近年來，蘭州市以建設(shè)創(chuàng)新型城市為引領(lǐng)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心，推進蘭州市先后獲批為“全國科技進步先進城市”“蘭州國家文化和科技融合示范基地”“蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)”“蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”“國家創(chuàng)新型城市”。

在2018年世界著名期刊《自然》雜志發(fā)布的全球科研城市200強榜單中，蘭州排名第91位、國內(nèi)排名第19位?！秶覄?chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告（2020）》指出，蘭州已成為全國15個創(chuàng)新策源地城市之一。

強化創(chuàng)新管理機制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)

在建設(shè)創(chuàng)新型城市中，蘭州市成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立有機構(gòu)、有編制的創(chuàng)新型城市建設(shè)工作辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市8個縣區(qū)和25個部門推進創(chuàng)建工作，形成了全市上下共建共創(chuàng)的良好氛圍。同時，將創(chuàng)新型城市建設(shè)作為廳市會商的重要議題，協(xié)調(diào)研究解決重大問題，先后制定《蘭州市委市政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動新時代蘭州高質(zhì)量發(fā)展的決定》《蘭州市支持科技創(chuàng)新若干措施》等一系列政策舉措，全面推進“三評制度”改革，優(yōu)化研發(fā)資助和后補助機制，組織實施蘭州市“十大科技項目”“十大科技創(chuàng)新項目”和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項，推進了科研誠信體系建設(shè)，促進了科技創(chuàng)新項目、基地、人才、資金一體化配置。

打造創(chuàng)新示范高地

試驗示范水平持續(xù)增強

蘭州市始終把建設(shè)蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭州白銀科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要平臺，按照“省統(tǒng)籌、市建設(shè)、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作”的要求，積極構(gòu)建完善政策體系，大力開展科技創(chuàng)新活動，深化與上海張江等區(qū)域科技合作，掛牌成立了稀土功能材料、生命科學(xué)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)研究院。

同時，實施“六個一百”技術(shù)創(chuàng)新工程，完成重大科技成果772項，培育高新技術(shù)企業(yè)657家，新增創(chuàng)新平臺455個，培育和引進創(chuàng)新團隊915個。蘭州新區(qū)初步形成了先進裝備制造、綠色化工、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)主攻生物醫(yī)藥首位產(chǎn)業(yè)，集聚各類生物醫(yī)藥企業(yè)200多家。經(jīng)濟區(qū)立足打造外資創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快推進皋蘭生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。2020年蘭州自創(chuàng)區(qū)、試驗區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占到了全市的三分之一。

推進產(chǎn)學(xué)研用合作

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力持續(xù)提升

蘭州市積極整合科技資源，與在蘭高校院所建立工作聯(lián)席會議制度，制定并落實《蘭州市促進高校院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實施方案》。建成市級以上科技企業(yè)孵化器45家，培育眾創(chuàng)空間118家；與省廳共建了蘭州科技大市場，征集并發(fā)布科技成果65634項，技術(shù)需求1479項，促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項目492項，累計發(fā)放科技創(chuàng)新券1.97億元，兌現(xiàn)創(chuàng)新券7129.56萬元；在企業(yè)建成研發(fā)機構(gòu)45家、在高校院所建成科技成果轉(zhuǎn)化基地71家，連續(xù)舉辦五屆蘭州科技成果博覽會，展出科技成果3448項，展品4454件，簽訂成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易項目1004項、簽約金額74.6億元，簽訂科技產(chǎn)業(yè)投資項目25個、投資金額46.71億元。連續(xù)承辦了四屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（甘肅·蘭州）現(xiàn)場賽，對接成功技術(shù)需求157項，簽約金額1.5億元。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強

蘭州市通過積極培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，大力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。2016年以來，蘭州市累計支持科技計劃項目和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目1556項、申報專利814件、開發(fā)新產(chǎn)品574件、推廣新技術(shù)1211項、新增銷售收入47.15億元，運用后補助方式支持企業(yè)120余家，支持資金3989萬元；大力破解企業(yè)融資難、創(chuàng)新資金短缺難題，組建了“蘭州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”“蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金”“蘭州重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金”，累計投放資金8.27億元。

加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

新舊動能轉(zhuǎn)換步伐日益加快

蘭州市通過深入推進政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，研發(fā)的中空纖維納濾膜等項目填補了國內(nèi)技術(shù)空白，重離子加速器治療腫瘤等技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進，全碳雙葉型人工機械心臟瓣膜技術(shù)獲得國家科技進步二等獎，突破了非洲豬瘟疫苗技術(shù)、口蹄疫疫苗占全國市場份額達(dá)60%，完成了“五肽全庫”建設(shè)，建成國內(nèi)唯一的PDC抗癌創(chuàng)新平臺，研制的月球樣品密封封裝子系統(tǒng)、月球樣品解封分裝操作臺等技術(shù)為探月新征程保駕護航。

蘭州榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)累計投入資金100多億元，5平方公里核心示范區(qū)交通基礎(chǔ)骨架基本形成。投資60億元的蘭州科技創(chuàng)新園已經(jīng)開園運行，簽約引進以網(wǎng)易（蘭州）聯(lián)合創(chuàng)新中心、中軟國際蘭州數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新基地為核心的企業(yè)50多家。甘肅鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心構(gòu)建了技術(shù)合作、測試認(rèn)證等五大平臺，正在加速構(gòu)建西部地區(qū)有影響力、有特色的鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)園。

