什么是政府采購？政府采購法的適用范圍是什么？政府采購法所稱財政性資金包括哪些資金？對于政府采購你了解多少？為更好地開展政府采購知識的普及，記者對話蘭州市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，就《中華人民共和國政府采購法》、相關(guān)法律法規(guī)和及本市今年出臺的政府采購政策文件，對政府采購基礎(chǔ)知識進(jìn)行剖析。本報將對此進(jìn)行梳理并系列報道，以饗讀者。

供應(yīng)商在參與政府采購活動時如果認(rèn)為自身的權(quán)益受到損害，該如何維權(quán)呢？本期專欄依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）、《關(guān)于印發(fā)蘭州市政府采購質(zhì)疑與投訴實施暫行辦法的通知》（蘭財采[2021]23號）和《甘肅省行政復(fù)議和行政應(yīng)訴若干規(guī)定》（甘肅省人民政府令第138號）等規(guī)定，來說一說供應(yīng)商怎樣進(jìn)行“質(zhì)疑”來維護(hù)自身權(quán)益。

問：供應(yīng)商對政府采購活動有異議的時候，應(yīng)該向誰提出質(zhì)疑？質(zhì)疑提出的期限應(yīng)該是多久？

答：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

問：供應(yīng)商依法提出質(zhì)疑應(yīng)該提交哪些材料？

答：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以書面方式提交質(zhì)疑函。供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，所需具體內(nèi)容在招標(biāo)文件里也會有詳細(xì)說明。根據(jù)財政部令第94號文件，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（四）事實依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

問：采購人、采購代理機構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的期限應(yīng)該是多久？

答：采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

蘭州日報社全媒體記者 蔣凌