甘南藏族自治州位于甘肅省西南部，地處青藏高原東北邊緣與黃土高原西部過渡地段，被稱為“青藏高原的窗口”。這里生活著藏、漢、回、土、蒙古等34個民族，少數(shù)民族人口占全州總人口的63.13%。

1953年10月，甘南藏族自治州成立。七十年來，甘南社會制度實現(xiàn)歷史性跨越，民族團結呈現(xiàn)歷史性進步，經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就，人民生活發(fā)生歷史性變化，全州各族人民攜手步入發(fā)展最好、變化最大、群眾得實惠最多的新時代。

基礎條件日臻完善

建州初期，甘南是單一的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟，經(jīng)濟基礎非常薄弱，交通閉塞，城鄉(xiāng)基礎設施非常落后。1953年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值只有4498萬元、大口徑財政收入僅有33萬元，三次產(chǎn)業(yè)結構為95.7∶2.5∶1.8。

改革開放以來，甘南州實施了一大批管全局、利長遠、惠民生的重大基建項目。夏河機場建成通航，蘭合、西成鐵路全線開工，臨合、王夏高速建成通車，卓合高速、合賽高速加快建設；“引洮濟合”“引洮入潭”等水利工程建成投運，安全飲水、電力、通訊等基礎設施項目實現(xiàn)全覆蓋。2022年，全州固定資產(chǎn)投資達到160億元，是1953年6萬元的27萬倍，城鎮(zhèn)化率提高到43.52%。

2015年以來，依托當?shù)芈糜钨Y源豐富、畜牧業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，甘南州大力發(fā)展農(nóng)家樂、藏家樂，為廣大農(nóng)牧民群眾搭建旅游增收的平臺。近年來，甘南州的旅游產(chǎn)業(yè)取得巨大的進步，每年接待國內(nèi)外游客達2000萬人次，2019年榮獲亞洲旅游“紅珊瑚”獎，同時獲得“十大最受歡迎文旅目的地”稱號，甘南旅游扶貧減貧模式入圍“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例”。

乘著政策的“東風”，甘南州經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)了“蝶變新生”，生產(chǎn)總值由1953年的4498萬元增加到2022年的245.12億元，增長了544倍，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為17.1∶11.5∶71.4。

人民生活持續(xù)改善

建州初期，甘南州社會發(fā)展程度低，教育、醫(yī)療等社會事業(yè)落后，全州農(nóng)村居民可支配收入只有20元。

甘南州始終把改善和保障基本民生放在首位，著力解決就業(yè)、上學、看病、住房、行路、用電、飲水等群眾最關心的利益問題。

七十年來，甘南州教育事業(yè)快速發(fā)展，形成了覆蓋城鄉(xiāng)、層次齊全的現(xiàn)代化辦學體系。一批鄉(xiāng)村小學、寄宿制學校、中學基礎設施及其他重點教育工程相繼建成，建立起從幼兒園、小學、中學到大學的完整教育體系，職業(yè)教育、特殊教育質量全面提升，2022年有各類學校831所，在校學生達到13.8萬人。

七十年來，甘南州著力健全醫(yī)療、預防、保健體系，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成就矚目。醫(yī)療衛(wèi)生機構達到885所，每千人擁有醫(yī)療床位、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士、衛(wèi)生技術人員分別達到5.73張、2.96人、2.11人、7.43人的歷史新高，人均壽命由1953年的34歲提升到2022年的66歲。

2022年，全州農(nóng)村居民人均可支配收入達到10883元，是1953年的544倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30660元，是2004年的6.4倍，人民生活極大改善，實現(xiàn)了由貧窮到溫飽、小康的歷史性跨越。

社會事業(yè)全面進步

2015年以來，甘南州大規(guī)模建設生態(tài)文明小康村，下大氣力改善農(nóng)牧村基礎條件，大力發(fā)展農(nóng)牧村經(jīng)濟，全州提前一年實現(xiàn)整體脫貧，全面小康目標如期實現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進，農(nóng)牧村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。甘南大劇院、州體育場館以及智慧圖書館、公共文化云平臺等一大批文體項目建成投運，農(nóng)牧村公共文化服務設施實現(xiàn)全覆蓋。

2017年以來，甘南州先后命名41個國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，尕秀村被人民網(wǎng)評選為改革開放40年來全國49個“美麗鄉(xiāng)村”樣板之一。截至2022年年底，全州累計投資198.5億元建設了2121個生態(tài)文明小康村。2023年，甘南州計劃高標準新建、高水平提升、高規(guī)格打造生態(tài)文明小康村220個，著力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村，繼續(xù)促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

生態(tài)質量全面提升

甘南州97%以上的國土面積屬于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)。特別是尕海濕地、黃河首曲濕地被認定為國際重要濕地，境內(nèi)有洮河、大夏河、白龍江等120多條干支流，黃河流經(jīng)甘南時的徑流量增加108.1億立方米，占黃河源區(qū)總徑流量的58.7%。甘南還是甘肅省最大的天然林區(qū)，全州現(xiàn)有各類自然保護地30個，自然保護地約占國土面積的40%。

近年來，甘南州不斷加大生態(tài)治理修復力度，實施了“黃河規(guī)劃”（甘肅甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設規(guī)劃）和“山水林田湖草沙一體化保護和修復工程”等重大生態(tài)修復治理項目，以及天然林保護、退耕還林、植樹造林、退牧還草、濕地保護等重點生態(tài)工程，深入開展“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，草原綜合植被蓋度達到97%，森林覆蓋率達到24.57%，濕地面積達到576萬畝。區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率和草原植被覆蓋度逐年提高，水源涵養(yǎng)能力明顯增強，甘南黃河上游國家生態(tài)安全屏障功能得到進一步鞏固。

社會大局和諧穩(wěn)定

隨著社會主義制度和民族區(qū)域自治制度的實行，甘南各族人民平等參與管理國家事務和自主管理本地區(qū)事務的權利得到充分保障。

甘南州深入推進依法常態(tài)化治理，推行“群眾管理群眾、僧人管理僧人”和“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”等有效的基層社會治理模式，筑牢了社會穩(wěn)定“安全防線”。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務管理，堅持不懈開展民族團結進步宣傳教育，平等團結互助和諧的社會主義民族關系不斷得到鞏固和發(fā)展。

甘南州深入挖掘、傳承和保護優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化，先后有22項非物質文化遺產(chǎn)被列入國家級、省級非物質文化遺產(chǎn)名錄，《甘南情歌》榮獲全國“五個一”工程獎。8個村寨被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”，甘南州百草生物科技開發(fā)有限公司等122家企業(yè)被國家民委確定為全國“百家壯大”民族貿(mào)易企業(yè)。

長期以來，甘南各族人民像格?；ㄒ粯釉┯蚋咴?，胼手胝足、團結奮斗。截至目前，甘南州被國家民委命名的民族團結進步示范區(qū)示范單位共16個，民族團結進步教育基地2個；受國家級表彰的民族團結進步模范集體14個、模范個人19人。全州上下在鑄牢中華民族共同體意識過程中，通過創(chuàng)新思路、打造品牌、鞏固成果，提供了“甘南方案”，貢獻了“甘南力量”。

光明日報全媒體記者宋喜群、王冰雅

責任編輯：黃璐