蘭州高新區(qū) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)頭羊 排頭兵
30年風(fēng)雨滄桑,步履堅(jiān)定;30年砥礪前行,一路芳華。三十而立,他們懷抱憧憬和夢(mèng)想,默默無聞書寫著不平凡的故事,為蘭州高質(zhì)量發(fā)展寫下一個(gè)個(gè)生動(dòng)的注腳。
自1991年獲批成為全國首批27個(gè)“國字號(hào)”高新區(qū)至今,蘭州高新區(qū)已走過了近三十載風(fēng)雨歷程。三十年間,蘭州高新區(qū)不僅經(jīng)歷了從初始創(chuàng)業(yè)、兩區(qū)合一到增容擴(kuò)區(qū)、三區(qū)融合,再到如今一區(qū)五園的一次次蛻變與升華。同時(shí),隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日新月異的發(fā)展,蘭州高新區(qū)也不斷調(diào)整著自身發(fā)展目標(biāo),在今后的工作中,蘭州高新區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“著力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新”“要發(fā)揮蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺(tái)的帶動(dòng)作用,實(shí)行更加有效的人才政策,促進(jìn)科技成果高效率轉(zhuǎn)化,培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能”等重要講話和指示精神,堅(jiān)決扛起國家高新區(qū)“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的重大使命,始終錨定“兩區(qū)”目標(biāo),切實(shí)堅(jiān)定“五區(qū)”定位,推動(dòng)主責(zé)主業(yè)再聚焦、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再加力,加快建設(shè)西部地區(qū)具有重要影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增長極,努力當(dāng)好全市、全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”。
1988年7月,國家科委批準(zhǔn)在蘭州建立了面積為5.2平方公里的蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū),而這里,就是蘭州高新區(qū)的雛形。通過三十年的發(fā)展,當(dāng)前,蘭州高新區(qū)已擁有雁灘園區(qū)、定連園區(qū)、九洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、七里河園區(qū)和和平工業(yè)園等五個(gè)園區(qū),規(guī)劃控制面積達(dá)182.77平方公里,特別是國家高新區(qū)、國家自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗(yàn)區(qū)、國家產(chǎn)城融合示范區(qū)等金字招牌的逐一獲批掛牌,為蘭州高新區(qū)的“國字號(hào)”又增添了新的光芒。
蘭州高新區(qū)自建區(qū)以來,始終秉承“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的宗旨,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,綜合實(shí)力全面提升,在科技部發(fā)布的2020國家高新區(qū)總體排名中,位于全國169個(gè)國家高新區(qū)第65名。評(píng)選結(jié)果通知指出:蘭州高新區(qū)在人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力、服務(wù)業(yè)培育等方面表現(xiàn)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),綜合排名較上年度有明顯提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在“十三五”期間,蘭州高新區(qū)圍繞提升總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,著力在“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”上下功夫,共簽約引進(jìn)項(xiàng)目96個(gè),總投資492億元,到位資金290億元。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到300家,主營業(yè)務(wù)收入占全區(qū)比重60%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別從2015年的18.2%、11.8%上升到2020年的33.5%、18.3%,三次產(chǎn)業(yè)比例由2015年的0.48比84.2比15.32調(diào)整為2020年的0.38比64.85比34.77,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到較大優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈不斷邁向中高端。同時(shí),蘭州高新區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手,以獲批建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)為契機(jī),以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn),共實(shí)施各類項(xiàng)目468個(gè),總投資876.3億元。定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、連搭鎮(zhèn)13個(gè)山區(qū)村安全飲水鞏固提升工程全面完工,改造實(shí)施農(nóng)村危舊房311戶,30個(gè)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面落實(shí),2907戶11241人全部實(shí)現(xiàn)脫貧,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。
特別是在剛剛過去的2020年,蘭州高新區(qū)面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊下,知難而進(jìn)、迎難而上,精準(zhǔn)施策應(yīng)變局,搶抓機(jī)遇開新局,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。其中,全區(qū)共完成地區(qū)生產(chǎn)總值292億元,增長6.5%;第一產(chǎn)業(yè)增加值1.1億元,增長6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值189億元,增長8.5%;工業(yè)增加值159.6億元,增長5.9%;建筑業(yè)增加值29.7億元,增長28%;第三產(chǎn)業(yè)增加值101.5億元,增長2.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額115億元,下降3%;固定資產(chǎn)投資完成216億元,增長10.87%,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考,高質(zhì)量發(fā)展韌性進(jìn)一步彰顯。
