1937年8月八路軍駐甘辦事處建立以后，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，積極開展西北地區(qū)少數(shù)民族工作，在抗日救亡的歷史進(jìn)程中促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步，取得了顯著的社會(huì)效果，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的歷史影響。

1937年7月底，謝覺哉到蘭州不久，經(jīng)過調(diào)查了解，得知甘肅、內(nèi)蒙交界的額濟(jì)納旗地區(qū)，當(dāng)?shù)孛晒抛迳蠈尤耸棵鎸?duì)國民黨駐軍的欺壓禍害特別是日本特務(wù)間諜的分裂活動(dòng)，思想波動(dòng)、舉棋不定的實(shí)際情況，委派進(jìn)步青年周仁山通過在當(dāng)?shù)赝醺畵?dān)任要職的同學(xué)關(guān)系，從蘭州出發(fā)前往額濟(jì)納旗開展民族工作。8月13日，《謝覺哉日記》記載：“周祥生（周仁山）擬往額濟(jì)納旗。周與圖王子同學(xué)甚好。南京現(xiàn)委圖為防守保安司令，每月津貼千元。李才桂為軍事專員，不管旗事。圖王邀周去任秘書，月送夫馬百元。周極同情革命，愿在西北做點(diǎn)事情。”8月15日，周仁山按照謝覺哉的指示，離開蘭州前往額濟(jì)納旗。謝覺哉為周仁山準(zhǔn)備了100元旅費(fèi)。8月18日謝覺哉、彭嘉倫致電中央：“額濟(jì)納旗，我們已派人去工作。”

周仁山，原名周鳳岐，字翔生，后改名仁山。1912年11月出生于甘肅華亭縣。1927年，考入甘肅省立第二中學(xué)（今平?jīng)鲆恢校?，參加了共產(chǎn)黨在平?jīng)鼋⒌耐鈬M織“中華革命青年社”。1930年在祖父及北平陜甘會(huì)館甘肅同鄉(xiāng)資助下，考入北平朝陽大學(xué)法學(xué)系讀書。大學(xué)期間，與在北京的中共蒙古族地下黨員蘇劍瀟成為摯友，1935年參加了“一二.九”抗日救亡學(xué)生運(yùn)動(dòng)。1937年“七七事變”之后，周仁山從北平奔赴蘭州，在八路軍駐甘辦事處，投身革命，以國民黨軍事委員會(huì)任命的額濟(jì)納旗防守司令部漢文秘書的身份，只身到西蒙地區(qū)的額濟(jì)納旗，以給該旗王當(dāng)秘書的身份作為掩護(hù)，宣傳中共的抗日主張和民族政策，開展地下工作。周仁山在北平朝陽大學(xué)的同學(xué)蘇劍嘯是滿州旗人，大學(xué)畢業(yè)后，由北平落戶于酒泉金塔縣，因?yàn)楦赣H蘇永格和塔王加布的父親達(dá)西曾是結(jié)拜兄弟，后于1934年由金塔到額濟(jì)納旗入了蒙古籍，并被圖王收為義子，成為塔王加布的結(jié)拜兄弟和政治上的盟友。蘇劍嘯到額濟(jì)納旗以后，倡導(dǎo)開發(fā)財(cái)源，改善民眾生活；發(fā)展教育，培養(yǎng)民族人才，受到塔王加布的贊同和鼎立相助。

周仁山利用自己公開的身份和塔王加布顯赫地位的保護(hù)，在王府官兵和牧民群眾中，宣傳黨的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，做了不少工作。

