●2017至2021五年間，我市累計完成種植業(yè)險種承保263萬畝，完成養(yǎng)殖業(yè)險種承保334萬頭只；累計實現(xiàn)簽單保費3.1億元，支付賠款2.5億元，從中直接受益農(nóng)戶8萬戶次。

●2022年，我市制定出臺《蘭州市“一縣一（多）品”特色農(nóng)業(yè)保險管理暫行辦法》，全市實施25個農(nóng)業(yè)保險險種，創(chuàng)新實施榆中縣蕎麥氣象指數(shù)保險試點，實現(xiàn)了“增品”；種植業(yè)承保97.35萬畝，養(yǎng)殖業(yè)承保205.45萬頭只。

●2023年，我市計劃實施26個農(nóng)業(yè)保險險種，總規(guī)模達(dá)到226.4萬畝（頭、只），將為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供18.64億元風(fēng)險保障，惠及農(nóng)戶4.4萬戶、15.73萬人。

●人保財險公司甘肅分公司數(shù)據(jù)顯示：2021年度蘭州市城鄉(xiāng)居民大病保險參保人數(shù)共計208.36萬人，大病保險籌資總額為1.875億元，報銷金額2.65億元，患者實際報銷比例提升17.72個百分點；

●2022年度參保人數(shù)共計209.04萬人，同比增加0.68萬人，同比上漲0.32%，大病保險籌資總額為1.88億元，報銷金額1.95億元。

增品擴(kuò)面 政策性農(nóng)險筑起惠農(nóng)“保護(hù)網(wǎng)”

“軟兒梨氣象指數(shù)保險”落地生根

梨農(nóng)不再“談霜色變”

什川古鎮(zhèn)被譽(yù)為“世外梨源”。暮春時節(jié)，迎風(fēng)綻放的梨花彷佛給古老的黃河繡上了兩道白色的蕾絲花邊，隔河遠(yuǎn)眺，只見梨花不見古鎮(zhèn)的感覺，別有一番風(fēng)味兒……

行走在中國規(guī)模最大的萬畝梨園，昂然生長的百年梨樹散發(fā)著清新溫婉的獨特氣質(zhì)。四月的梨園漸漸熱鬧起來，游客們游園賞花、拍照打卡，穿梭期間。梨農(nóng)早已習(xí)慣了這般熱鬧，他們有條不紊地做著手頭的農(nóng)活，施肥、授粉……好一派和諧的景致！

什川軟兒梨代言人魏永波人稱“小魏哥”。記者見到他時，前些天剛從南京農(nóng)特產(chǎn)品推介會回來的他正在接聽南京客商的電話。放下手機(jī)后，他無奈地告訴記者：“隨著軟兒梨的貯藏和冷鏈技術(shù)的不斷成熟，如今的銷路算是打開了，但由于受限于種植規(guī)模，為了確保軟兒梨的品質(zhì)，像南京客商今天談及的訂單我們只能‘望單興嘆’。期待資源整合后能達(dá)到量產(chǎn)，那時候鄉(xiāng)親們世世代代辛勤守護(hù)的古梨園就能大放異彩了?！?/p>

梨農(nóng)對梨樹有著深厚情感，對軟兒梨未來的發(fā)展更是抱有很大期待?！败泝豪媸俏覀兊闹饕杖雭碓矗囊淮筇攸c是壽命越久，結(jié)出的軟兒梨果子越甜?？擅糠昊ㄆ冢粲龅剿店幱?，或是在成熟期遇到大風(fēng)冰雹等氣象災(zāi)害，極容易造成大范圍落果減產(chǎn)。平時，我們最擔(dān)心的就是極端天氣?！鄙宪嚧逄以搓犖褐晾嬖V記者。

蘭州地處黃河上游，日照時間長，晝夜溫差大，冷涼型氣候特征非常明顯，為優(yōu)質(zhì)蔬菜瓜果的種植提供了得天獨厚的有利條件。農(nóng)業(yè)是靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物對氣象災(zāi)害最為敏感，由于極端天氣很少給人反應(yīng)時間，經(jīng)常會對生產(chǎn)生活帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。在與村民的閑聊中，記者發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)談及軟兒梨的種植環(huán)節(jié)，村民們都“談霜色變”，很多人對2018年的那場霜凍災(zāi)害致使梨園顆粒無收的情景仍記憶猶新。

