最高獎勵100萬元，這個數(shù)目不小吧。日前，市場監(jiān)管總局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎勵暫行辦法》，并將于2021年12月1日正式施行?！掇k法》以重金鼓勵公眾舉報(bào)市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為，每起案件的舉報(bào)獎勵金額最高可達(dá)100萬元。需要強(qiáng)調(diào)的是，考慮到食品、藥品等特殊領(lǐng)域?qū)I(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，重大違法行為常常更隱蔽和不易察覺，還特別設(shè)置了“內(nèi)部舉報(bào)人獎勵條款”。當(dāng)然，《辦法》同時也加強(qiáng)了對“假舉報(bào)”“濫舉報(bào)”等行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅規(guī)定舉報(bào)人偽造材料、隱瞞事實(shí)、弄虛騙獎、誣告陷害等的后果及法律責(zé)任。

有獎舉報(bào)不是什么新鮮事，近年來，為了調(diào)動公眾舉報(bào)的熱情，許多領(lǐng)域都推出了有獎舉報(bào)。揆諸實(shí)際，只要真正實(shí)行的，有效舉報(bào)都發(fā)揮出了積極效果。但如此高的獎勵還比較少見。有評論指出，此次出臺的《辦法》，將有效激發(fā)社會監(jiān)督力量更積極地共同參與市場秩序監(jiān)管，值得肯定與期待。想想也是，我國市場主體多達(dá)1.44億戶，僅僅依靠監(jiān)管部門“管”與“罰”，很難形成全面有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鼓勵更多的人站出來，是形成社會共治的關(guān)鍵。有獎舉報(bào)，必然可以提高監(jiān)管的效率、精準(zhǔn)性，讓違法分子無處可逃。特別是“內(nèi)部舉報(bào)人獎勵條款”，更具現(xiàn)實(shí)意義。正所謂“堡壘最容易從內(nèi)部攻破”，很多內(nèi)幕往往是消費(fèi)者和監(jiān)管部門不了解的，只有內(nèi)部人士才能掌握一手的信息，才有鑒別能力。鼓勵更多了解內(nèi)幕的人士舉報(bào)企業(yè)不法行為，監(jiān)管成本更低，監(jiān)管效果更好,可以幫助監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)違法行為，精準(zhǔn)開展執(zhí)法活動。這類舉報(bào)人被形象地稱為“吹哨人”，哨聲一響，自己也容易暴露，進(jìn)而遭受打擊報(bào)復(fù)。要知道，對舉報(bào)人的“保護(hù)”比“獎勵”顯得更為重要，倘若舉報(bào)人的人身安全得不到應(yīng)有的保護(hù)，獎勵的意義就會大打折扣，舉報(bào)人即使得到了“重獎”，可要是再遭遇到被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)，其舉報(bào)的“成本”則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是舉報(bào)獎勵所能夠彌補(bǔ)得過來的，其舉報(bào)的積極性也會隨之一落千丈。因此，“內(nèi)部舉報(bào)人獎勵條款”，無疑為他們消除了舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，解除了后顧之憂。

當(dāng)然，要使《辦法》落到實(shí)處，還有許多工作要做。比如在保護(hù)舉報(bào)人身份信息方面下功夫；比如在創(chuàng)新舉報(bào)方式的基礎(chǔ)上，簡化領(lǐng)獎程序與領(lǐng)獎方法，不一定非要舉報(bào)人到主管部門核實(shí)信息后面對面領(lǐng)獎，可以采取匿名轉(zhuǎn)賬及代繳稅金等多種方式，進(jìn)而讓“有獎舉報(bào)”實(shí)現(xiàn)真獎快獎。同時，對那些向被舉報(bào)單位“通風(fēng)報(bào)信”或“泄露舉報(bào)人身份信息”的公職人員，要按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲追責(zé)和懲戒。

小馬飛刀最后想說的是，市民既然選擇舉報(bào)，無論與其個人利益是否直接相關(guān)，接到舉報(bào)的政府部門所要做的，是按照舉報(bào)的線索去認(rèn)真調(diào)查處理，做到了就是盡職盡責(zé)，否則就是失職瀆職。

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