建設“無廢城市”是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院決策部署的具體行動，也是全面加強生態(tài)環(huán)境保護、提升城市生態(tài)文明建設水平、推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的有力舉措。建設“無廢城市”也與我市的整體發(fā)展思路和戰(zhàn)略布局高度契合，涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、建筑等各個領域。如何建、怎么建？記者帶著話題，分別采訪了相關部門負責人以及省市專家、學者。　　　　　

有序推進綠色建筑高質量發(fā)展

蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組成員、副局長 蒲澤元

“十四五”以來，市住建局以“無廢城市”試點城市建設為契機，大力發(fā)展綠色建筑，加快建筑業(yè)發(fā)展方式綠色轉型。

裝配式建筑方面，目前全市獲批1個國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、5個省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、2個省級裝配式建筑示范項目。依據(jù)近期各縣（區(qū)）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，城關區(qū)、七里河區(qū)、榆中縣、經(jīng)濟區(qū)累計采用裝配式建造技術的建筑面積約141.80萬平方米。推動新型建材產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級，搭建“蘭州網(wǎng)上建筑材料市場”平臺，現(xiàn)有七大類100余家企業(yè)成功申請入駐，為行業(yè)自律和健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。

蒲澤元說，在下一步的工作中：一要扎實推進建筑節(jié)能工作多元化發(fā)展，結合老舊小區(qū)改造、城市更新、清潔取暖改造，對既有建筑圍護結構、用能設備、配套設施等進行節(jié)能改造提升。有序推進綠色建筑高質量發(fā)展，逐步提高綠色建筑星級標準要求。加大綠色建筑項目融資支持力度，推進我市綠色建筑高質量發(fā)展；二要大力推動裝配式建筑發(fā)展，進一步強化住建系統(tǒng)對裝配式建筑設計、建設的監(jiān)管力度，推進我市裝配式建筑健康發(fā)展，進一步推動新型墻材建材生產(chǎn)使用。

以“無廢城市”建設為契機 實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展

蘭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、副局長 劉祥明

今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以“無廢城市”建設為契機，堅持農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。目前，全市已建立縣級農(nóng)藥包裝廢棄物集中處理點2個，建成各類農(nóng)藥包裝廢棄物回收點447個，包括442家農(nóng)藥門店回收點、3個村級回收點、1個其他回收處理點，回收農(nóng)藥包裝廢棄物1.645噸，

劉祥明說，將繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“無廢城市”建設工作，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質量安全，農(nóng)藥化肥減量增效與綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等內容，科學指導病蟲害防控，推進科學用藥施肥，為推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐；加強負責農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置企業(yè)的各類進銷貨臺賬、回收臺賬、處置臺賬的監(jiān)督核查，確?；厥展ぷ魅〉妹黠@實效；切實做好畜禽糞污污染防治問題整改，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作；認真貫徹落實新修訂的《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》，強化源頭防控，落實“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)延伸制度。進一步扶持壯大廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)膜回收價格，健全回收網(wǎng)絡。同時，加強尾菜處理利用技術指導服務，完善尾菜處理利用技術，切實提高尾菜處理利用率。

聚焦分類 助力“無廢城市”建設

蘭州市城市管理委員會副主任 張麗霞

為推進“無廢城市”建設，蘭州市城管委通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，聚焦城市生活垃圾分類減量化、資源化和無害化，為蘭州市“無廢城市”建設工作貢獻分類力量。

張麗霞說，自2012以來，蘭州市政府十分重視城市生活垃圾分類工作，在2018年國家全面推行城市生活垃圾分類工作之前，我市已經(jīng)按照分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系，分別建成了餐廚垃圾處理廠1座（馳耐），生活垃圾焚燒發(fā)電廠1座（中鋪子），危廢垃圾處理廠2座（金創(chuàng)綠豐、紅獅），再生資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園1座（興盛源），為全面推進城市生活垃圾分類工作奠定了很好的基礎?；緦崿F(xiàn)了全市所有已分類居民小區(qū)和公共機構的生活垃圾分類運輸。規(guī)范生活垃圾收運車輛，現(xiàn)全市共配備生活垃圾收運車輛1485輛，其中：可回收物收運車227輛，有害垃圾收運車19輛，廚余垃圾收運車178輛，其他垃圾收運車1061輛。

