小小一本證，牽動萬家心。自2021年8月全市歷史遺留“登記難”問題化解工作開展以來，市自然資源局通過創(chuàng)新審批方式、以點帶面推進、開辟綠色通道、組織帶辦幫辦、建立閉環(huán)機制等措施有力推進。截至4月8日，蘭州市累計排摸住宅32.67萬套，首次登記化解率58.4%，帶動化解19.1萬套；轉(zhuǎn)移登記化解率50.4%，帶動化解套數(shù)16.5萬套；轉(zhuǎn)移登記量9.27萬套，化解量全省最高，占全省總轉(zhuǎn)移登記量的近四分之一。

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全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”

城關(guān)區(qū)作為蘭州市乃至甘肅省化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題的“主戰(zhàn)場”，化解工作量大、面寬，通過多輪次排摸，已確認的歷史遺留“登記難”問題住宅項目涉及300余個、11萬余套，占全市和全省化解任務(wù)總量的三分之一和十分之一；項目主體多樣，涉及中央駐蘭單位、省直部門、部隊和社會企業(yè)，歷史沿革久遠，問題成因復(fù)雜，一直以來是群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題。

市自然資源局城關(guān)分局積極調(diào)動發(fā)揮街道社區(qū)“主力軍”作用，依托社工委、“小蘭幫辦”和樓院長、網(wǎng)格員、駐守干部等資源，組建了200多支服務(wù)小分隊，分批分時段開展拉網(wǎng)式宣傳。同時，在街道社區(qū)層面大力推行“帶辦、幫辦、登門辦”等服務(wù)，主動配合項目企業(yè)入戶排摸登記人員信息、填寫轉(zhuǎn)移登記資料、反饋工作進展情況，做好群眾答疑解惑，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

城關(guān)區(qū)廣武門街道光輝村社區(qū)的濱河小區(qū)，是一個主要由村民聚居而成的將近40年的老舊小區(qū)，目前有2棟樓房，屬于拆遷安置房。但當時還沒有出現(xiàn)商品房，所以政策上是個人沒有房屋產(chǎn)權(quán)的，這些房屋的產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，當時也沒有辦理集體房屋產(chǎn)權(quán)證。對此，廣武門街道及社區(qū)成立工作專班，分析明晰個人產(chǎn)權(quán)辦理流程，聘請專業(yè)律師對辦理程序進行把關(guān)，在辦理過程中因需實施幫辦、代辦，以最快速度為該小區(qū)143戶居民辦理了個人產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)了小區(qū)居民多年以來的期盼。

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分類施策“并聯(lián)辦公”確保問題化解“加速度”

自2021年10月底以來，市自然資源局城關(guān)分局探索建立了“排查梳理、建立臺賬，精準交辦、限時辦結(jié)，督辦通報、銷號管理”全鏈條閉環(huán)式化解工作機制，在全面排摸化解項目的基礎(chǔ)上，對標對表劃分的19類具體問題，采取“一問題一清單”方式，逐一明確每個項目的建設(shè)主體、房屋性質(zhì)、手續(xù)辦理、欠繳稅費等相關(guān)信息，找準了制約項目辦證的卡點、堵點、難點，創(chuàng)新實施清單管理模式，綜合制定化解方案，為每個項目“量體裁衣”，做到有的放矢。

自2019年以來，我市先后研究制定了《蘭州市解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題實施意見》《蘭州市解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題補充意見》以及《蘭州市化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作實施方案》等多個紅頭文件，不斷釋放政策張力，確保2023年一季度前化解工作基本完成。

針對化解工作中涉及的規(guī)劃、消防、建設(shè)、辦證等一系列流程問題，市自然資源局積極從相關(guān)單位協(xié)調(diào)抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的工作人員脫離原崗位集中辦公，組建對應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)小組，對各類項目存在問題點對點服務(wù)、面對面指導(dǎo)，鑫億城、亞太國際公館等項目取得了突破性進展。

為加快歷史遺留問題的解決，我市注重分類施策，對購房人無過錯的，實行“證繳分離”“證改分離”辦理，協(xié)調(diào)開辟綠色通道，簡化流程，并聯(lián)推進，做到即來即辦；對契稅挪用、房產(chǎn)非法抵押等個性問題，通過協(xié)調(diào)職能部門介入、設(shè)立共管賬戶、監(jiān)督資金匯入等有力舉措，全力加快化解進度。記者獲悉，從去年10月份以來，我市共審議十批次、244個采取“證繳分離”“證改分離”方式辦理不動產(chǎn)登記的項目，涉及住宅15.5萬套。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞 文/圖