蘭州鐵路口岸

今年8月初， 最后一批6輛平行進口汽車從甘肅（蘭州）國際陸港汽車整車進口口岸提離出區(qū)，標志著甘肅省今年首批300輛平行進口汽車完成全流程手續(xù)，銷往國內市場。這是自去年甘肅省首次通過蘭州汽車整車進口口岸開展平行進口汽車業(yè)務以來，再次通過該口岸開展此類業(yè)務。而這只是口岸工作的一個縮影。

“這些年，口岸工作真的有了翻天覆地的變化，業(yè)務辦理窗口不再有堆積如山的報關單，現場報關不再扎堆……回望這十年，通關無紙化改革的推行、口岸和屬地報關業(yè)務打通、通關一體化的全面實施?！睉浧鹗昵暗奶m州機場海關報關景象，蘭州海關綜合業(yè)務科科長馮莉潔感慨萬千。 十年來，蘭州海關搶抓“一帶一路”建設機遇，大力服務口岸營商環(huán)境建設，讓大變樣的口岸工作不斷發(fā)揮著大作用。據蘭州海關統計，2021年，甘肅省外貿進出口總值490.9億元，同比增長28.4%。今年前7個月，甘肅省外貿進出口總值374.5億元，同比增長24.1%，增速排名全國第七位。

一系列通關改革落地 通關效率大幅提高

“十年前，我們只能通過紙質報關單進行申報，現在海關實施線上兩步申報，我們通關時間大幅壓縮，足不出戶就可以實現申報，單票通關10多分鐘就可完成，享受到了實實在在的改革紅利?！币恢痹谔m州中川機場海關報關的甘肅領航星卓物流有限公司負責人馬濤這樣告訴記者。

2012年，海關總署推行通關無紙化改革，改變了進出口企業(yè)需要遞交書面報關單及隨附單證辦理通關手續(xù)的做法，開始審核驗放進出口貨物報關單電子數據。2017年7月，全國海關通關一體化全面實施，企業(yè)可在任一海關辦理通關手續(xù)，90%以上的單證可由計算機系統自動甄別放行或查驗，通關效率大幅提高。

2018年，原出入境檢驗檢疫系統統一以海關名義對外開展工作，8月1日起，原報關單、報檢單合并為一張報關單，實現“一張大表”貨物申報，原報關報檢的共229個申報項目合并成為105個，原報關報檢的74項隨附單據簡化成十項，102項監(jiān)管證件，整合為64項，大幅精簡申報項目，提升企業(yè)的報關、通關效率。

2019年11月，蘭州海關在全省推廣應用“兩步申報”改革試點，將海關監(jiān)管環(huán)節(jié)“前推后移”，緩解企業(yè)申報和海關作業(yè)時間相對集中于通關環(huán)節(jié)的問題，大幅壓縮申報前準備時間，提升海關精準監(jiān)管和口岸貿易便利化水平，大幅壓縮企業(yè)通關時間和物流成本。

通過十年間的通關改革，目前所有證件聯網全面鋪開，九成以上單證可由計算機系統自動甄別放行或查驗，企業(yè)進出口貨物更加暢通便捷。

優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進開放型經濟高質量發(fā)展

十年來，蘭州海關支持甘肅省搶抓“一帶一路”建設機遇，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，著力構建新發(fā)展格局，促進開放型經濟高質量發(fā)展。蘭州中川機場國際航空口岸是10年來甘肅省開放型經濟加快發(fā)展的縮影。

“2013年，國際客運航線單一，我們監(jiān)管的國際航班主要是香港每周往返蘭州的季節(jié)性旅游包機，客運航線只有一條?！碧m州中川機場海關關員柳燕，自蘭州海關駐中川機場辦事處成立之初，便堅守在口岸一線。柳燕說，現在，蘭州中川機場客運航線增至37條，十年來，我們監(jiān)管了近19.5萬架次航班，驗放旅客約133萬人次?！俺鰢眯?，可以從蘭州直飛出境，減少了國內中轉的時間，更加方便，選擇空間也很大?！笔忻駨埮咳缡钦f。