令大家欣喜的是，這種擔(dān)心伴隨一款針對軟兒梨的政策性農(nóng)業(yè)險種的落地消散了。2021年，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的支持指導(dǎo)下，錦泰保險甘肅分公司對皋蘭縣軟兒梨發(fā)展中面臨的低溫霜凍和冰雹災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行了調(diào)研。隨后，聯(lián)合中國普惠金融研究院、世界銀行集團(tuán)國際金融公司和華風(fēng)象輯氣象科技有限公司，對軟兒梨氣象指數(shù)保險產(chǎn)品的方案設(shè)計出謀劃策，開發(fā)出了軟兒梨氣象指數(shù)保險條款。由此，被譽(yù)為世界“第一古梨園”的皋蘭縣什川鎮(zhèn)，一萬多棵百年古梨樹有了自己的專屬保險。

增品擴(kuò)面

為鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)新型保險方案

氣象指數(shù)保險區(qū)別于傳統(tǒng)種植保險，它以約定的氣象數(shù)據(jù)為理賠依據(jù)，賠付金額與保險標(biāo)的實際損失大小無關(guān)。因此，它能很好地激勵被保險人主動采取抗災(zāi)救災(zāi)、防災(zāi)減損措施，以達(dá)到自身生產(chǎn)活動收益的最大化。與之相比，傳統(tǒng)種植保險根據(jù)災(zāi)害發(fā)生后受損失的面積和程度確定賠付金額，農(nóng)戶和保險公司容易發(fā)生分歧，有的農(nóng)戶為了獲得賠償，虛報損失甚至故意擴(kuò)大損失。

據(jù)錦泰保險甘肅分公司農(nóng)險部經(jīng)理馬樂欣介紹，軟兒梨氣象指數(shù)保險是一款涵蓋低溫霜凍災(zāi)害和冰雹災(zāi)害雙重保障的保險產(chǎn)品。它以“棵”為單位進(jìn)行承保，低溫霜凍災(zāi)害的賠償采用“觸發(fā)理賠”機(jī)制，即溫度達(dá)到合同所約定的理賠標(biāo)準(zhǔn)時，保險公司根據(jù)合同約定進(jìn)行理賠，無需客戶報案，理賠過程“簡潔、快速、公平、爭議少”；冰雹災(zāi)害則根據(jù)實際損失程度進(jìn)行賠償?！坝|發(fā)即賠”的特性，省去了災(zāi)后查勘定損，簡化了理賠流程。同時，也為果農(nóng)帶來了高效率、低成本的風(fēng)險保障。

什川古梨園的梨樹都是百年老樹，有的樹齡達(dá)400多年。記者了解到，2021年錦泰保險承保1萬棵梨樹，這兩年已擴(kuò)大至兩萬棵，累計為當(dāng)?shù)?310戶種植戶及新型經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障4000萬元。截至4月2日，錦泰保險已累計支付賠款132.6萬元。

“我們在開展軟兒梨氣象指數(shù)保險的過程中，能夠切身感受到軟兒梨農(nóng)戶和市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對氣象指數(shù)保險的歡迎程度。去年沒有參保的農(nóng)戶和合作社，今年也提出了參保的需求。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局等部門大力支持，并給予了‘一縣一品’保險補(bǔ)貼。目前我們已完成今年兩萬棵軟兒梨全部承保工作，今年參保軟兒梨樹擴(kuò)大到2萬棵。希望這些古樹能免受霜凍冰雹侵?jǐn)_，使更多果農(nóng)受益?！卞\泰保險甘肅分公司總經(jīng)理王重陽接受記者采訪時說道。他表示，公司將繼續(xù)創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大覆蓋面，為甘肅綠色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興服務(wù)，特別是為無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地方特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展和壯大提供創(chuàng)新的保險方案。

落實金融助農(nóng)之策

為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐

近年來，甘肅銀保監(jiān)局立足地方實際，積極助推農(nóng)業(yè)保險服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全省農(nóng)業(yè)保險保費收入和保障水平穩(wěn)步提升，理賠補(bǔ)損作用有效發(fā)揮，承保扭虧為盈，呈現(xiàn)增品擴(kuò)面、量質(zhì)齊增、規(guī)范有序的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