2018年2月,國務(wù)院批復(fù)建設(shè)國家自創(chuàng)區(qū),為蘭州高新區(qū)再添一塊“國”字號(hào)金字招牌。當(dāng)年,蘭州高新區(qū)就召開自創(chuàng)區(qū)政策發(fā)布大會(huì),向社會(huì)發(fā)布了“1+4+7”政策體系,制定印發(fā)了《蘭州高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“4+7”政策實(shí)施細(xì)則》。同時(shí),蘭州高新區(qū)確立了圍繞做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),聚焦科技體制改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)躍升支撐區(qū)、人才資源集聚區(qū)、東西合作發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的“五區(qū)”定位,并研究提出了實(shí)施以“一城一心四平臺(tái)”為核心的創(chuàng)新引領(lǐng)工程、“一主一特三集群”為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)躍升工程、“隴原英才”計(jì)劃為依托的人才聚集工程、“東西合作”為主題的開放鏈接工程、“生活生產(chǎn)生態(tài)”融合為核心的生態(tài)建設(shè)工程為內(nèi)容的“五大”支撐性工程。2021年,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號(hào))的文件精神,蘭州高新區(qū)緊密圍繞建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)任務(wù)發(fā)布了《蘭州高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策》,從促進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際合作和人才引育等方面提出了具體措施。
三十年高速發(fā)展和快速崛起之路,是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最好的例證——?jiǎng)?chuàng)新科研項(xiàng)目管理機(jī)制,建立健全項(xiàng)目管理制度;加大科技創(chuàng)新政策扶持力度,創(chuàng)新資本聚集和金融管理手段;不斷升級(jí)招才引智力度,完善從孵化保障、人才引進(jìn)到政策體系的全流程建設(shè)——三十年風(fēng)雨兼程,從最初的偏居主城區(qū)東部一隅,業(yè)態(tài)單薄零散,到如今的生物醫(yī)藥、新材料和高端制造三大產(chǎn)業(yè)崛起成峰;從蹣跚起步的改革開放試驗(yàn)區(qū)、功能區(qū),到如今蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),改革和創(chuàng)新的基因早已融入蘭州高新區(qū)。
作為蘭州經(jīng)濟(jì)重要增長極,蘭州高新區(qū)勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任,聚焦自身優(yōu)勢(shì),不斷強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),全面提速,補(bǔ)齊短板、聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造增長亮點(diǎn),為蘭州的經(jīng)濟(jì)騰飛奮力續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
蘭州高新區(qū)30年30件大事
1. 1988年7月,國家科委批準(zhǔn)設(shè)立蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū),省政府成立寧臥莊開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。
2. 1989年9月,時(shí)任中共中央政治局常委喬石視察開發(fā)區(qū),并題寫“蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”區(qū)名。
3. 1990年10月,開發(fā)區(qū)組團(tuán)參加在北京舉辦的“全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)展覽”,獲展覽會(huì)最高獎(jiǎng)“綜合設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”,開發(fā)區(qū)科技實(shí)力名列全國第8位。
4. 1991年3月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)政策規(guī)定的通知》,批準(zhǔn)蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為27個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。同年12月,國家科委正式審定高新區(qū)面積為5.2平方公里,其中集中新建區(qū)面積為0.5平方公里。同意將“蘭州寧臥莊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”更名為“蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”。
5. 1992年4月,省政府決定將高新區(qū)移交蘭州市,實(shí)行“省市共管,以市為主,省科委業(yè)務(wù)歸口管理”的領(lǐng)導(dǎo)體制。同年7月,蘭州市政府決定成立蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
6. 1992年9月及2000年6月,時(shí)任中共中央總書記、國家主席江澤民先后兩次視察蘭州高新區(qū)。
7. 1993年4月,國家科委在蘭州舉行國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)授牌儀式,正式授予蘭州高新區(qū)“國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”銅牌。
8. 1994年10月,市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,確定高新區(qū)由政策區(qū)和新建區(qū)組成,政策區(qū)為國務(wù)院批準(zhǔn)的5.2平方公里城市建成區(qū);新建區(qū)由批準(zhǔn)的0.5平方公里擴(kuò)大為5.48平方公里。
9. 1996年11月,“三星石化”股票在上交所成功上市,成為蘭州高新區(qū)首家上市公司。
10. 1997年7月,按照市委、市政府統(tǒng)一部署,蘭州高新區(qū)與蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)合署辦公。
11. 2000年10月,國家科技部審核認(rèn)定蘭州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為國家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,成為甘肅省第一家入選國家級(jí)科技企業(yè)孵化器的單位。同年12月,市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持蘭州高新區(qū)發(fā)展的若干意見》,明確賦予蘭州高新區(qū)市級(jí)管理權(quán)限,確定新建區(qū)為雁灘鄉(xiāng)的7.56平方公里和崔家崖鄉(xiāng)馬灘村2.7平方公里,并將雁灘鄉(xiāng)的均家灘、南面灘和駱駝灘三村劃歸蘭州高新區(qū)實(shí)行“封閉管理”。
12. 2002年4月,按照市委、市政府統(tǒng)一部署,蘭州高新區(qū)與蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)分設(shè)。同年5月,國家火炬軟件產(chǎn)業(yè)基地蘭州軟件園被國家科技部批準(zhǔn)認(rèn)定為“國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”。