加大人才引進力度

人才隊伍持續(xù)壯大

蘭州市牢固樹立“全域人才觀”，實行更加有效的引才留才用才政策，拓展引才引智渠道和空間。實施30萬大學(xué)生留蘭就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，組建蘭州科技創(chuàng)新（硅谷）工作站，建立美國硅谷蘭州籍專家?guī)?，認(rèn)定引進國外智力成果示范推廣基地10家、示范單位12家，成功舉辦三屆“活力金城”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。共吸引博士后20人，博士518人，碩士1160人，享受國務(wù)院特殊津貼專家23人，引進外來人才147名（其中外省籍101名、外國籍16人），“兩院”院士達(dá)到了26名、科技活動人員6990人。

科技創(chuàng)新能力快速提升

創(chuàng)新環(huán)境明顯改善

經(jīng)過多年不懈的努力，蘭州市科技創(chuàng)新能力快速提升，創(chuàng)新投入大幅增長，產(chǎn)學(xué)研用深度融合，創(chuàng)新合作不斷深化，創(chuàng)新主體迅速壯大，創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，科技創(chuàng)新已成為支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

截至2020年，蘭州市綜合科技進步水平指數(shù)達(dá)到78%，較“十二五”末增長16.5個百分點；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到60.1%，較“十二五”末增長7個百分點；全社會R&D經(jīng)費投入強度達(dá)到2.25%，超過了全國平均水平；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達(dá)到72.61%，較“十二五”末增長了14個百分點；全市技術(shù)合同成交額占全省成交總額的35%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)五年翻了兩番多，占全省總數(shù)的53%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、評價入庫的科技型中小企業(yè)分別占到了全省的46%、35%；科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間分別占全省總數(shù)的47%、48%。

攻克一批“卡脖子”技術(shù)

助推蘭州高質(zhì)量發(fā)展

下一步，蘭州市將搶抓共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群發(fā)展等重大機遇，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，全力打造國家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。

——搶抓發(fā)展機遇，積極打造高位科技創(chuàng)新平臺。堅持和完善“一心兩翼多點”城市發(fā)展布局，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，全面提升城市綜合承載力，加快推進蘭州自創(chuàng)區(qū)、試驗區(qū)、榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)，依托蘭州大學(xué)、中科院在蘭院所、510所等國內(nèi)知名高校和科研機構(gòu)，積極爭取國家實驗室、大科學(xué)裝置等重大平臺和國家科技創(chuàng)新基地、國家科技計劃項目在蘭州布局建設(shè)，加快建設(shè)蘭州綜合性國家科學(xué)中心。

——支持企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，大力增強創(chuàng)新主體動力。優(yōu)化延展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，實施“三化”改造、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、規(guī)上企業(yè)培育、“專精特新”中小企業(yè)培育、品牌建設(shè)、項目建設(shè)及招商引資六大攻堅戰(zhàn)，重振“蘭州制造”，強化與實體經(jīng)濟融合，將努力打造全國一流的集產(chǎn)業(yè)研發(fā)、孵化、交易及產(chǎn)業(yè)化全鏈條為一體的科技創(chuàng)新高地。

——加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢。積極探索構(gòu)建共商共建、互惠互利、開放開發(fā)、協(xié)同協(xié)作的“大蘭州”“大科技”“大創(chuàng)新”工作格局，深化與上海張江、北京中關(guān)村及“一帶一路”沿線城市科技交流合作，繼續(xù)辦好蘭州科技成果博覽會、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（甘肅）蘭州現(xiàn)場賽等活動，暢通供需對接渠道，最大限度把各類創(chuàng)新要素和人才資源調(diào)動好、利用活。

——突出高精尖缺導(dǎo)向，完善科技人才引進培育機制。組織實施蘭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才專項，依托重大科技項目、重點學(xué)科和重點實驗室，積極引進和培育一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。建立院士工作站、專家服務(wù)站、大師工作室，柔性引進一批高層次人才。加快引進國外智力成果示范基地和示范單位建設(shè)，加大海外人才引進力度。

——圍繞高質(zhì)量發(fā)展，大力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快發(fā)現(xiàn)和培育新的產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點和增長點，謀劃國家級先進材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程、西北新能源汽車基地建設(shè)工程、數(shù)字經(jīng)濟提升工程、絲綢之路信息港大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程，提升傳統(tǒng)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。組織開展重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”活動，力爭在高端裝備制造、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”技術(shù)，開發(fā)一批新產(chǎn)品，著力打造西北地區(qū)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的策源地。

——持續(xù)深化科技體制機制改革，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。創(chuàng)新科研投入方式，認(rèn)真落實“三評制度”改革部署，按照優(yōu)勢突出領(lǐng)域“必?！?、核心關(guān)鍵方向“必爭”、高端前沿布局“必跟”的思路，推進科技資源配置方式改革，著力構(gòu)建促進各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動高效配置、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

蘭州日報社全媒體記者 張萬宏 文/圖