“一些投標人抱團結成利益共同體，有的政府投資項目串標企業(yè)達百余家”“提前聯(lián)系30余家公司串通拉高標價，將原本9000余萬元即可竣工的項目，抬高至1億余元中標”……據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道，近日，記者梳理多地檢察機關辦理的案件發(fā)現(xiàn)，有人將不少政府投資項目視為“唐僧肉”，串標行為屢禁不止并形成“地下產(chǎn)業(yè)鏈”。

招投標，是一些大型項目所采用的一種采購方式。理論上，招投標是一種可以促進競爭的手段，尤其是公開招標。從招標人的角度，讓自己的采購需求觸達更多潛在供應商，盡可能促進他們之間的競爭，以便用最少的錢，買到最好的商品、服務等。對投標人來說，通過公開招標渠道，可以獲悉更多的商業(yè)機會，參與競爭，靠實力贏得生意。

不過，在一些領域，圍標串標已經(jīng)形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。有些從業(yè)者自己沒有相關資質，就“掛靠”有資質的單位，被掛靠的單位則收取中標金額一定比例的“管理費”，分享中標收益。還有專門搞串標的職業(yè)黃牛、工程掮客。他們神通廣大，有的可能和招標方有關系，有的甚至能及時拿到評標專家的聯(lián)系方式，向他們行賄。還有能夠侵入評標專家?guī)斓摹昂诳汀睘樗麄兲峁＜颐麊魏吐?lián)系方式。

還有，除了常見的圍標、串標、陪標等行為，一種較為隱蔽的專家假評標“借標生財”現(xiàn)象同樣值得警惕——少數(shù)專家充當“黃牛掮客”，與招標人、投標人、中介串通勾結、暗箱操作，打分“畸高”或“畸低”；個別專家甘于被圍獵，不按規(guī)定標準評標；甚至趁機敲詐勒索。

在經(jīng)濟學中，招投標的作用是發(fā)現(xiàn)局部均衡價格，使招標人與投標人之間達到最優(yōu)雙贏狀態(tài)。而弄虛作假的招投標，不僅人為增加交易成本，還可能出現(xiàn)轉包和非法分包等現(xiàn)象，催生“豆腐渣工程”。于是，“餓死同行，坑死甲方，嚇死百姓”的招投標亂象屢見不鮮。

“有油水的地方最容易滑倒?！惫こ探ㄔO領域資金密集、權利集中且相對封閉，極易產(chǎn)生暗箱操作、權錢交易等違紀違法行為，歷年也是腐敗問題的“高發(fā)地”，而招投標環(huán)節(jié)的問題尤為突出，一直以來是監(jiān)督管理的重點和難點。去年，最高檢在官方網(wǎng)站發(fā)布了一批依法懲治串通招投標犯罪典型案例。最高檢有關負責人表示，近年來，招投標環(huán)節(jié)問題突出，在工程建設、設備采購等多個領域，串通投標、行賄、受賄等違法犯罪案件多發(fā)，給工程質量、安全管理造成隱患，嚴重擾亂市場秩序。

招投標亂象，歸根到底是制度和監(jiān)管存在漏洞與薄弱環(huán)節(jié)。這要求監(jiān)管部門能與時俱進完善相關制度，管好鏈條各環(huán)節(jié)上的人，掃清人為撕口子、繞路子、架空制度的盲區(qū)，嚴格落實每個環(huán)節(jié)的制度要求。

有專家認為，我國刑法規(guī)定，串通投標罪的刑期為三年以下有期徒刑。一些大項目圍標串標獲利高達千萬元，一些人為利所驅，心存僥幸，不惜鋌而走險。因此，應考慮加大對這一違法行為的懲處力度，增加違法成本，對不法分子形成強大震懾。

是該重拳出擊了。

小馬飛刀

責任編輯：馬和相