市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”反映窗口   照片由市政務(wù)服務(wù)中心提供

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)之一就在于提升政務(wù)服務(wù)水平。近年來(lái)，蘭州市緊緊圍繞深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)助推營(yíng)商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，“放管服”改革工作持續(xù)推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

拓展“小蘭幫辦+上門服務(wù)”品牌內(nèi)涵、加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)駐守幫辦服務(wù)、提升企業(yè)開(kāi)辦和“獲得用水用氣”便利化水平、推進(jìn)以甘肅首善標(biāo)準(zhǔn)打造一體化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)……作為體現(xiàn)城市政務(wù)服務(wù)水平的重要“窗口”，今年以來(lái)，蘭州市政務(wù)服務(wù)中心以“三抓三促”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正讓企業(yè)和辦事群眾看到變化、得到實(shí)惠，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政務(wù)服務(wù)保障。

品牌內(nèi)涵再“提升” 將服務(wù)窗口搬到群眾“家門口”

如今，“小蘭幫辦”服務(wù)品牌已成為蘭州政務(wù)服務(wù)的一張響亮名片。置身于井然有序的市政務(wù)服務(wù)辦事大廳中，由清一色女性組成、身著紅馬甲的“小蘭幫辦”志愿服務(wù)隊(duì)已成為大廳中一道靚麗的風(fēng)景線。隊(duì)員們耐心地為辦事群眾解疑答惑，不時(shí)地跑去辦事區(qū)與工作人員溝通群眾辦事事項(xiàng)；遇到群眾求助，她們還會(huì)在自助區(qū)幫群眾在網(wǎng)上提交資料，下載打印相關(guān)證件憑據(jù)……近年來(lái)，市政務(wù)服務(wù)中心梳理大廳高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)幫辦清單，對(duì)高頻事項(xiàng)分類精準(zhǔn)幫辦；規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目審批、商事登記、引導(dǎo)咨詢、網(wǎng)上輔導(dǎo)、志愿服務(wù)等多種政務(wù)服務(wù)。

今年，市政務(wù)服務(wù)中心不斷拓展“小蘭幫辦+上門服務(wù)”品牌內(nèi)涵外延，聚焦老、弱、病、殘、孕等其他特殊群體困難問(wèn)題，建立上門幫辦服務(wù)制度，建立上門服務(wù)事項(xiàng)清單，梳理涉及18個(gè)部門窗口的特種設(shè)備作業(yè)人員資格、教師資格認(rèn)定、建設(shè)工程規(guī)劃核驗(yàn)、不動(dòng)產(chǎn)登記等33項(xiàng)上門服務(wù)事項(xiàng)，明確其申請(qǐng)條件、承諾上門服務(wù)時(shí)限、服務(wù)區(qū)域、預(yù)約電話等，將服務(wù)窗口搬到群眾“家門口”，讓群眾“零跑腿”，最大限度為企業(yè)和群眾紓困解難，不斷增強(qiáng)辦事企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感，營(yíng)造貼心、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

“非常感謝幫我們上門做公證的窗口工作人員?！苯?，家住七里河區(qū)的楊先生前來(lái)大廳辦理遺產(chǎn)繼承公證手續(xù)，但其祖母行動(dòng)不便無(wú)法前往政務(wù)中心辦理，得知這一情況后，入駐市政務(wù)中心市司法局窗口公證人員第一時(shí)間上門為其現(xiàn)場(chǎng)辦理了公證，辦完手續(xù)后的楊先生激動(dòng)地告訴記者：“現(xiàn)在窗口的服務(wù)越來(lái)越暖心了，細(xì)致周到地幫我們解決了困難。”

自助服務(wù)再“升級(jí)” 便民利企24小時(shí)“不打烊”

“以后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照不用去窗口了，在自助服務(wù)終端機(jī)上1分鐘就能打印，不用受時(shí)間限制，比以前方便多了?！?甘肅旺錦有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管自助服務(wù)終端機(jī)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不久前，市政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口和大廳一樓自助服務(wù)區(qū)添置了兩臺(tái)自助服務(wù)終端機(jī)，企業(yè)和群眾可以直接在自助機(jī)提交相關(guān)登記資料，審批完成后，即可生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，領(lǐng)取紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，無(wú)需在窗口排隊(duì)，僅需法定代表人攜帶本人身份證在自助機(jī)上完成相關(guān)操作即可自主領(lǐng)照，全程僅需1～2分鐘。

