普遍的惠及稱之為“普惠”，而當(dāng)“普惠”撞上“金融”就成為承載萬家憂樂，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。

近年來，我市緊緊圍繞“發(fā)展普惠金融”國家戰(zhàn)略，開創(chuàng)普惠金融新打法，把“普”做大，把“惠”做實。推動普惠金融不斷擴(kuò)面、賦能、下沉，努力服務(wù)于“普惠金融”工作，賦予新金融更深一層的內(nèi)涵。市政府金融辦在引導(dǎo)金融業(yè)助力鄉(xiāng)村振興、金融業(yè)支持中小微企業(yè)等方面積極整合資源，加快建設(shè)推廣，增強服務(wù)能力，著力打造良好的普惠金融“蘭州生態(tài)圈”。在發(fā)展普惠金融的同時促進(jìn)金融業(yè)自身轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)國家戰(zhàn)略、地方發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活提供有力支撐，展現(xiàn)普惠金融“溫度”。

發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融需求，特別是要讓農(nóng)民、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群、殘疾人、老年人等及時獲取價格合理、便捷安全的金融服務(wù)。這其中就包括:服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品、普惠性醫(yī)療保險、小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款,農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、建檔立卡貧困人口消費貸款和助學(xué)貸款等等。

數(shù)據(jù)是最客觀的證明。截至3月末，全市金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額超2200億元，同比增長超6%。特別是加大脫貧人口小額貸款、特色產(chǎn)業(yè)貸款穩(wěn)步發(fā)展，持續(xù)滿足脫貧群眾和防返貧監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信貸需求，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，截至2月末，累計發(fā)放脫貧人口小額信貸17.75億元，惠及農(nóng)戶3.69萬戶。

此外，我市在推動農(nóng)金室建設(shè)運行方面，全市658個行政村均已建立農(nóng)金室，覆蓋率100%，在冊工作人員962名。同時，全市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個涉農(nóng)街道辦事處，均設(shè)立了農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，覆蓋率100%，兼職（專職）工作人員295名，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)金室開展工作。各地農(nóng)金室充分發(fā)揮農(nóng)金室人員熟悉農(nóng)村情況的優(yōu)勢，強化工作措施，進(jìn)一步加大金融政策宣傳，提高金融保險服務(wù)水平和質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)金室作用，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的金融支撐。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主力軍，在促進(jìn)增長、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。前不久，蘭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布數(shù)據(jù)：截至今年3月底，蘭州市實有企業(yè)173804戶，同比增長5.46%。一季度全市新登記企業(yè)5163戶。這樣的數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)具有強大的韌性和活力。這其中，金融領(lǐng)域加大紓困資金支持力度，起到了重要的作用。中小企業(yè)是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體。然而，相比較而言，中小企業(yè)往往因為體量相對較小、抗風(fēng)險能力相對較弱，更容易受到疫情等外部因素的影響，遇到資金鏈壓力、流動性不足、成本上漲等問題。出真招實招，更好幫扶支持中小企業(yè)，不僅是幫減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的內(nèi)在要求，也是為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積蓄有生力量的必然之舉。

近年來，我市延續(xù)實施國家和省、市系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策措施，制定實施《蘭州市實施金融“四大工程”激發(fā)市場活力方案》，修訂完善《蘭州市落實強省會戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，精準(zhǔn)推動留抵退稅、援企穩(wěn)崗、社保緩繳、融資擔(dān)保等優(yōu)惠政策協(xié)調(diào)配合、直達(dá)快享。在精準(zhǔn)推動“政銀企”常態(tài)對接上發(fā)力。按照省市經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度會議部署和“三抓三促”行動有關(guān)要求，組織開展金融助力實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長融資對接活動29場，簽約授信260.73億元。同時，梳理掌握2023年急需融資的重點企業(yè)、重點項目、中小微企業(yè)情況，分門別類建立清單、印制成冊通過融資對接會向各銀行業(yè)金融機構(gòu)下發(fā)，持續(xù)推動信貸精準(zhǔn)投放。

有業(yè)內(nèi)專家表示，強化普惠金融服務(wù)，最終實現(xiàn)的將會是多方共贏。對于經(jīng)營主體而言，這有助于緩解中小企業(yè)的融資難題，提振市場主體發(fā)展信心；對于金融機構(gòu)而言，加大對薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入和資金支持，能夠直接實現(xiàn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的合理讓利，為經(jīng)營主體提供資金保障，進(jìn)而穩(wěn)住經(jīng)營主體、盤活信貸資金，促進(jìn)普惠金融服務(wù)的發(fā)展壯大。在這個意義上，強化普惠金融服務(wù)，不僅能幫中小企業(yè)解一時之需，還能從長遠(yuǎn)上激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，形成良性循環(huán)。

普惠金融既是一項經(jīng)濟(jì)活動，也蘊含了一種價值理念。黨的十八大以來，黨中央高度重視普惠金融工作，制定出臺了一系列促進(jìn)普惠金融發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，在全國一些地方開展了普惠金融試點工作。去年，蘭州新區(qū)成功獲批我省2022年中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。獲批普惠金融示范區(qū)，蘭州新區(qū)逐步推進(jìn)小微企業(yè)提質(zhì)升級，激發(fā)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體創(chuàng)新活力，促進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體健康發(fā)展，有步驟、有節(jié)奏地豐富完善蘭州新區(qū)金融業(yè)態(tài)，構(gòu)建與蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，促使金融業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。作為普惠金融示范區(qū)蘭州新區(qū)將更好的發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，以完善普惠金融發(fā)展機制、推進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，用足用好獎補資金，切實提高資金使用效益，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，把蘭州新區(qū)打造成為全省普惠金融改革發(fā)展示范區(qū)，為全省乃至西部地區(qū)普惠金融改革創(chuàng)新探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

值得高興的是，以服務(wù)“普惠金融”為核心，我市各相關(guān)方面正合力繪制金融服務(wù)提質(zhì)增效的“同心圓”。

□蘭州日報社全媒體記者  肖  潔

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