社會救助是國家與社會面對社會弱勢群體提供款物接濟和扶助，以維持其基本生活需求的各種措施。社會救助對于實現(xiàn)社會公平，維護社會穩(wěn)定有非常重要的作用。隨著分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系基本建成，我國民生兜底保障安全網(wǎng)越織越牢，保障政策日趨精細化、精準化。為更好匯聚救助資源與救助力量，各地積極開展社會救助改革創(chuàng)新，通過信息化、貼心化與動態(tài)化等舉措，及時精準全面地對困難群體進行救助，兜底兜牢了民生保障，為我國的社會救助體系建設注入了新動力。

社會救助信息化是基礎。近年來，隨著網(wǎng)絡技術(shù)的飛速發(fā)展，隨著大數(shù)據(jù)平臺的建立，為社會救助提供了強有力的技術(shù)和信息支撐。各地持續(xù)深入推進社會救助信息化建設，通過建立多維度綜合評估模型，破解救助對象發(fā)現(xiàn)難、認定不精準、救助服務供給與需求信息不對等等難題。一段時間以來，雖然各個部門也強化了信息化建設，但由于缺乏部門之間的信息共享，導致在社會救助過程中存在偏差，導致救助不能做到精準及時，為了打破這種信息壁壘，各地采取務實舉措，通過打通殘聯(lián)、醫(yī)保、民政、衛(wèi)健等部門幫扶人員的信息數(shù)據(jù)，形成低收入家庭信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎上綜合年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟狀況、健康狀況等多維度建立監(jiān)測預警機制，一旦達到預警分值，疑似困難家庭就會被系統(tǒng)篩選出來，同時通過基層工作人員的入戶核查，進一步判斷家庭困難程度、致困原因等，通過全面分析困難家庭的救助需求，更加全面及時精準地進行社會救助。

社會救助貼心化是重點。對于困難群體的社會救助，必須要把牢審核關(guān)，把有效的救助資源和救助力量用到真正需要幫扶的人身上，但由于相關(guān)的審核資料比較繁瑣，如何更好地簡化手續(xù)，讓社會救助的通道更加順暢，這是各級民政部門的一道必答題。一些地方結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新，推行社會救助證明事項告知承諾制，對于符合條件的困難群眾，可以通過這一制度審核確認為低保、臨時救助對象，簡化辦理流程，實施緊急救助。近年來，一些地方出臺社會救助申報承諾及失信懲戒試點工作方案，對辦理低保的誠信申請人可免除相關(guān)證明材料，并將申請人承諾信息上傳至全國信用信息共享平臺。通過建立“明白告知—誠信申報—守信激勵—失信懲戒”的管理閉環(huán)，大大提高了辦理效率，并逐步形成申請人誠信申報、審批人員事后監(jiān)管、失信申報依法撤銷、信用管理聯(lián)合懲戒的管理模式。

社會救助動態(tài)化是關(guān)鍵。近年來，各地扎實推進社會救助改革創(chuàng)新，以更有溫度、更及時的救助服務，讓社會救助更便民、更暖心。尤其是通過大數(shù)據(jù)助力紓困解難，對臨時救助對象實施緊急救助等，讓社會救助更精準、更高效。不少地區(qū)逐步完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，通過線下主動發(fā)現(xiàn)和大數(shù)據(jù)匹配，將需要救助幫扶的低收入困難群眾納入監(jiān)測范圍。各地的創(chuàng)新舉措與做法不僅提高了救助效率和服務質(zhì)量，也讓社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制更加健全。對于各地區(qū)各部門而言，社會救助是一項長期持續(xù)的工作，本身就是一個動態(tài)變化的過程，要持續(xù)細化改革完善社會救助制度的各項政策措施，拓展全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用，實現(xiàn)與相關(guān)部門常態(tài)化數(shù)據(jù)共享。要加強急難社會救助，落實“先行救助”等政策，提高制度可及性和救助時效性。要進一步規(guī)范優(yōu)化低保、特困審核確認程序，并適度擴大救助范圍。

蒲都文

責任編輯：黃璐