近年來(lái)，市政務(wù)服務(wù)中心增加政務(wù)公開(kāi)專區(qū)、申報(bào)輔導(dǎo)區(qū)、洽談區(qū)等功能區(qū)域。開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”服務(wù)專區(qū)，集中辦理企業(yè)開(kāi)辦、注銷事務(wù)，增加企業(yè)開(kāi)辦咨詢和申報(bào)輔導(dǎo)窗口，形成了“專窗咨詢-綜合辦理-統(tǒng)一出件”的全鏈條服務(wù)模式。在醒目位置公布“全樓層高頻事項(xiàng)辦理導(dǎo)引圖”。出入境專業(yè)中管大廳升級(jí)改造為集智能導(dǎo)服、自助照相、智慧受理、自助簽注為一體的出入境智慧辦證大廳，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、導(dǎo)服、照相、受理、簽注、繳費(fèi)、發(fā)證等業(yè)務(wù)全流程自助辦理，成為群眾辦事舒心、便捷、高效的省內(nèi)標(biāo)桿示范專業(yè)大廳。外管大廳設(shè)立“工作許可、居留許可一窗通辦”專窗，得到涉外單位和外國(guó)人的普遍贊譽(yù)。

今年以來(lái)，中心持續(xù)優(yōu)化大廳功能布局設(shè)置，推進(jìn)一窗受理全覆蓋，將稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、小蘭幫辦、公安司法交通、工程項(xiàng)目審批、公共事務(wù)、金融服務(wù)、民生服務(wù)等八個(gè)專區(qū)及蘭州公積金、市醫(yī)保、市出入境、市不動(dòng)產(chǎn)四個(gè)專業(yè)大廳的服務(wù)窗口全部調(diào)整為“綜合窗口”，增設(shè)優(yōu)化潮汐窗口、老年人辦事接待窗口、辦不成事反映窗口以及“隴商通”服務(wù)專窗。增設(shè)24小時(shí)一體辦理機(jī)，投放市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)自助機(jī)，更新集查詢辦理、打印于一體的綜合受理設(shè)備，開(kāi)通政務(wù)服務(wù)24小時(shí)信包箱業(yè)務(wù)及雙向服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)雙向免費(fèi)快遞全天候服務(wù)，延伸全天候服務(wù)功能。截至6月底，24小時(shí)自助辦事區(qū)打印房產(chǎn)信息10萬(wàn)余份，公積金查詢700余次，綜合查詢2822次，代開(kāi)發(fā)票、完稅憑證等打印1340份。

辦事效率再“加速”  全面提升市場(chǎng)主體滿意度

企業(yè)開(kāi)辦流程壓縮為2個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1.5個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)登記環(huán)節(jié)8個(gè)工作小時(shí)內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到80%以上；“企業(yè)開(kāi)辦”專窗一次性為企業(yè)發(fā)放含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設(shè)備和金融服務(wù)在內(nèi)的“企業(yè)開(kāi)辦”禮包，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零成本”……近兩年來(lái)，市政務(wù)服務(wù)中心緊盯審批最快城市目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷創(chuàng)新改進(jìn)工作方法，便民利企能力得到新提升。

今年以來(lái)，中心本著打造人民滿意的政務(wù)服務(wù)窗口的目標(biāo)，協(xié)調(diào)入駐窗口部門持續(xù)優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。其中，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局窗口企業(yè)開(kāi)辦已縮短到1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；蘭州城市供水集團(tuán)公司窗口用水報(bào)裝流程壓縮至2個(gè)環(huán)節(jié)，不分有無(wú)外線工程，從受理用戶申請(qǐng)至通水時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)（不包含外線工程、施工許可等行政審批、工程施工及氣密性實(shí)驗(yàn)等特殊環(huán)節(jié)時(shí)長(zhǎng)）；甘肅昆侖燃?xì)獯翱谌細(xì)鈭?bào)裝壓縮為3個(gè)工作日辦結(jié)（不劃分有無(wú)外線工程），燃?xì)饨尤雺嚎s為4個(gè)工作日辦結(jié)（不劃分居民非居民用戶），率先達(dá)到了省委提出的“獲得用水用氣”的指標(biāo)要求。

“我是西固區(qū)石化十四街片區(qū)棚改項(xiàng)目實(shí)施工程部前期手續(xù)辦理人員，這次我們辦理燃?xì)鈭?bào)裝手續(xù)總共只用了2個(gè)工作日，真是越來(lái)越便捷了?！薄罢?wù)中心項(xiàng)目幫辦人員幫我們B644道路建設(shè)項(xiàng)目部協(xié)調(diào)解決了‘多規(guī)合一’平臺(tái)項(xiàng)目審批過(guò)程中的困難，非常熱情高效?！薄粋€(gè)個(gè)來(lái)自項(xiàng)目建設(shè)方的好評(píng)驗(yàn)證了市政務(wù)服務(wù)中心在不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平上所作出的努力。