建成生活垃圾處理廠13座，其中：建成餐廚垃圾處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、再生資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園和綜合性垃圾分類運營中心各1座，危險廢物處理廠2座，衛(wèi)生填埋場7座。

目前，全市54個街道、338個社區(qū)、3061個居民小區(qū)已全覆蓋推行生活垃圾分類，各級黨政機關和公共機構、居民小區(qū)、公共場所生活垃圾分類設施配備率、居民知曉率、居民戶數(shù)覆蓋率、城區(qū)生活垃圾無害化處理率均達到100%，回收利用率達到35%以上。

“無廢城市”建設 我市條件具備

蘭州市生態(tài)環(huán)境局核總工 張克俠

蘭州市作為甘肅省省會城市，高度重視生態(tài)文明建設工作，在申請“無廢城市”建設之前，已經(jīng)開始將固體廢物污染防治作為全市污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵領域之一強力推進，具備了建設“無廢城市”的良好基礎和條件，優(yōu)勢明顯。

一是固廢利用實踐較早。進入新世紀后，我市全面加強固體廢物污染防治和綜合利用工作，以石油化工、有色冶金、能源電力、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點，在分析、研究、管理、利用等固體廢物管理和綜合利用領域持續(xù)探索和實踐，已積累了一定的經(jīng)驗和基礎；二是政策措施較為健全。將固體廢物污染防治工作納入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的重要任務推進實施，實現(xiàn)了固體廢物從產(chǎn)生、貯存、利用和處置等關鍵環(huán)節(jié)的全過程覆蓋；三是創(chuàng)新管理不斷強化。針對本市危險廢物特點，探索研發(fā)危險廢物再生利用和污染環(huán)境防治適用技術，加強生態(tài)環(huán)境科技成果轉化平臺建設，推動危險廢物利用處置技術成果共享與轉化；四是重點項目支撐牢固。積極利用社會資本和引進先進技術打造資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升固體廢物處置能力和水平，加快推進固廢處理設施建設。以“城市環(huán)境綜合整治”“城鄉(xiāng)垃圾治理”等行動為載體，扎實推進生活垃圾分類工作，努力實現(xiàn)生活垃圾“零填埋”和無害化焚燒處理工作。

張克俠認為，今后的工作將從以下幾方面開展：加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，降低工業(yè)固體廢物處置壓力；促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，提升主要農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用水平；推動形成綠色低碳生活方式，促進生活源固體廢物減量化、資源化；加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用；強化監(jiān)管和利用處置能力，切實防控危險廢物環(huán)境風險以及加強制度、技術、市場和監(jiān)管體系建設，全面提升保障能力。

“無廢城市”建設有助于蘭州綠色發(fā)展

甘肅省環(huán)境科學設計研究院高級工程師 王偉紅

蘭州市開展“無廢城市”建設重點做好以下幾點：一是構建資源循環(huán)利用體系。固體廢物具有污染環(huán)境和再生利用的雙重特性，具有鮮明的時間和空間特征，是在一定時間和地點被丟棄的物質，可以說是放錯地方的資源。通過推行固體廢物分類和回收制度，強化固體廢物的回收運輸利用體系建設，將廢棄物轉化為可再利用的資源、有助于減少固體廢物的產(chǎn)生和對自然資源的依賴，同時促進蘭州市的綠色發(fā)展；是推進減污降碳協(xié)同增效?！盁o廢城市”建設要求開展清潔生產(chǎn)、建設“無廢工廠”、推廣綠色建筑、踐行綠色生活理念，從源頭減少溫室氣體的排放；其次，通過加強固體廢物分類、回收和資源化利用，減少固體廢物的填埋和焚燒，降低溫室氣體的排放；再次，通過固體廢物的資源化和能源化利用，實現(xiàn)部分替代化石原料的生產(chǎn)和使用。從源頭、過程、末端全生命周期，助力蘭州市早日實現(xiàn)雙碳目標；三是推動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！盁o廢城市”建設要求將固體廢物轉化為資源，蘭州在“無廢城市”建設中鼓勵企業(yè)開展廢物回收利用和再生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)化發(fā)展，減少資源浪費和環(huán)境污染。

