8月1日，國家應急管理部出臺的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式施行。《規(guī)定》提出，禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或為其充電。對違反上述要求，拒不改正的，最高罰款1萬元。

《規(guī)定》已實施多日，蘭州城區(qū)住宅小區(qū)里違規(guī)停放或違規(guī)充電的現(xiàn)象嚴重嗎？各區(qū)安裝充電設施進度如何？人大代表和委員有何建議?

業(yè)主

“飛線”充電現(xiàn)象普遍

蘭飛西區(qū)物業(yè)公司的相關負責人說，小區(qū)確實有“飛線”充電的現(xiàn)象，這是不爭的事實。目前，小區(qū)物業(yè)已經(jīng)在能規(guī)范停車的區(qū)域安裝了充電設施，一次性可以充10輛電動自行車。

“目前，小區(qū)電動自行車充電設施按照充電3小時收費1元，盡管如此，仍有居民覺得貴?！碧m飛西區(qū)物業(yè)公司負責人說，針對居民“飛線”充電的情況，物業(yè)還專門進行了排查，一家一戶做工作，提醒大家注意安全，不要“飛線”充電，但收效甚微。在排查中物業(yè)還發(fā)現(xiàn)，有業(yè)主竟然將電動自行車推到十多層的家中充電，這非常危險。面對這種情況，作為物業(yè)工作人員的他們也很無奈，由于沒有執(zhí)法權，物業(yè)只能對業(yè)主進行勸阻。同時，加強巡邏，發(fā)現(xiàn)有業(yè)主長時間“飛線”充電，就將電線插頭拔掉。

電動自行車用起來方便，但在老舊小區(qū)充電是個難題。在安寧區(qū)萬里東村小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定停放，“飛線”充電等情況依然存在。在一居民單元樓門口，有業(yè)主從樓上拉線充電的電線纏繞在天然氣管道上，插線板則放在一個廢舊飲料瓶內(nèi)，電線和插線板均暴曬在陽光下。

在安寧區(qū)委家屬院內(nèi)，4號樓西端有一業(yè)主從9樓“飛線”充電。電線從窗戶拉下，順著墻體垂下，并在天然氣支架上固定后再橫著固定在墻上，雖說插線板位置較高，但依舊暴曬在陽光下，且插線板沒有包裹，一旦遇雨很有可能發(fā)生漏電現(xiàn)象。

在七里河敦煌路一鐵路家屬區(qū)內(nèi)，有業(yè)主將電動自行車包裹起來后充電，這樣的充電方式著實存在隱患。

城關區(qū)武都路488-496號樓院就普遍存在電動自行車“飛線”充電現(xiàn)象?！斑@都是長期現(xiàn)象，平時不充電的時候也這么放著，光是用一個塑料瓶子把插板放在里面，這多危險啊，萬一小孩亂動，很容易被電到?！币晃粯I(yè)主說。

針對“飛線”充電的情況，部分車主認為，由于小區(qū)內(nèi)沒有安裝充電設施，他們只能這樣“鋌而走險”充電，或推到家中充電?！靶^(qū)不僅充電的地方少，就連停車的地方都難找，在樓下停車充電也不得已?！卑矊巺^(qū)萬里東村一位業(yè)主說，由于小區(qū)內(nèi)沒有充電設施，無奈見別人拉線下來充電，他也就照做了。

物業(yè)

進行勸導 希望車主配合

“在我們小區(qū)一空地上，原本有一處自行車棚，目前正在安裝充電設施?！卑矊巺^(qū)委家屬院物業(yè)公司的負責人說，物業(yè)曾多次勸導過拉“飛線”充電的業(yè)主，但大多數(shù)業(yè)主為圖方便，還是選擇了“鋌而走險”。物業(yè)投資安裝充電設施，充電3至4小時收費1元。在充電設施投入使用后，物業(yè)將全面清理小區(qū)內(nèi)“飛線”充電的亂象。

萬里東村小區(qū)的物業(yè)工作人員說，為了有效遏制業(yè)主“飛線”充電，物業(yè)已經(jīng)在萬里西區(qū)、南區(qū)安裝充電設施4個并投入使用，一組可一次性供10輛電動自行車充電，目前計劃安裝13個充電設施，剩余的9個正在施工當中。另外，對于非充電車輛占用充電設施的情況，他們除了貼通知提醒外，也會加強巡邏，并對這些車主進行勸導，同時也希望這些車主能夠配合。

張掖路街道隴西路社區(qū)城管專干薛新才說，這些“飛線”充電的旁邊就是各類管線，萬一充電時起火很容易引發(fā)爆炸，到時候后果不堪設想?！拔覀兏鷺I(yè)主進行過多次溝通，但是效果都不好，業(yè)主配合度不高?！?/p>

費家營社區(qū)黨委書記說，針對轄區(qū)各小區(qū)內(nèi)業(yè)主“飛線”充電的問題，社區(qū)曾多次進行過勸導，但收效甚微，由于社區(qū)沒有執(zhí)法權，只能一遍遍勸導，業(yè)主實在不聽真沒辦法。另外，社區(qū)也在積極與各小區(qū)物業(yè)協(xié)商，爭取盡早安裝充電設施，早日消除“飛線”充電給業(yè)主帶來的隱患。

