積極引導(dǎo)群眾首先選擇非訴訟方式解決糾紛，派出工作人員常駐綜治中心負(fù)責(zé)案件分流，切實(shí)提高訴調(diào)對接分流率，推動(dòng)“有糾紛找中心”成為群眾共識(shí)。截至6月11日，新區(qū)受理訴前調(diào)解案件受理2770件，訴前調(diào)解成功1211件。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 李昕

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