今年是我市構(gòu)建黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系三年行動計劃的第一年。一個強烈的信號釋放出來：要牢牢抓住關(guān)鍵時刻，全市總動員、全面抓落實，迅速凝聚起基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范的強大力量。

今年以來，我市積極引導各級黨組織及廣大黨員干部走進基層，主動發(fā)現(xiàn)、處理、解決人民群眾生活中的操心事、煩心事，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”，做深做實“一親三心”工作，用心走好新時代黨的群眾路線。以此為基礎(chǔ)，我市持續(xù)加大黨建引領(lǐng)基層治理工作力度，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，基層網(wǎng)格治理作用進一步凸顯，實現(xiàn)了“人在格中走，事在格中辦”的治理體系，有效推動我市向著打造共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”黨建引領(lǐng)基層治理新格局不斷邁進。

發(fā)揚“四下基層”傳統(tǒng)  用腳步丈量民情

走基層、紓民困、解民憂、暖民心……今年春節(jié)期間，在田間地頭，在街頭巷尾，在農(nóng)家場院，處處活躍著黨員干部的身影。

紅古區(qū)動員全區(qū)58家機關(guān)企事業(yè)單位的2968名機關(guān)干部，走進家鄉(xiāng)助發(fā)展、走進村居講政策、走進農(nóng)戶訪民情、走進黨員講示范，為村級發(fā)展建言獻策163條，提出改善村容村貌的意見建議28條。

七里河區(qū)黃峪鎮(zhèn)、彭家坪鎮(zhèn)、西果園鎮(zhèn)充分發(fā)揮機關(guān)干部“人親路熟”優(yōu)勢，向村（居）民群眾宣傳黨的二十大精神和強省會行動等，宣講就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各類惠民政策。

西固區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村社干部、基層黨員和返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢整體編組，劃分到網(wǎng)格，持續(xù)開展穩(wěn)供保價、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛調(diào)解、主動創(chuàng)穩(wěn)定等工作。

榆中縣返鄉(xiāng)干部圍繞身邊群眾“牽腸掛肚的事、滿腹牢騷的事、經(jīng)常投訴的事”，聚焦聚力，破題解困，開展多種形式的志愿服務(wù)活動。同時，返鄉(xiāng)干部主動對接村“兩委”班子，圍繞基層治理、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境整治等事關(guān)群眾切身利益的熱點話題，摸實情、謀實策、出實招。

皋蘭縣什川鎮(zhèn)返鄉(xiāng)干部們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和專業(yè)特長，圍繞和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等主題，與村民們進行了深入的交流。就做好農(nóng)文旅融合文章、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等提出了寶貴意見。

一場火熱的實踐就此在金城大地上生動演繹開來。

今年以來，我市持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼走實走好新時代黨的群眾路線，組織開展“一親三心”活動，即，積極推進機關(guān)干部“返鄉(xiāng)走親”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“駐村連心”、村社干部“入網(wǎng)知心”、村居黨員“聯(lián)戶交心”活動。

深化“一親三心”活動  用真情溫暖民心

深化實踐活動，關(guān)鍵在“實”。群眾的“急難愁盼”，就是工作的突破點、立足點。蘭州市黨員干部始終保持“奔跑狀態(tài)”和“拼搶激情”，將一張張“實事清單”落地落實，變成百姓的“幸福清單”。

蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局機關(guān)第一黨支部青年黨員王翀煒在返鄉(xiāng)過節(jié)時，深入所在社區(qū)服務(wù)大廳、居民小區(qū)服務(wù)群等“線上+線下”雙重宣講社會保險費和醫(yī)療保險費繳費流程，因此而受益的小區(qū)居民蔡先生說：“我家人口多，往年現(xiàn)金繳費費時費力，甘肅稅務(wù)一個二維碼就解決了所有問題，真是方便太多了?！?/p>

不久前，阿干鎮(zhèn)大水子村村民白建忠家附近的自來水管破裂，吃水成了問題，這讓老兩口犯了難，村兩委得知這一情況后，聯(lián)合鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部走訪入戶并聯(lián)系施工單位及時更換水管，很快就解決了村民們的飲水問題?！八芨鼡Q得很及時，我們的生活幾乎沒有受到影響，為這樣的辦事效率點贊?！卑捉ㄖ依蟽煽诟吲d地說。

