“農(nóng)藥是把雙刃劍，只有使用和保管得當(dāng)，且在保障正品前提下，才會為農(nóng)民帶來好處?！笔修r(nóng)監(jiān)中心主任郁積鵬說，農(nóng)藥作為特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮著積極作用，但使用不當(dāng)會對人們的健康、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全帶來危害。特別是在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)發(fā)展大趨勢下，加強農(nóng)藥市場監(jiān)管更顯重要。

“為斬斷農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，我們將農(nóng)藥市場監(jiān)管與‘我為群眾辦實事’有機結(jié)合，著力解決群眾急難愁盼問題。同時還立足特色黨支部建設(shè)，創(chuàng)新活動載體以及活動形式，推進‘四聯(lián)共建、四促興農(nóng)’活動，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)互聯(lián)共建黨建示范點，逐步建立和形成以支部品牌為引領(lǐng)，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新格局，保障人民群眾‘舌尖上的安全’”，郁積鵬如是說。

結(jié)對共建，以黨建引領(lǐng)農(nóng)藥監(jiān)管

“管行業(yè)必須管安全，農(nóng)藥市場亦是如此，無論生產(chǎn)還是經(jīng)營，都要將安全放首位?！睋?jù)郁積鵬介紹，全市現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)1家，位于安寧區(qū)交大化工園區(qū)，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；經(jīng)營企業(yè)有426家，其中定點經(jīng)營企業(yè)1家，普通經(jīng)營企業(yè)425家，由縣區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管機構(gòu)核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。目前，全市農(nóng)藥市場銷售以中、低毒化學(xué)農(nóng)藥為主，生物農(nóng)藥為輔，常用農(nóng)藥有300余種，大中型農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)銷商集中在安寧農(nóng)藥市場，小型農(nóng)藥經(jīng)營零售門店分布于全市其他縣區(qū)。

為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，中心推出“四聯(lián)四促”活動，以打造“以品牌強黨建、以品牌凝隊伍、以品牌促業(yè)務(wù)、以品牌提形象”特色黨支部為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展?！八穆?lián)”是指聯(lián)社區(qū)、聯(lián)幫扶村、聯(lián)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和聯(lián)非公企業(yè)，“四促”則為促文明創(chuàng)建、促鄉(xiāng)村振興、促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和檢驗檢測技能提升。通過持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥監(jiān)管、提高風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警能力、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢等措施，從源頭上減少農(nóng)產(chǎn)品安全隱患。

郁積鵬說，其中在農(nóng)藥市場監(jiān)管方面，中心按照“聯(lián)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)，促黨建引領(lǐng)和農(nóng)藥監(jiān)管水平提升”要求，采取黨建結(jié)對共建方式，選取經(jīng)營企業(yè)打造黨建示范點，以黨建品牌引領(lǐng)農(nóng)藥市場監(jiān)管。

選聯(lián)建點，著力打造黨建示范點

“由于農(nóng)藥經(jīng)營、使用者多而散，因此監(jiān)管難度大，但再難也得管好。中心黨支部經(jīng)研究，決定以結(jié)對共建方式，打造企業(yè)特色黨支部，以黨建引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營?！笔修r(nóng)監(jiān)中心副主任張俊科說，該中心在聯(lián)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)前，對各縣區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營門店分布、經(jīng)營規(guī)模情況進行摸底調(diào)查，決定在農(nóng)藥銷售門店較集中的安寧區(qū)農(nóng)藥市場，比對篩選一家經(jīng)營規(guī)模較大、示范帶動效應(yīng)明顯的農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)作為聯(lián)建點。

經(jīng)過對該市場農(nóng)藥經(jīng)營門店進行調(diào)研、聯(lián)系核實市場黨員數(shù)量及人員信息，確定蘭州西部中石農(nóng)用物資公司為聯(lián)建點。據(jù)企業(yè)負責(zé)人楊長青介紹，該公司是甘青寧地區(qū)較大的農(nóng)藥批發(fā)商，近年來以過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、豐富的產(chǎn)品庫存和專業(yè)服務(wù)，贏得客戶的信賴和支持，企業(yè)現(xiàn)有員工10余人，其中黨員1名，預(yù)備黨員1名。

確定聯(lián)建企業(yè)后，該中心派骨干人員實地查看、了解企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)、陣地建設(shè)和意識形態(tài)等情況，為企業(yè)在黨員活動室、特色黨建宣傳欄設(shè)置，主題活動的開展、品牌建設(shè)等方面，進行現(xiàn)場指導(dǎo)并提出建議。同時希望通過聯(lián)建互促活動，助企業(yè)盡快成立聯(lián)合黨支部，將打造特色黨支部與促企業(yè)發(fā)展結(jié)合，進而提高農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的組織凝聚力，引領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展。

持續(xù)幫建，構(gòu)建農(nóng)藥監(jiān)管新格局

“為全力保障農(nóng)產(chǎn)品、群眾舌尖上的安全，必須強化農(nóng)藥監(jiān)管?！笔修r(nóng)監(jiān)中心副主任張俊科介紹，該中心近年來按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)藥管理條例》、《蘭州市無公害蔬菜管理條例》等法律法規(guī)強化農(nóng)藥市場監(jiān)管，持續(xù)加大農(nóng)藥市場整治力度，通過全面推行農(nóng)藥經(jīng)營許可、禁止高毒高殘留及禁限用農(nóng)藥經(jīng)營使用、農(nóng)藥市場準入登記備案等多項管理制度，推動農(nóng)藥市場監(jiān)管邁向規(guī)范化軌道。

“農(nóng)監(jiān)中心黨支部開展‘四聯(lián)四促’活動，是推進和落實基層社會治理的創(chuàng)新舉措。就拿聯(lián)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)來說，既可加強監(jiān)管者與監(jiān)管對象的溝通，及時掌握企業(yè)黨組織建設(shè)的動態(tài)，有助于企業(yè)黨員干部的管理和教育，又可提高企業(yè)的凝聚力和向心力?！睆埧】普f，針對農(nóng)藥經(jīng)營和安全管理等業(yè)務(wù)，該中心向企業(yè)提出改進建議意見，同時要求，嚴格落實“五位一體”經(jīng)營目標(biāo)，確保上市農(nóng)藥安全可靠。

“我們將以聯(lián)建互促活動為契機，著力增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，努力促進黨建與公司經(jīng)營共同發(fā)展，成為全市農(nóng)藥行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的標(biāo)桿?！睏铋L青如是說。據(jù)張俊科介紹，農(nóng)監(jiān)中心將繼續(xù)加大幫建力度，積極與其他農(nóng)藥門店進行對接，溝通協(xié)商建立聯(lián)合黨支部事宜，引導(dǎo)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)打造黨建示范點，形成多方參與共管農(nóng)藥市場新格局，有效促進農(nóng)藥市場健康發(fā)展。

蘭州日報社全媒體首席記者 楊晟途 文/圖