先來(lái)看新聞：江蘇泗陽(yáng)縣的徐醫(yī)生在接診一名6歲女童時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子身體異常，判斷其很可能遭遇侵害后，第一時(shí)間留存證據(jù)線索，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。最終，警方偵查證實(shí)了醫(yī)生的猜測(cè)，揪出了性侵者劉某某。日前，經(jīng)江蘇省宿遷市泗陽(yáng)縣人民檢察院提起公訴，劉某某被依法判處有期徒刑12年，并處剝奪政治權(quán)利四年。

可以說(shuō)，徐醫(yī)生對(duì)未成年人的保護(hù)，是個(gè)人醫(yī)德的彰顯，更是強(qiáng)制報(bào)告制度的給力實(shí)踐。

何為強(qiáng)制報(bào)告？2020年5月，最高人民檢察院、教育部、公安部等九部門聯(lián)合印發(fā)的試行意見，首次提出要建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度。2021年修訂的未成年人保護(hù)法，將該制度正式載入法律，明確規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在發(fā)現(xiàn)未成年人受侵害的情形時(shí)都應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，未履行報(bào)告義務(wù)造成嚴(yán)重后果的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從此，強(qiáng)制報(bào)告不再只是相關(guān)單位和個(gè)人基于道德、正義感作出的自發(fā)選擇，而是成為一項(xiàng)必須履行的法定義務(wù)。

實(shí)施強(qiáng)制報(bào)告制度的效果如何。根據(jù)最高人民檢察院的統(tǒng)計(jì)，2020年5月至2022年3月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的未成年人相關(guān)案件中，涉案線索來(lái)源于強(qiáng)制報(bào)告的達(dá)2854件。去年夏天，最高人民檢察院發(fā)布6起侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告追責(zé)典型案例，涉及住宿經(jīng)營(yíng)者、學(xué)校、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)居委會(huì)等未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的情形。在這些典型案例中，有的學(xué)校管理人員發(fā)現(xiàn)教師侵害未成年人犯罪線索壓案不報(bào)，有的私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診懷孕幼女不報(bào)告……依據(jù)這些案例的具體情形，未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的相關(guān)單位和人員均受到了不同程度的處罰、處分、批評(píng)教育，而主動(dòng)報(bào)告人員則獲得了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

但是，我們也要看到一些地方仍存在強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)不到位的問題。前面的數(shù)字是涉案線索來(lái)源于強(qiáng)制報(bào)告的達(dá)2854件，但發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)告而不報(bào)告案件超過(guò)1600件。很可怕。有分析指出，法定義務(wù)報(bào)告人之所以不依法履行報(bào)告義務(wù)，主要是因?yàn)橐恍﹩挝缓蛡€(gè)人法治意識(shí)不強(qiáng)，在知曉未成年人遭遇不法侵害后，或瞞報(bào)緩報(bào)，或選擇“私下調(diào)解”，使得制度實(shí)效打了折扣。此外，還包括強(qiáng)制報(bào)告制度的社會(huì)知曉度有待提高，報(bào)告的剛性需要持續(xù)加強(qiáng)，等等。

一個(gè)國(guó)家對(duì)待孩子的態(tài)度，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)的文明程度，也決定著一個(gè)民族的未來(lái)。唯有將“強(qiáng)制”二字落在實(shí)處強(qiáng)制報(bào)告制度才能實(shí)至名歸，也才能進(jìn)一步改善全社會(huì)的環(huán)境和氛圍，更好地呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

小馬飛刀

責(zé)任編輯：王旭偉