13. 2004年1月,500強(qiáng)企業(yè)甘肅中糧可口可樂飲料有限公司正式落戶蘭州國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū),2004年5月在高新區(qū)破土動(dòng)工,2004年12月正式投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年奠基、當(dāng)年建廠、當(dāng)年投產(chǎn)的建設(shè)奇跡。
14. 2005年10月,市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,將七里河區(qū)彭家坪和西固區(qū)范家坪18.8平方公里納入高新區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),雁灘園區(qū)作為高新區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。
15. 2006年1月,經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過,省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的《蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》開始施行。
16. 2009年6月,時(shí)任中央政治局常委、中央書記處書記,中華人民共和國副主席習(xí)近平視察蘭州高新區(qū)。
17. 2010年3月,蘭州海默成功通過中國證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì)的審核,上市公開發(fā)行股票,成為高新區(qū)自主培育的第一家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。
18. 2011年1月,市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴(kuò)區(qū)的意見》,明確高新區(qū)黨工委、管委會(huì)為副廳級(jí)建制,并繼續(xù)享有市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,在榆中縣和七里河區(qū)增容擴(kuò)區(qū),實(shí)行管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的一區(qū)多園、區(qū)區(qū)(縣)共管共建體制,管委會(huì)下設(shè)雁灘、七里河、榆中3個(gè)二級(jí)園區(qū)。
19. 2012年12月,市委、市政府決定將榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、連搭鄉(xiāng)整建制委托蘭州高新區(qū)管理。下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)融合發(fā)展的實(shí)施意見》,決定高新區(qū)重點(diǎn)建設(shè)雁灘園區(qū)和榆中園區(qū),將榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、連搭鄉(xiāng)納入榆中園區(qū)建設(shè)東部科技城,同時(shí)參與蘭州新區(qū)建設(shè),七里河園區(qū)移交七里河區(qū)政府管理。
20. 2014年11月24日,科技部正式批復(fù)甘肅省蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。
21. 2014年12月,市委、市政府下發(fā)《蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)空間布局及管理體制調(diào)整方案》,蘭州高新區(qū)在空間上“東進(jìn)北擴(kuò)”,空間布局調(diào)整為 “一區(qū)五園”,包括蘭州高新區(qū)榆中園區(qū)、雁灘園區(qū)、九州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、七里河園區(qū)、榆中和平工業(yè)園,在國家核準(zhǔn)面積14.96平方公里的基礎(chǔ)上,規(guī)劃總面積增至182.77平方公里。隨后,雁灘園區(qū)由城關(guān)區(qū)政府交回蘭州高新區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)園交由蘭州新區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。
22. 2015年4月,蘭州高新區(qū)成為科技部首批科技服務(wù)試點(diǎn)區(qū)域。同年5月,成為中宣部、科技部命名的全國首批“國家級(jí)文化和科技融合示范基地”。
23. 2016年9月,蘭州高新區(qū)榆中園區(qū)獲批國家產(chǎn)域融合示范區(qū)。
24. 2016年,蘭州高新區(qū)GDP達(dá)到221.7億元,突破200億元大關(guān)。自此,蘭州高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè),上市公司(含新三板)數(shù)量均占到甘肅省的三分之一。
25. 2018年2月,國務(wù)院批復(fù)同意蘭州、白銀兩個(gè)高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。同年,蘭州高新區(qū)發(fā)布蘭州高新區(qū)建設(shè)國家自創(chuàng)區(qū)“1+4+7”政策體系,并獲批國家生物醫(yī)藥新型工業(yè)化示范基地。
26. 2019年,蘭州高新區(qū)在全省開發(fā)區(qū)考核中實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年排名第一。
27. 2019年4月,蘭州高新區(qū)托管的定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、連搭鎮(zhèn)和榆中縣一道退出貧困縣序列。
28. 2020年2月17日,央視新聞聯(lián)播播出蘭州高新區(qū)“一手抓防控、一手抓生產(chǎn)”的扶持政策; 3月27日,再次播出蘭州高新區(qū)集中開工12個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資100.28億元的新聞。
29. 2020年6月,蘭州高新區(qū)發(fā)布《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》,明確生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為高新區(qū)首位發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
30. 2021年,總投資55億元的中國生物西北地區(qū)科技健康產(chǎn)業(yè)園、總投資300億元的蘭州恒大新能源動(dòng)力電池項(xiàng)目開工建設(shè),蘭州高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。
蘭州日?qǐng)?bào)全媒體記者 李昕 文/圖
版權(quán)聲明:
凡文章來源為"蘭州新聞網(wǎng)"的稿件,均為蘭州新聞網(wǎng)獨(dú)家版權(quán)所有,未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像;授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來源為"蘭州新聞網(wǎng)",并保留"蘭州新聞網(wǎng)"的電頭。如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問題,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。