此外，中心還發(fā)布了“進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單”，對(duì)負(fù)面清單以外的事項(xiàng)做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心各類依申請(qǐng)行政審批權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)增至1072項(xiàng)，事項(xiàng)進(jìn)駐率大幅提升，壓縮時(shí)限由去年的73.6%提升至75.57%。截至6月底，中心累計(jì)辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)110.3萬(wàn)件，其中即收即辦類事項(xiàng)占60.39%。

項(xiàng)目審批新“高度” 強(qiáng)化幫代辦全周期服務(wù)

近年來(lái)，蘭州市項(xiàng)目審批也跑出了新速度。在過(guò)去的一年，市政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)全程網(wǎng)辦、個(gè)性定制，多規(guī)合一、成果共享、一枚印章管驗(yàn)收等一系列措施，實(shí)現(xiàn)所有工程建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)工作日內(nèi)完成審批的突破性進(jìn)展，15類審批流程平均壓縮至18.81個(gè)工作日，同比壓減49.96%，使得蘭州市在項(xiàng)目全流程審批時(shí)限方面已處于全國(guó)最快城市行列。

“我們這次和住建局、自然資源局等部門一起來(lái)，正是要對(duì)交大宿舍樓項(xiàng)目開(kāi)展協(xié)調(diào)輔導(dǎo)?！苯衲?月，在蘭州交通大學(xué)宿舍樓項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，市政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦人員李宗健這樣說(shuō)道。而這已經(jīng)是中心今年第35個(gè)主動(dòng)“送上門”服務(wù)的項(xiàng)目。

而這樣的服務(wù)也讓企業(yè)受益良多，“市政務(wù)中心幫辦人員專門到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)為我們輔導(dǎo)解決問(wèn)題，非常貼心，感覺(jué)這兩年咱們甘肅的營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好了?！备拭C建投建設(shè)有限公司蘭州交通大學(xué)23號(hào)學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高隆感慨地說(shuō)。

今年以來(lái)，市政務(wù)服務(wù)中心圍繞落實(shí)項(xiàng)目審批最快的城市，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”等方式，堅(jiān)持“一條龍”“套餐式”“送上門”服務(wù)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任幫辦專員駐守項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)“一對(duì)一”輔導(dǎo)幫辦項(xiàng)目。同時(shí)，中心編印了《蘭州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)指南》，為項(xiàng)目企業(yè)派送了項(xiàng)目審批的“政策包”，切實(shí)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。

截至6月底，中心工程項(xiàng)目幫辦代辦小組跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，上門服務(wù)60余次，協(xié)調(diào)解決地鐵二號(hào)線項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收、省保障房建設(shè)項(xiàng)目水電氣暖等審批問(wèn)題12項(xiàng)，為潤(rùn)蘭之城、甘肅省博物館、省政府為民實(shí)事共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目召開(kāi)項(xiàng)目前期輔導(dǎo)會(huì)6次。

立足崗位“大練兵” 著力提升隊(duì)伍能力作風(fēng)

“非常感謝咱們窗口的工作人員，為我們解決了燃眉之急?！辈痪们?，榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)印刷廠的工作人員魏紅萍來(lái)到市政務(wù)服務(wù)中心，向市新聞出版局窗口送上了印有“熱情貼心辦理年檢業(yè)務(wù)，廉潔高效助力企業(yè)發(fā)展”的錦旗，這是市級(jí)大廳今年收到的第20面錦旗。

“金杯銀杯不如老百姓的口碑?！薄叭罕娛虑闊o(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情?！北种@樣的服務(wù)宗旨，今年以來(lái)，市政務(wù)服務(wù)中心深入推動(dòng)“三抓三促”行動(dòng)走實(shí)走細(xì)，以“學(xué)習(xí)清單、重點(diǎn)工作清單、紀(jì)律提醒清單、幫辦代辦清單、調(diào)查研究清單、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)清單”六項(xiàng)清單為抓手，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)，相繼開(kāi)展了“能力要增強(qiáng)，我該會(huì)什么”“蘭州要輝煌，我該謀什么”交流研討；舉辦“政務(wù)大講堂”7期；開(kāi)展“崗位大練兵，技能大比武”等活動(dòng)，組建“崗位大練兵試題庫(kù)”，通過(guò)全員參與、學(xué)練結(jié)合、分類練兵、集中比武等措施，以晨會(huì)暮課、每日一練、每周一測(cè)、每月一考等形式，著力提升全體政務(wù)服務(wù)工作人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的‘生命線工程’，政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘最后一米’，我們將錨定‘西部領(lǐng)先、全國(guó)靠前’的目標(biāo)，以敢為人先的沖勁、只爭(zhēng)朝夕的干勁、自我革命的闖勁，勇于對(duì)標(biāo)一流，敢于超越一流，為加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境注入蘭州政務(wù)服務(wù)的強(qiáng)勁動(dòng)力?！?/p>

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 魏 莉 劉 超

責(zé)任編輯：王旭偉