客運航線持續(xù)增加的同時，貨運航線也相繼拓展。2018年，蘭州海關完成首架貨運包機監(jiān)管業(yè)務，全程跟蹤物流信息、單證流信息、減免稅擔保信息和檢驗檢疫放行信息，確保各環(huán)節(jié)有效銜接，切實提升通關時效。截至目前，蘭州中川機場國際航空口岸擁有貨運航線16條。十年間，蘭州海關監(jiān)管貨運量4648噸，貨值72.6億元。僅2021年，蘭州海關保障進出境貨運包機航班59架次，監(jiān)管貨運量達600.12噸。

航空口岸擴大開放 帶動特色產業(yè)加快發(fā)展

2009年，蘭州中川機場航空口岸獲批建成進境種苗指定口岸，為甘肅省外繁制種產業(yè)加快發(fā)展奠定堅實基礎。

每年春季，大量國外原種從蘭州中川機場國際航空口岸入境。成立于2007年的甘肅凌云國際物流有限公司主要從事國際運輸、代理報關等業(yè)務，公司負責人姜皚說：“我們最初合作的種子公司只有幾家，到現在已有16家，河西走廊得天獨厚的自然條件為外繁制種提供了天然溫床，進境種苗指定口岸的建成，加上海關的全鏈條檢疫監(jiān)管體系，保障了產業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>

強化全國“一體化”通關，對需轉關運輸至蘭州的國際快遞方式進口原種，在入境機場海關清關后轉至蘭州海關實施檢疫，開辟“7×24”小時便利通關“綠色通道”，確保進口原種快速通關，企業(yè)進口原種平均通關時間壓縮20%以上。目前，外繁制種產業(yè)已經成為甘肅省重要的特色支柱產業(yè)，外繁制種面積達7萬多畝。2021年，經蘭州海關檢疫合格通關放行的進出境種子貨值超1.5億美元。

2018年10月，甘肅省獲批建設汽車整車進口口岸，2020年3月，甘肅（蘭州）國際陸港汽車整車進口口岸正式通過驗收，標志著甘肅省結束了從沿海口岸轉運進口汽車整車的歷史。

“從蘭州汽車整車進口口岸直接進口整車，減少了整車進口中間環(huán)節(jié)，降低了整車購置、經營、物流成本，有利于我們更好地滿足市場和客戶需求?！贝舜芜M口整車的湖南財盛國際貿易有限公司負責人林海英說。相較口岸一體化通關模式，進口汽車通過轉關方式原集裝箱直接運抵蘭州，能夠有效降低企業(yè)在口岸開箱裝卸車困難，而且進口汽車通過西部陸海新通道整列班列境內運輸，最短3天就可能運達蘭州，有效降低企業(yè)運行成本。蘭州海關積極支持汽車整車進口口岸發(fā)展，探索創(chuàng)新“區(qū)港聯動”業(yè)務模式，統籌蘭州鐵路口岸、整車口岸及綜合保稅區(qū)平臺優(yōu)勢，指導企業(yè)享受保稅存儲等政策紅利，降低企業(yè)運營成本。

目前，蘭州海關關區(qū)共有開放航空口岸2個、臨時開放鐵路口岸1個、海關特殊監(jiān)管區(qū)域1個，保稅監(jiān)管場所3個，汽車進口整車口岸1個，海關指定監(jiān)管場地7個。口岸的開放，帶動甘肅省特色農產品、工業(yè)制品、木材、汽車等重點產業(yè)的蓬勃發(fā)展。據蘭州海關統計，2021年，甘肅省外貿進出口總值490.9億元，同比增長28.4%。今年前7個月，甘肅省外貿進出口總值374.5億元，同比增長24.1%，增速排名全國第七位。

總策劃：劉立山 蘭州日報社全媒體記者 蔣 凌 文/圖