國通大宗商品、德福新材料、九州通醫(yī)藥等企業(yè)連續(xù)三年上榜全省民營企業(yè)50強(qiáng)；2024年10戶企業(yè)上榜甘肅民營企業(yè)100強(qiáng)……近年來，蘭州新區(qū)堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在培育經(jīng)營主體、健全服務(wù)體系等方面多措并舉持續(xù)發(fā)力，為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康良好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深化市場化改革添活力

“新區(qū)在政策支持、審批制度精簡化等方面都具有非常高的效率和專業(yè)性，使得企業(yè)在落戶后，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)不到半年出產(chǎn)品、9個(gè)月實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的快速建設(shè)，創(chuàng)造了同行業(yè)建設(shè)速度新紀(jì)錄。”甘肅海亮新能源材料研究院副院長潘鄭澤表示，海亮選擇在新區(qū)投資興業(yè)，就是看中這里廣闊的發(fā)展前景。

民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。近年來，新區(qū)市場監(jiān)管局不斷創(chuàng)新出臺(tái)支持民營企業(yè)發(fā)展的利好政策，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力，新區(qū)民營企業(yè)迎來了更廣闊的發(fā)展空間。

建立扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，率先出臺(tái)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展“34條”及市場監(jiān)管部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“32條”措施，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)供給和梯次幫扶培育，聚力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，堅(jiān)持“非禁即入”原則，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格按照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》《企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)目錄》等做好經(jīng)營主體登記工作。

深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，推行企業(yè)開辦“智能辦”、企業(yè)變更“一次辦”、企業(yè)注銷“套餐辦”，4個(gè)涉企“一件事”實(shí)現(xiàn)“一區(qū)受理、信息共享、聯(lián)動(dòng)辦理、一站服務(wù)”，88個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)主題式套餐服務(wù)，辦結(jié)企業(yè)變更“一件事”6888件、注銷“一件事”3241件。

全省最早試點(diǎn)“證照分離”改革，頒發(fā)全省首張“證照分離”改革營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)過2次改革試點(diǎn)及5次動(dòng)態(tài)調(diào)整，將95項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入清單管理，其中直接取消審批10項(xiàng)、審批改為備案6項(xiàng)、實(shí)行告知承諾13項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)66項(xiàng)。

率先試點(diǎn)“一業(yè)一證”改革。在便利店、藥店等8個(gè)行業(yè)，試點(diǎn)將涉及的2個(gè)及以上許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，通過優(yōu)化審批流程、審批條件、審批方式，推動(dòng)行政許可“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”。

優(yōu)化服務(wù)效能增動(dòng)能

有力有效的政策支持是經(jīng)營主體發(fā)展的“硬實(shí)力”，精準(zhǔn)周到的政務(wù)服務(wù)則是經(jīng)營主體發(fā)展的“軟支撐”。新區(qū)不斷從效率上尋求新突破，從服務(wù)體驗(yàn)上優(yōu)化升級(jí)，把政策紅利加速轉(zhuǎn)化為民企發(fā)展動(dòng)能。

今年9月，總投資20億元的愛瑪蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)。

愛瑪科技集團(tuán)股份有限公司國內(nèi)業(yè)務(wù)制造總經(jīng)理王海具介紹，“新區(qū)積極支持企業(yè)發(fā)展布局，滿足我們500公里就近布設(shè)工廠的需求，對未來我們向中亞國家的產(chǎn)品出口計(jì)劃，給予了物流方面的極大便利?！?/p>

新區(qū)市場監(jiān)管局深入實(shí)施注冊登記便利化改革，推行企業(yè)全生命周期服務(wù)，鞏固拓展企業(yè)開辦“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦、30分鐘、零費(fèi)用”改革成效，辦理時(shí)限躋身國內(nèi)“第一梯隊(duì)”。2021年7月全省率先推行新開辦企業(yè)印章刻制政府買單，全省首推個(gè)體工商戶設(shè)立印章刻制政府買單，累計(jì)發(fā)放免費(fèi)印章1.2萬套，為經(jīng)營主體節(jié)省開辦成本1100多萬元。