由于周、蘇二人工作出色，引起了國民黨軍事專員公署的注意，李才桂專員遂提出公署要與額濟(jì)納旗防守司令部合暑辦公，企圖監(jiān)控周、蘇的活動(dòng)。之后，李才桂又以“抗日必先安內(nèi)”的問題，提出要與周、蘇二人進(jìn)行公開辯論，并通知專員公署股級(jí)以上要員都要參加辯論會(huì)。這實(shí)際是一場(chǎng)檢驗(yàn)國共兩黨，對(duì)抗日主張的唇槍舌戰(zhàn)。在這場(chǎng)辯論會(huì)上，周仁山和蘇劍嘯義正嚴(yán)詞，與專員公署要員們進(jìn)行了長時(shí)間的雄辯，戳穿了國民黨“抗日必先安內(nèi)”的實(shí)質(zhì)，就是假抗日真反共，伸張了中共抗日救國之正義。

通過辯論會(huì)，李才桂一伙進(jìn)一步感到周、蘇二人，雖然是國民黨軍部任命的官員，做的卻是中共地下工作，欲加其害。遂以攻擊國民黨嫌疑為由，立即派特務(wù)對(duì)周、蘇二人晝夜監(jiān)控，使其處境十分危險(xiǎn)。塔王知道李才桂的為人，膽大妄為，心狠手毒，于是立即給阿左旗達(dá)理扎雅親王寫了一封委托信，并派人將周、蘇二人秘密護(hù)送到阿左旗，后由阿左旗王府保安總隊(duì)參謀長巴圖孟克接送到銀川，使周、蘇二人脫離險(xiǎn)境。

謝覺哉從奉命取締日特機(jī)構(gòu)、押解日特漢奸回蘭州的寧夏民政廳長李瀚園那里了解到日本法西斯派遣特務(wù)、建立據(jù)點(diǎn)、分割瓦解中國特別是西北地區(qū)少數(shù)民族的圖謀后，一方面派遣共產(chǎn)黨員劉國夫參加國民政府在蘭州進(jìn)行的對(duì)漢奸特務(wù)的審判，處決了特務(wù)漢奸，另一方面，繼續(xù)關(guān)注西蒙地區(qū)少數(shù)民族特別是蒙古族上層人士的團(tuán)結(jié)工作，推動(dòng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立、擴(kuò)大和鞏固。

1938年2月6日，周仁山由額濟(jì)納旗經(jīng)寧夏、西安到蘭州，向謝覺哉詳細(xì)匯報(bào)了自己在額濟(jì)納旗開展民族團(tuán)結(jié)工作具體情況。3月3日，謝覺哉、伍修權(quán)在給洛甫同志的電報(bào)中強(qiáng)調(diào)：“額濟(jì)納旗的圖王被中央的專員趕到西寧，現(xiàn)在中央又以一旅人武力解除阿拉善達(dá)王全部的武裝，青馬是一意孤行，而寧馬模棱得很。”

隨后，周仁山到延安抗大學(xué)習(xí)，并加入黨組織。周仁山在抗大畢業(yè)后，黨組織了解他曾在額濟(jì)納旗工作過，于1939年春，由西安八路軍辦事處主任林伯渠和中組部組織科長王鶴壽交代任務(wù)后，再由蘭州八路軍辦事處處長伍修權(quán)遣派，以蘭州國民黨軍事委員會(huì)任命的額濟(jì)納旗防守司令部中校秘書、額濟(jì)納旗小學(xué)校長身份二進(jìn)額濟(jì)納旗，一邊教學(xué)、一邊宣傳黨的抗日主張和民族政策的工作任務(wù)。周仁山第二次在額濟(jì)納旗工作不道一年時(shí)間，做了大量的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作，取得了顯著的成效，同時(shí)也受到國民黨191師師長楊德亮的警告，讓他限期離開額濟(jì)納旗，并逼迫他去自首。面對(duì)這一困境，塔王巧妙周旋，派人護(hù)送周仁山出旗，使其脫離險(xiǎn)境。周仁山離開額濟(jì)納旗以后，到延安任中共中央西北工作委員會(huì)民族研究室研究員，后調(diào)往內(nèi)蒙古伊盟工作。

八路軍蘭州辦事處紀(jì)念館館長 袁志學(xué)

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