社區(qū)是社會治理的基本單元，連著千家萬戶。為提升社區(qū)治理能力和水平，蘭州市七里河區(qū)晏家坪街道構(gòu)建了黨工委引領(lǐng)、社會化共建、社區(qū)化共治、鄰里式共享的社區(qū)治理新模式，切實提高了轄區(qū)居民幸福指數(shù)和駐區(qū)單位滿意度。

黨工委引領(lǐng)，提升治理水平

“黨建是社區(qū)治理的軸心和根本，讓黨建的根基扎在基層群眾中，就能不斷增強黨組織的凝聚力和向心力?！标碳移航值傈h工委書記黃文斌說。

晏家坪街道各社區(qū)“社工委”成立以來，探索總結(jié)了獨具特色的“社工委”工作體系，堅持落實黨工委的引領(lǐng)作用，加強系統(tǒng)謀劃，抓好社區(qū)黨組織建設(shè)。

強化黨建引領(lǐng)，有助于激勵基層黨組織和廣大黨員牢記初心、敢于作為，鞏固和發(fā)展基層黨群、干群關(guān)系，更好地聚合民意、化解民憂、維護民利。

“街道的5個社區(qū)始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理的全過程、各方面，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成了‘五雁齊飛’‘五院共治’的良好局面?！标碳移航值傈h工委副書記許鴻翔介紹。

晏家坪街道北院社區(qū)充分利用網(wǎng)格黨支部“接地氣”的優(yōu)勢，由各網(wǎng)格黨員組建學(xué)習(xí)小組，利用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，讓黨的理論“飛入尋常百姓家”。

晏家坪街道西院社區(qū)開展特色主題黨日活動。

“社區(qū)始終以‘做好每一件民生小事就是大事’為著力點，抓住社區(qū)居民最關(guān)心的事，破解社區(qū)治理的難點問題，將黨的工作觸角延伸到社區(qū)的每一處?！北痹荷鐓^(qū)黨總支書記丁楠說。

離開椅子、邁開步子、走進院子……通過開展面對面談心、心貼心交流，黨員干部與群眾的距離更近了，切實做到傾聽群眾心聲，居民的幸福感和獲得感不斷提升，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平也在不斷提高。

社會化共建，集聚共治合力

基層治理不只是黨委和政府的責(zé)任，也是社會各方的責(zé)任，只有積極調(diào)動各方力量參與，才能真正實現(xiàn)“居民的事大家管，大家的事共同辦”。

晏家坪街道鐵路院社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)共建共駐單位改造“街心小游園”。

晏家坪街道中院社區(qū)充分發(fā)揮“社工委”聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，與轄區(qū)5家單位簽訂了共駐共建協(xié)議，整合轄區(qū)各類優(yōu)質(zhì)資源，共商共議社區(qū)治理問題，先后解決了暖氣不熱、樓道雜物清理、環(huán)境治理、社區(qū)活動用房等問題，通過群策群力、共駐共建，滿足了轄區(qū)居民群眾全方位、多元化的服務(wù)需求。

除了駐區(qū)單位參與外，晏家坪街道還通過凝聚駐守社區(qū)干部的力量，為社區(qū)治理“添磚加瓦”。

“從入戶走訪開始，至今我已參與了多項社區(qū)工作，在這里傾聽民意、了解民生，既是為社區(qū)治理貢獻自己的力量，也為做好自己本職工作打下了基礎(chǔ)?！碧m州市人社局駐守鐵路院社區(qū)干部范婷婷說，基層工作千頭萬緒，但這里也是最需要黨員干部沉下身子傾聽，解決群眾“急難愁盼”事的地方。

去年以來，晏家坪街道共有106名市區(qū)干部駐守社區(qū)，推動力量向基層沉、資源往基層走、難題在基層解，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

除此之外，晏家坪街道還充分發(fā)揮“社工委”聚合功能，將“公共衛(wèi)生委員會”和“愛國衛(wèi)生運動委員會”成員單位委員吸納入“社工委”，引導(dǎo)轄區(qū)各類行業(yè)、志愿者及居民群眾廣泛參與愛國衛(wèi)生運動和公共衛(wèi)生知識宣傳，有效增強了居民群眾的健康理念，提升了文明素養(yǎng)。

社區(qū)化共治，提升服務(wù)水平

為解決基層事務(wù)繁多，缺乏有效抓手的難題，晏家坪街道鐵路院社區(qū)依托黨建品牌“民情物流園”，打造了“晏匯聽”民情驛站，通過線上、線下的方式收集民情120條、建立民情檔案400份、梳理需求清單40項、確立重點服務(wù)項目12項、分類轉(zhuǎn)辦18件……