“無廢城市”有顯著的經(jīng)濟社會效益

甘肅省環(huán)境科學設計研究院工程師 田鴻業(yè)

黨的二十大報告中指出，“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系?！敝袊こ淘涸菏慷畔殓闹赋?，到2030年，我國固廢分類資源化利用的產(chǎn)值規(guī)模將達到7萬億元至8萬億元，帶動4000萬至5000萬個就業(yè)崗位。

因此，蘭州市開展“無廢城市”建設，不僅體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境效益方面，其帶來的經(jīng)濟效益和社會效益也十分顯著。“無廢城市”建設強調資源的循環(huán)利用和廢物減量，通過廢物分類和回收利用，可以有效減少資源的浪費和依賴，降低原材料采購成本，提高資源利用效率，促進資源節(jié)約型生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展?！盁o廢城市”建設鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)的興起，必將推動蘭州市清潔能源、環(huán)保技術、固體廢物處理等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來新的經(jīng)濟增長點，有助于蘭州在綠色經(jīng)濟領域的領先地位。由于產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，將有效增加就業(yè)機會，預計年增加10000個就業(yè)崗位。

“無廢城市”建設是推動我市高質量發(fā)展的有力舉措

市生態(tài)環(huán)境局副局長 牛 煒

“無廢城市”建設是以新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推動固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將環(huán)境影響降至最低的發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念，旨在最終實現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標。

“無廢城市”的理念與蘭州市的發(fā)展需求不謀而合，與蘭州市的整體發(fā)展思路和戰(zhàn)略布局高度契合。自“無廢城市”建設開始，市委市政府高度重視，積極做好“無廢城市”建設各項工作，持續(xù)提升城市固體廢物利用處置能力和監(jiān)管水平，更好地推動城市綠色低碳轉型發(fā)展，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、社會效益和經(jīng)濟發(fā)展共贏。

固廢利用處置市場空間巨大

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院高級工程師 陶 亞

“無廢城市”建設具有極大的市場潛力、經(jīng)濟效益巨大。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年我國的固廢市場已經(jīng)成為國內第一大環(huán)保板塊。黨的二十大提出“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系”的要求，估計到2030年，我國固體廢物領域資源化利用的產(chǎn)值規(guī)模將達到7萬億元至8萬億元，市場前景廣闊。

蘭州市是我國西北地區(qū)重要的工業(yè)基地，全市產(chǎn)業(yè)結構重型化特征明顯。2021年全市工業(yè)固體廢物危險廢物產(chǎn)生量達到530萬噸，主要來源于化工、冶煉、電力等行業(yè)。當前全市固體廢物資源化利用產(chǎn)業(yè)水平相對較低，固體廢物綜合利用處置市場空間巨大。蘭州市在“無廢城市”建設過程中，要以固體廢物源頭減量和資源化利用為著力點，全面建設資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，打造以綠色制造、資源循環(huán)利用為主的綠色經(jīng)濟增長點，促進全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展：充分利用相關政策，推動大宗工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏咧祷l(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進綠色經(jīng)濟發(fā)展；綜合運用財政、稅收、價格、金融等政策，通過構建完善“技術+政策+市場”體系，推動形成固體廢物源頭減量和梯次循環(huán)利用格局；充分發(fā)揮政府投資的引導和帶動作用，引導金融機構加大對循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用項目的信貸支持，形成政府引導、企業(yè)為主、金融支持的多元化投融資機制。

蘭州日報社全媒體記者 呂勝軍 文/圖

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