推進(jìn)全程電子化零見面改革，簡化登記備案事項(xiàng)，推行“全程網(wǎng)辦+免費(fèi)郵寄+自主服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)365天“不打烊”服務(wù)及“足不出戶”辦理營業(yè)執(zhí)照。全省率先推行行政審批“容缺登記+告知承諾”制，累計(jì)惠及企業(yè)5000余戶。推行企業(yè)“簡易注銷”，公示期由45日壓縮為20日，累計(jì)辦理簡易注銷4000多件。

簡化食品經(jīng)營許可審批，將辦理要件由7項(xiàng)減為2項(xiàng)，承諾時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日，“三小”經(jīng)營店登記由10個(gè)工作日壓縮為即來即辦，即辦件率達(dá)到100%?？s短藥品和醫(yī)療器械審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天受理當(dāng)天辦結(jié)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)，打造全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)、專利、版權(quán)、科技成果登記等業(yè)務(wù)“一窗服務(wù)”。近三年累計(jì)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資9筆6.4億元，培育國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家，獲得中國專利獎(jiǎng)2項(xiàng)、甘肅省專利獎(jiǎng)10項(xiàng)。

如今，良好的發(fā)展環(huán)境吸引著越來越多的企業(yè)來到蘭州新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，“用時(shí)最短、效率最高、服務(wù)最好”已成為眾多企業(yè)的共同感受。

助企紓難解困強(qiáng)信心

好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣。新區(qū)用足用好政策工具箱，用心用力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，以更大力度、更實(shí)舉措為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，把富有含金量的好政策、實(shí)舉措充分轉(zhuǎn)化為富有獲得感的民企好未來，極大提振了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

新區(qū)市場監(jiān)管局加大為企紓難解困力度，深入開展“包抓聯(lián)”“六必訪”等活動(dòng)，57名干部包抓聯(lián)企業(yè)456戶、個(gè)體工商戶62戶，開展聯(lián)系走訪3000余戶次，收集解決困難31件。搭建“政銀企”對接服務(wù)平臺(tái)，在企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)窗口，通過免予反擔(dān)保，實(shí)行財(cái)政貼息，有效解決中小微企業(yè)貸款難題，累計(jì)辦理貸款207戶，放款3680.9萬元。

探索“首違輕微不罰”，對83種首次違法經(jīng)營行為免于行政處罰，全省率先在9個(gè)領(lǐng)域推行不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，免罰案例連續(xù)3年入選全省“法治為民辦實(shí)事”欄目。2024辦理免罰案件7件，減輕從輕案件46件。

推行“包容審慎+信用監(jiān)管”，出臺(tái)“包容審慎+信用監(jiān)管”10項(xiàng)機(jī)制，推行“信易+審批”服務(wù)，拓展“信易+”應(yīng)用場景，建立失信懲戒“緩沖”、警示提醒等機(jī)制，設(shè)立信用修復(fù)專窗，壓縮信用修復(fù)辦理時(shí)限，多舉措助力經(jīng)營主體守護(hù)信用、重塑信用。

扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，緊盯工業(yè)產(chǎn)品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)傳銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”執(zhí)法行動(dòng)，集中清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各類政策措施，2021年以來累計(jì)查辦各類案件300多件，整改各類安全隱患800余起，市場秩序不斷規(guī)范。

今年前三季度，蘭州新區(qū)新增經(jīng)營主體15385戶，經(jīng)營主體總量達(dá)到52410戶，同比增長34.7%，民營企業(yè)占比達(dá)96.4%。民營經(jīng)濟(jì)在新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生力軍作用更加凸顯。

“優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力?！毙聟^(qū)市場監(jiān)管局副局長曹衛(wèi)東表示，將以黨的二十屆三中全會(huì)精神為指引，進(jìn)一步全面深化改革，在市場準(zhǔn)入、融資支持、幫扶引導(dǎo)等方面繼續(xù)加力，打造更加公平、便捷、開放的營商環(huán)境，助力新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

蘭州日報(bào)社全媒體記者 李 昕

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