市政務(wù)服務(wù)中心耐心為市民辦理業(yè)務(wù)

黨的二十大報告指出，“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境?！碧m州市政務(wù)服務(wù)中心全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境各項要求，緊扣“五簡五辦五集成”新模式，堅持改革創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。在剛剛過去的2022年，中心持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的政務(wù)服務(wù)保障。

一站服務(wù)凸顯新格局

如今，“小蘭幫辦”服務(wù)品牌已成為蘭州政務(wù)服務(wù)的一張靚麗名片。近年來，市政務(wù)服務(wù)中心梳理大廳高頻政務(wù)服務(wù)事項幫辦清單，對高頻事項分類精準(zhǔn)幫辦。規(guī)范開展項目審批、商事登記、引導(dǎo)咨詢、網(wǎng)上輔導(dǎo)、志愿服務(wù)等多種政務(wù)服務(wù)。2022年，解答、幫辦代辦企業(yè)登記類、醫(yī)療器械許可類、特種設(shè)備類等業(yè)務(wù)16037件；幫助群眾辦理交通委的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證3746件，其他證照1175件；免費(fèi)快遞服務(wù)3096件。中心及部門窗口收到企業(yè)群眾贈送錦旗感謝信31份。

為了進(jìn)一步提升服務(wù)水平，中心按照“高頻下沉，業(yè)務(wù)整合”的原則，分區(qū)設(shè)置稅務(wù)、市場監(jiān)管、小蘭幫辦、公安司法交通、工程項目審批、公用企業(yè)、公共事務(wù)、金融服務(wù)等八個專區(qū)，以及公積金、醫(yī)保、出入境、不動產(chǎn)四個專業(yè)大廳。按照國家營商環(huán)境測評中對政務(wù)服務(wù)中心的45項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，增加政務(wù)公開專區(qū)、申報輔導(dǎo)區(qū)、洽談區(qū)等功能區(qū)域。

開設(shè)“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，集中辦理企業(yè)開辦、注銷事務(wù)，增加企業(yè)開辦咨詢和申報輔導(dǎo)窗口，形成了“專窗咨詢-綜合辦理-統(tǒng)一出件”的全鏈條服務(wù)模式。出入境專業(yè)中管大廳升級改造為集智能導(dǎo)服、自助照相、智慧受理、自助簽注為一體的出入境智慧辦證大廳，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、導(dǎo)服、照相、受理、簽注、繳費(fèi)、發(fā)證等業(yè)務(wù)全流程自助辦理。外管大廳設(shè)立“工作許可、居留許可一窗通辦”專窗。

便民利企能力得到新提升

中心持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。在市級大廳推行“首席事務(wù)代表”制度，推行政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、容缺受理、延時服務(wù)等制度。進(jìn)駐事項實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，從2022年初的844項增加到1114項，進(jìn)駐事項比率90.35%。鞏固落實(shí)“四辦四清單”制度。全年累計咨詢和辦理1599203件，其中即收即辦類事項占58.08%；當(dāng)日辦結(jié)類事項占12.74%。積極推進(jìn)高頻事項“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“全市通辦”。全年累計辦理“跨區(qū)域通辦”事項59108件，其中“跨省通辦”辦理4469件。

同時，不遺余力優(yōu)化營商環(huán)境。如，市市場監(jiān)管局窗口落實(shí)“一網(wǎng)、一窗、一次、一日”常態(tài)化工作，將企業(yè)開辦流程壓縮為2個環(huán)節(jié)，時間壓縮至1.5個工作日內(nèi)，企業(yè)登記環(huán)節(jié)8個工作小時內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到80%以上；開展企業(yè)開辦“零成本”試點(diǎn)，為企業(yè)免費(fèi)刻制印章，“企業(yè)開辦”專窗一次性為企業(yè)發(fā)放含營業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設(shè)備和金融服務(wù)在內(nèi)的“企業(yè)開辦”禮包。市稅務(wù)局窗口全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，壓縮優(yōu)惠辦理手續(xù)，加快出口業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)事項辦理速度。對直接申報等427項稅收優(yōu)惠事項實(shí)現(xiàn)“不來即享”。

此外，項目審批跑出新速度。通過全程網(wǎng)辦、個性定制，多規(guī)合一、成果共享、一枚印章管驗收等一系列措施，實(shí)現(xiàn)所有工程建設(shè)項目30個工作日內(nèi)完成審批的突破性進(jìn)展，15類審批流程平均壓縮至18.81個工作日，同比壓減49.96%，處于全國最快城市行列。

全面提升服務(wù)質(zhì)效

中心堅持延時服務(wù)，所有窗口當(dāng)天抽號當(dāng)天辦結(jié)。在24小時服務(wù)區(qū)增加臨時身份證辦理、無犯罪記錄查詢打印等新功能。全面更新了蘭州市政務(wù)服務(wù)綜合自助辦理機(jī)系統(tǒng)，集成了省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項，辦事群眾可在自助機(jī)上自主申報。開通政務(wù)服務(wù)24小時信包箱業(yè)務(wù)及雙向郵寄服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事要件雙向快遞流轉(zhuǎn)，更多政務(wù)服務(wù)事項辦理“零見面”，群眾辦事“零跑腿”。

目前，中心事項網(wǎng)辦率95.24%，全程網(wǎng)辦率90.31%。入駐大廳的審批事項從申報到審批再到獲取結(jié)果，均可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳辦理，實(shí)現(xiàn)了“全流程、全事項、全覆蓋，跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域”全程網(wǎng)辦。如，市公積金城關(guān)區(qū)營業(yè)部專業(yè)大廳開通網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳，推動住房公積金歸集、提取業(yè)務(wù)由“最多跑一次”升級為“一次都不跑”，線上辦理率達(dá)98.49%。單位開戶等7項業(yè)務(wù)均可全程線上辦理。市醫(yī)保中心積極推廣電子醫(yī)保憑證，極大方便了參保群眾就醫(yī)購藥“掌上辦”。全市參保人員激活醫(yī)保電子憑證190.58萬人，全年電子憑證結(jié)算686萬余筆，電子憑證總結(jié)算金額為2.64億元。

總策劃 劉立山 蘭州日報社全媒體記者 劉超 文/圖

責(zé)任編輯：王旭偉