近日，成都大熊貓繁育研究基地通報(bào)一起游客不文明參觀行為，并終身禁止涉事游客再次進(jìn)入?yún)⒂^。據(jù)通報(bào)，樸某某（男，49歲）在熊貓基地參觀時(shí)，向大熊貓二號別墅活動場內(nèi)的大熊貓投喂蘋果。事后，工作人員已將雜物清理出室外活動場，經(jīng)熊貓基地相關(guān)工作人員檢查與觀察，該大熊貓身體情況正常。熊貓基地將持續(xù)關(guān)注每只大熊貓的身體狀況，確保它們的健康與安全。鑒于樸某某的不文明參觀及對大熊貓可能造成危害的行為，禁止其終身再次進(jìn)入熊貓基地（含熊貓谷）參觀。

對于不文明游客，到底是靠“勸”還是靠“罰”？顯然沒有統(tǒng)一答案。要知道，文明旅游顯然不能單純寄望個(gè)體自覺，對于不文明旅游行為，勸導(dǎo)教育是必要的，對一部分還算“自律”的游客，“勸”可以奏效。而對于那些素質(zhì)差而且一再違反規(guī)定的游客，只有按照規(guī)定加以處罰，才能讓他們長記性。其實(shí)，這不是成都熊貓基地第一次宣布禁入游客，早在今年5月，該基地已經(jīng)宣布了14起游客不文明行為。其中5人被宣布一年內(nèi)禁入，2人終身禁入。7月因?yàn)橄虼笮茇埻滤⑴拇虼笮茇埆F舍玻璃等不文明行為，2名游客被宣布五年內(nèi)禁入成都熊貓基地。

早在2015年，原國家旅游局就印發(fā)了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，次年修訂為《關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》明確提出了6類不文明行為將被“記錄在案”。這也被旅游業(yè)內(nèi)稱為“游客黑名單”。根據(jù)該辦法，國務(wù)院旅游主管部門建立全國游客不文明行為記錄。游客不文明行為記錄信息保存期限為一至兩年。進(jìn)入“游客黑名單”將會影響到游客再次旅游，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懗鼍?、銀行信貸等。

當(dāng)然，建立“黑名單”制度，其意義在于用持續(xù)性的約束替代短期的懲戒，而它的真正目的也并不在于懲戒，而在于通過威懾和約束，在社會大眾中培養(yǎng)起自覺的文明旅游習(xí)慣。但是，據(jù)官方信息，國家有關(guān)部門設(shè)立游客“黑名單”制度以來，截至2021年7月僅有38人被納入旅游不文明“黑名單”。究其原因，“一處受罰、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，在實(shí)際操作中存在一定難度。針對各地“黑名單”尚未聯(lián)網(wǎng)、難以形成約束合力的情況，有專家指出，應(yīng)當(dāng)賦予旅游行政管理部門對不文明游客行為進(jìn)行行政處罰的權(quán)限。比如擴(kuò)大禁入范圍，對被某一景區(qū)列入“黑名單”的游客，根據(jù)其違法違規(guī)程度，在全市、全省甚至全國的景區(qū)實(shí)行聯(lián)動禁入；另一方面，擴(kuò)大懲戒領(lǐng)域，將“游客不文明行為記錄”向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)等部門通報(bào)，讓其在乘坐高鐵、飛機(jī)以及入住高檔酒店等方面“處處受限”，警示更多游客長記性。

隨著全國越來越多地方把發(fā)展旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，旅游不文明現(xiàn)象帶來的社會弊端將越來越突出。只有讓不文明者感受到更大壓力、更深刻的“痛感”，方能減少乃至杜絕不文明旅游行為。

小馬飛刀

責(zé)任編輯：王旭偉