晏家坪街道鐵路院社區(qū)為“社工委”委員頒發(fā)聘書。

鐵路院社區(qū)黨委書記高文告訴記者，為集聚社會力量，提升服務(wù)水平，鐵路院社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)單位負責(zé)人、民警、退役軍人、媒體記者、物業(yè)站點負責(zé)人及居民代表等6個方面的15名代表聘任為“社工委”委員，進一步充實社區(qū)治理力量。

“通過‘晏匯聽’民情驛站，我們更加了解了群眾的真切期盼和存在的現(xiàn)實困難，并通過解決群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實問題來提升居民的獲得感和幸福感。”高文說。

提到社區(qū)化共治，中院社區(qū)黨支部書記楊變紅接過了話頭兒，她說：“我們社區(qū)成立了以‘映山紅’‘向日葵’‘君子蘭’‘太陽花’‘滿天星’命名的5支‘幸?；ā驹阜?wù)隊，鼓勵居民以志愿服務(wù)的形式，參與社區(qū)治理。”

她介紹說，“映山紅”黨員志愿服務(wù)隊主要由轄區(qū)黨員組成，負責(zé)為老黨員幫學(xué)送學(xué)、慰問空巢老人、困難黨員等服務(wù)；“向日葵”青年志愿服務(wù)隊由轄區(qū)大學(xué)生、有各類特長的老師組成，主要開展小學(xué)生進行作業(yè)輔導(dǎo)、書法授課、插花培訓(xùn)等服務(wù)；“君子蘭”社工志愿服務(wù)隊由社區(qū)民警、法律顧問等成員組成，開展轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)解、法律知識咨詢、法規(guī)知識講座……

晏家坪街道通過一系列務(wù)實舉措，充分調(diào)動社區(qū)居民參與社會治理的積極性和主動性，通過多商量、多監(jiān)督、多參與的方式，轄區(qū)居民的社區(qū)共同體意識不斷增強，滿意度不斷提升。

鄰里式共享，辦好為民實事

中午時分，走進晏家坪街道南院社區(qū)的“夕陽樂”餐廳，轄區(qū)老人們正在里面有說有笑地吃著午飯。

轄區(qū)居民在“夕陽樂”餐廳用餐。

“來這吃飯方便得很，一抬腳就到了，咸淡軟硬都剛好，還經(jīng)濟實惠?！眲⒀┨m阿姨笑著說，很喜歡來這里吃飯，感覺這里就像一個大家庭，熱鬧得很，有鄰里、工作人員陪我們聊天，感覺很開心，也很幸福?！?/p>

晏家坪街道南院社區(qū)以轄區(qū)老年居民需求為出發(fā)點，針對全轄區(qū)空巢、特困、病殘老人就餐難等問題，成立了“夕陽樂”餐桌，同時通過引導(dǎo)社區(qū)共建單位、社會組織和志愿者隊伍共同參與，以“黨建+服務(wù)”推動社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“社區(qū)治理要把服務(wù)、造福居民作為出發(fā)點和落腳點，最大程度實現(xiàn)便民化、惠民化，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要?！蹦显荷鐓^(qū)黨委書記馬小麗說。

家是安心港，證是穩(wěn)心丸。晏家坪街道西院社區(qū)充分發(fā)揮“社工委”、駐守干部、轄區(qū)單位等聚合力量，通過張貼公告、發(fā)放宣傳彩頁、入戶宣傳等方式，將歷史遺留問題的政策精神宣傳到戶、宣傳到人，全力解決困擾居民多年的“登記難”問題?！敖刂聊壳埃褞椭爡^(qū)內(nèi)70戶居民拿到了盼望已久的房本?！蔽髟荷鐓^(qū)黨委書記漢萍說。

為轄區(qū)居民安裝便民充電樁。

設(shè)立家門口的電影院“紅色放映廳”，豐富居民業(yè)余生活；安裝照亮回家的路燈，提升居民安全感；聚焦平房區(qū)“煤改電”，居民取暖效果明顯改善；安裝便民充電樁，排除充電安全隱患……在這些居民交口稱贊的一件件“小事”“實事”中，“社工委”為居民解難題、辦實事的力量實實在在凸顯了出來，讓基層治理有力有效有溫度。

新甘肅?甘肅日報記者 王虎 石丹丹 文中圖片均由晏家坪街道提供