消防

電動自行車“上樓”危害大

記者走訪了安寧區(qū)消防救援大隊。該大隊工程師高曉燕介紹，5月10日，成都市成華區(qū)一小區(qū)發(fā)生一起電梯內(nèi)電動自行車起火事故。事故導致電梯內(nèi)5人不同程度受傷，其中包括一名僅5個月大的嬰兒；7月24日，廣州市外賣小哥林先生因在臥室給電池充電發(fā)生爆炸，導致胸部以上（關鍵是頭面部）深Ⅱ度-Ⅲ度嚴重燒傷，還因為吸入了高溫氣體出現(xiàn)了吸入性損傷?！敖陙?，電動自行車火災呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，不少城鄉(xiāng)居民習慣將電動自行車進樓入戶停放、充電，有的甚至停放在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域，一旦起火燃燒，產(chǎn)生的火焰和高溫有毒煙氣在很短時間內(nèi)充滿整個空間和通道，導致人員疏散逃生困難，極易造成人員傷亡?！备邥匝嗾f，同樣，即使將電池取下來拿回家充電，也是存在很大的安全隱患的。最好是在小區(qū)設置的充電設施充電，在約定的時間內(nèi)充完電就會主動斷電，相對安全。

調(diào)查

近郊四區(qū)安裝充電設施有多少？

記者從我市近郊四區(qū)物管辦了解到，蘭州市各區(qū)物管辦目前正在督促有條件的小區(qū)物業(yè)安裝充電設施。

城關區(qū)社區(qū)服務中心工作人員介紹，全區(qū)有2700多個小區(qū)，由于面積大，且大部分老舊小區(qū)設施滯后，能安裝充電設施的地方有限，全區(qū)保守估計已安裝的小區(qū)占比10%。

七里河區(qū)物管辦工作人員介紹，全區(qū)有物業(yè)管理的小區(qū)364個，沒有物業(yè)管理的小區(qū)有200個左右。目前，已經(jīng)安裝了充電設施的小區(qū)不是很多，他們已經(jīng)在規(guī)劃，在改造老舊小區(qū)過程中將有針對性地安裝充電設施。

西固區(qū)住建局工作人員介紹，針對轄區(qū)各小區(qū)充電設施安裝的問題，在2020年老舊小區(qū)改造過程中已經(jīng)有102個小區(qū)安裝了充電設施。至目前，全區(qū)老舊樓院、新建小區(qū)已經(jīng)安裝充電設施的有270多個小區(qū)，今年底前爭取在全區(qū)363個小區(qū)安裝到位。

安寧區(qū)物管辦介紹，全區(qū)有小區(qū)255個，由于各小區(qū)在安裝充電設施時沒有在物管辦報備，目前安裝的不是很多。不過，物管辦將督促各小區(qū)物業(yè)公司選擇適宜的空地安裝。

建議

制定符合實際的地方性法規(guī)

市人大代表翟兆君告訴記者，自2019年7月，國家應急管理部等四部委聯(lián)合下發(fā)通知要求整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等涉及電動自行車不合理使用，各地相繼出臺了相關地方性法規(guī)和政府規(guī)定，明確要求相關部門和物業(yè)管理單位要推動在住宅小區(qū)建設集中停放場所和充電設施。

他建議，加大宣傳力度，確保規(guī)定、措施的社會知曉度和有效實施；進一步通過宣傳，提高市民對電動自行車在社區(qū)尤其是一些老舊小區(qū)不規(guī)范充電的社會危害性，進而提高業(yè)主的安全防范意識和自覺安全行為；各級政府部門采取必要措施防止和杜絕電動自行車亂停亂放、“飛線”充電現(xiàn)象，減少安全隱患；在落實國務院部委、省政府部門相關文件要求同時，必要時在廣泛征求社會各方面意見建議的基礎上，制定符合我市實際的地方性法規(guī)，規(guī)范社會個體的電動自行車在居民小區(qū)的停放、充電的行為；在商圈、寫字樓集中區(qū)、高校等外賣、快遞熱點區(qū)域，建設電動自行車專業(yè)充電設施等，解決騎手充電問題，同時打造樣板工程；在老舊小區(qū)改造時，要把電動自行車充電設施改造一并考慮進去，這樣做既能美化環(huán)境，也能減少事故的發(fā)生。

市政協(xié)委員侯一兵說，《規(guī)定》施行已半個月，但電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”，特別是“飛線”充電等突出問題依然很嚴重。曾經(jīng)是工程師的侯一兵說，電動自行車引起自燃主要表現(xiàn)在充電線、插線板、連接線路破損打火等?！帮w線”充電多在一些年代久遠的多層老樓，一般從自家窗戶引線給電動自行車充電，短的幾米，長的甚至可達幾十米，使用的充電線、插線板不達標，功率小。當初樓體設計大多使用的鋁線帶動大功率電器費勁，且長期高溫致使外皮破損，會引發(fā)正負極短路，引發(fā)火災。而且，“飛線”從高處垂落，電線在長期晃動中會磨損外皮，引起正負極打火，產(chǎn)生高溫引發(fā)火災。另外，為躲避檢查干預，很多人在夜間給電動自行車充電，一旦發(fā)生火災很難發(fā)現(xiàn)和逃生。

他建議，重點在公交車、小區(qū)公共區(qū)域、樓宇入口、電梯等處張貼宣傳圖片，讓市民群眾深刻認識不規(guī)范充電給自己和社會帶來的危害；在小區(qū)、公共區(qū)域設置正規(guī)安全充電設施，要考慮方便快捷，配置監(jiān)控、消防等配套措施，合理做到有效安全。

蘭州日報社全媒體記者 滕效宏 文/圖