為規(guī)范人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日發(fā)布《人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用安全管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》。其中提出，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，方可使用人臉識(shí)別技術(shù)處理人臉信息。

需要指出的是，這次的征求意見非常具體。對(duì)一些常見但仍有爭(zhēng)議的人臉識(shí)別應(yīng)用場(chǎng)景作出回應(yīng)。比如明確旅館客房、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間及其他可能侵害他人隱私的場(chǎng)所不得安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備；賓館、銀行等場(chǎng)所不得以辦理業(yè)務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量為由強(qiáng)制采集人臉信息；物業(yè)不得將人臉識(shí)別作為出入唯一驗(yàn)證方式；人臉識(shí)別技術(shù)使用者處理不滿十四周歲未成年人人臉信息的，應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的單獨(dú)同意或者書面同意……這些條款為人臉識(shí)別的應(yīng)用劃出了紅線，明確了界限。

近年來，人臉識(shí)別技術(shù)不斷取得突破，因高效便捷而被廣泛使用，正迅速融入人們的日常生活，生活中的“刷臉”應(yīng)用越來越常見。但是，存在的爭(zhēng)議和問題也越來越多。幾年前，就有“戴著頭盔看房”的新聞。房企之所以開始進(jìn)入“看臉”模式，主要與其“分銷模式”有關(guān)。說白了就是借助人臉識(shí)別，幫房企判斷購房者是“自然到訪客戶”還是“渠道客戶”，避免房企銷售人員和中介扯皮，以確定促銷傭金如何發(fā)放。更有甚者，一旦購房者因人臉識(shí)別系統(tǒng)被判定為“自然到訪客戶”，就不能享受到渠道優(yōu)惠，差價(jià)可能是幾萬元到十幾萬元。

更可怕的是，利用人臉識(shí)別技術(shù)竊取個(gè)人信息、從事違法犯罪活動(dòng)的行為也時(shí)有發(fā)生。除隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)被侵害外，因人臉信息等身份信息泄露導(dǎo)致“被貸款”“被詐騙”等問題也日益突出。甚至還有一些犯罪分子利用非法獲取的身份證照片等個(gè)人信息制作成動(dòng)態(tài)視頻，破解人臉識(shí)別驗(yàn)證程序，實(shí)施竊取財(cái)產(chǎn)、虛開增值稅普通發(fā)票等犯罪行為。要知道，人臉信息一旦泄露，將很難得到有效救濟(jì)。相較于數(shù)字密碼等信息，人臉信息這樣的生物特征具有唯一性、難以改變的特性。密碼丟失尚可更改，但“換臉”卻很難實(shí)現(xiàn)。有專家就指出，濫用人臉識(shí)別，將讓人更“透明化”。無論是個(gè)人經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還是個(gè)人隱私，都將被精確計(jì)算。

人臉識(shí)別技術(shù)本身無害，關(guān)鍵在于使用者。因此，在完善法律的過程中，如何既要促進(jìn)人臉識(shí)別技術(shù)在應(yīng)用場(chǎng)景中讓用戶受益，保障技術(shù)不斷創(chuàng)新進(jìn)步，又要將技術(shù)可能造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)降到最低，具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義。早在2021年7月，最高法出臺(tái)《關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》，對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用從法律層面進(jìn)行規(guī)制。同年11月的《個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)于包括人臉生物信息在內(nèi)的個(gè)人信息的處理規(guī)則、處理者的義務(wù)等均作了詳細(xì)規(guī)定。但是現(xiàn)實(shí)中，個(gè)體很難有對(duì)人臉識(shí)別說“不”的權(quán)利。因而在廣泛的司法實(shí)踐中，立法層面的保護(hù)還難以讓人們充分感受到法律保護(hù)個(gè)人信息的安心。

期待此次新規(guī)盡快出臺(tái)，讓群眾可以放心“刷臉”。

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