甘肅銀保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：截至2022年末，全省農(nóng)業(yè)保險承保農(nóng)作物面積2928.12萬畝，承保養(yǎng)殖業(yè)畜禽數(shù)量3152.13萬頭（只），為269萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險保障金額960.79億元，開辦農(nóng)險品種達(dá)到104個，數(shù)量位居全國前列，基本實現(xiàn)“一縣一品”特色農(nóng)產(chǎn)品全部納入保險保障范圍的目標(biāo)。全年實現(xiàn)原保險保費收入24.84億元，其保費規(guī)模位列全國第18位；累計有146.8萬戶次農(nóng)戶獲得賠款19.53億元，有力支持了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

長期以來，我市在充分發(fā)揮商業(yè)性和政策性農(nóng)險業(yè)務(wù)各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，突出重點、針對滿足廣大市民日常生活需求的“菜籃子”工程，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，不斷做大做強(qiáng)高原夏菜、百合、玫瑰、中藥材、馬鈴薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及白蘭瓜、軟兒梨、禾尚頭、七山羊、豌豆等地方性特色農(nóng)產(chǎn)品，并創(chuàng)新推出政策性農(nóng)業(yè)保險品種多達(dá)二十多種，有效提升了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力。

“農(nóng)業(yè)保險在促進(jìn)脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、防止農(nóng)戶因災(zāi)返貧上發(fā)揮了不可替代的兜底作用，為農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐?！碧m州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2017至2021年五年間，全市實施農(nóng)業(yè)保險品種由9個增加至25個，創(chuàng)新實施了永登玫瑰價格指數(shù)保險、永登豌豆氣象指數(shù)保險、皋蘭軟兒梨氣象指數(shù)等指數(shù)類保險。接下來，將積極采取強(qiáng)機(jī)制、定職責(zé)、勤調(diào)度、促引導(dǎo)等措施，對接金融機(jī)構(gòu)落實金融助農(nóng)之策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興事業(yè)注入金融活水。

□蘭州日報社全媒體記者  薛曉霞 文/圖

聚焦需求 普惠民生保險釋放金融“溫度”

有了普惠民生保險“護(hù)身”　百姓就醫(yī)的壓力減輕了

A  “家人去年因病在蘭州大學(xué)第一醫(yī)院住院治療，總共花費醫(yī)療費48.99萬元。出院時，通過城鄉(xiāng)居民大病保險報銷了32.24萬元，報銷比例超過了65%。大病保險為我們承擔(dān)了絕大部分醫(yī)療費用，著實減輕了家庭經(jīng)濟(jì)壓力?！笔忻裢跖扛嬖V記者。

與王女士感同身受的還有劉女士。兩年前，劉女士因病于多次在蘭州市及省外治療，花費醫(yī)療總費用超過了107萬元,城鄉(xiāng)居民大病保險為其承擔(dān)了近59萬元治療費用，報銷比例接近55%。

城鄉(xiāng)居民大病保險是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸，也是對基本醫(yī)療保障的有益補(bǔ)充。在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，它對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進(jìn)一步保障，可以放大保障效用。蘭州市城鄉(xiāng)居民大病保險在市政府相關(guān)單位的大力支持下，已在甘肅省內(nèi)率先實現(xiàn)大病保險“一站式”結(jié)算工作。

“隨著蘭州市城鄉(xiāng)居民大病保險工作有序運行，城鄉(xiāng)居民大病保險已從最初的單一報銷開始向?qū)I(yè)化醫(yī)審轉(zhuǎn)型，通過智能醫(yī)療審核與實地調(diào)查相結(jié)合，在確保醫(yī)保資金的安全運行方面不斷創(chuàng)新。”人保財險蘭州市分公司副總經(jīng)理李皓哲在接受記者采訪時。

B 對于蘭州人來說，對“金城·惠醫(yī)?！边@份專屬的普惠型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療險并不陌生。該項目自2021年3月10日正式啟動以來，對減輕基本醫(yī)療保險參保人員患重大疾病和高額醫(yī)療費用支出等方面起到重要保障作用。

市民牛先生患脊柱畸形十余年，兩年前就醫(yī)被診斷為特發(fā)性青少年脊柱側(cè)凸畸形。通過手術(shù)治療花費醫(yī)療總費用22.92萬元，醫(yī)保為其報銷5.51萬元，自己承擔(dān)了17.41萬元醫(yī)療費用。由于投保了“金城·惠醫(yī)?！保Ｏ壬謭箐N了4.91萬元，大大減輕了家庭經(jīng)濟(jì)壓力。

由于“金城·惠醫(yī)保”在設(shè)計之初就緊密銜接我市社會基本醫(yī)保和大病保險，同時以普惠的價格為參保人提供百萬級保險保障和便民化健康服務(wù)，上市以來受到熱捧。記者了解到，為便于城鄉(xiāng)居民完成大病醫(yī)療保險咨詢、補(bǔ)償及宣傳大病保險最新報銷政策，人保財險公司作為蘭州市城鄉(xiāng)居民大病保險承辦公司，在各區(qū)縣醫(yī)保局配置了專職駐點服務(wù)人員，并在蘭州市省、市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)常駐大病保險服務(wù)窗口共計27個，極大方便了廣大市民。

不斷優(yōu)化產(chǎn)品升級 實現(xiàn)普惠保險多維度發(fā)展

“我們還將在健康管理服務(wù)的深化上做文章，從產(chǎn)品保障范圍、價格、服務(wù)等方面開展多樣化探索，在實現(xiàn)更大的社會價值上做有益嘗試，拓展重大疾病、慢性病等相關(guān)增值服務(wù)，實現(xiàn)保險保障、醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)的多維度發(fā)展?！比吮Ｘ旊U甘肅省分公司總經(jīng)理王天軍接受記者采訪時表示。

王天軍告訴記者，為推動蘭州市多層次醫(yī)療保障體系的建設(shè)，“金城·惠醫(yī)?！表椖孔酝瞥鲆詠恚瑫鶕?jù)每年賠付數(shù)據(jù)不斷對保險方案進(jìn)行優(yōu)化升級。產(chǎn)品價格讓大部分市民承擔(dān)得起。通過參保率的提升來加大籌資規(guī)模，通過合理設(shè)計保險方案，實現(xiàn)保本微利目的。同時，新版產(chǎn)品將蘭州市新市民群體納入了可參保人群，提升了這一群體的醫(yī)療保障水平。據(jù)人保財險蘭州市分公司最新統(tǒng)計，“金城·惠醫(yī)?！?022項目共計賠付17128人次，賠付金額3051萬元。

發(fā)揮保險的社會管理功能 助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一直以來，我市保險業(yè)大力發(fā)揮保險的社會管理功能，通過靈活多樣的產(chǎn)品，為社會提供多層次的保障服務(wù)，如蘭州市“和諧金城”民生綜合保險項目，以蘭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有人口為保障對象，當(dāng)保險責(zé)任事故發(fā)生時，均可以按照保險合同獲得相應(yīng)保障，切實起到了社會穩(wěn)定器的作用。在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年一季度，我市“首臺套”保險項目，保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險金額5.62億元；“安責(zé)險”保險項目，保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險金額40.85億元，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

市政府金融辦相關(guān)人士表示，將積極引導(dǎo)在蘭32家保險機(jī)構(gòu)不斷豐富商業(yè)保險的社會服務(wù)領(lǐng)域供給，特別是豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品供給、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如引導(dǎo)和支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對性的、適合60歲及以上老年人保險需求的專屬產(chǎn)品等。立足于“政府推動、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運作”的原則，逐步將責(zé)任保險納入政府公共安全建設(shè)體系，創(chuàng)新社會管理和公共服務(wù)。同時，大力推動環(huán)境污染責(zé)任保險、食品安全責(zé)任保險等險種的發(fā)展，更多運用商業(yè)保險機(jī)制，提高公眾風(fēng)險分散轉(zhuǎn)移能力，提高社會治理能力。

□蘭州日報社全媒體記者  薛曉霞 文/圖

責(zé)任編輯：王旭偉