落實水渠維修、電力改造等事項；組織開展數(shù)十次老年人健康知識宣傳活動，講解醫(yī)保繳納報銷等惠民政策，幫助完成養(yǎng)老認證百余次……一段時間以來，西果園鎮(zhèn)周家山駐村工作隊入戶走訪村民42戶，走訪查實群眾的操心事、煩心事、揪心事，將就業(yè)、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等惠民政策送下去，把群眾的急難愁盼問題帶回來?！瓣爢T們上門不僅幫我解決長期沒有進行社保養(yǎng)老認證的難題，還找人幫忙修好了我家的衛(wèi)星天線，真是比親子女還靠得住?！豹毦永先颂J英感激地說道。

如何讓走訪“不留死角”？皋蘭路街道榆中街社區(qū)“一親三心”工作隊建立“民情檔案”，做好“協(xié)商臺賬”，建立問題、需求、服務(wù)“三張清單”，梳理待辦服務(wù)26項。同時，通過“小榆講壇”，在市場、商鋪密集的三大公司網(wǎng)格集中宣講用電安全、消防安全、小微貸款等政策，在居民樓院密集的永利小區(qū)、教育局小區(qū)、水電設(shè)計院等網(wǎng)格內(nèi)等宣傳強省會行動等重大戰(zhàn)略部署，以及就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各類惠民政策。

一樁樁“實事”，辦得扎實、辦得穩(wěn)當；一件件“好事”，順了民意、暖了民心；一張張透著幸福的笑臉，也匯聚起了全市黨員干部持續(xù)團結(jié)奮進的力量。

今年以來，全市近3萬名機關(guān)黨員干部利用春節(jié)、“五一”假期，普遍開展2輪以上“返鄉(xiāng)走親”，收集困難問題和意見建議4617件，解決4301件；663名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員包抓732個行政村，每個村實現(xiàn)有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專職駐村；4120名村、社區(qū)干部包抓網(wǎng)格或擔任網(wǎng)格長，其中黨組織書記包抓重點網(wǎng)格1158個；5.2萬余名村（社區(qū)）居民黨員與轄區(qū)群眾聯(lián)系結(jié)對，累計為群眾辦實事1.57萬余件。

再塑“網(wǎng)格”內(nèi)涵外延  推動民意在基層凝聚

基層，是檢驗黨員干部務(wù)實作風和服務(wù)能力的最佳場所。 今年以來，蘭州市各基層依托“一親三心”活動，發(fā)揮黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理作用，持續(xù)推動資源在基層整合、服務(wù)在基層拓展、問題在基層解決，有效提升社區(qū)治理能級和水平，將服務(wù)觸角延伸到每個家庭、每個個體。

“真高興你們今天又來看我了，陪我聊天，還幫我把房間收拾整理得這么干凈，你們就像我的親人一樣。”空巢獨居老人蘇奶奶開心地對前來走訪的金城關(guān)社區(qū)工作人員說。

金城關(guān)社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，機關(guān)干部“組團式”開展“訪民問暖”“訪民問需”等活動。同時，成立“一親三心”工作隊，將街道包抓領(lǐng)導、基層黨員和返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢整體編組，劃分到網(wǎng)格，重點關(guān)注困難黨員、空巢獨居老人、失獨家庭、殘疾人、低保戶等困難群體，采取“敲門行動”、聊家常、上門送慰問品、政策宣傳等志愿服務(wù)，推動“返鄉(xiāng)走親”走深走實、落地見效。

快到晚飯時間，皋蘭縣水阜鎮(zhèn)砂崗村村民活動中心幸福食堂又熱鬧起來?！爸形缂油砩?，一共10塊錢，好吃還管飽?！闭f起村里辦的食堂，70歲的村民牛有發(fā)連連稱贊，“子女在外務(wù)工，我一人在家，現(xiàn)在吃食堂，省事不說，人多心情還好。”

“目前已經(jīng)有20多名老人在這里吃飯，一些腿腳不便的老人，我們還會專門送飯上門。”砂崗村黨總支書記季雅梅介紹說，砂崗村居住的多是老人和孩子。目前村里343名老人中，多數(shù)在70歲以上，服務(wù)好“一老一小”是重要工作內(nèi)容?！肮饪课覀兊牧α靠隙ú粔颍€需要向上借力和向下聚力?！奔狙琶氛f。在“一親三心”工作隊助力下，砂崗村也充分發(fā)揮村黨小組作用，開辦積分超市，調(diào)動群眾力量，形成治理合力，共同做好村民服務(wù)，真正打通基層治理的“最后一公里”。

如今，不論在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，“網(wǎng)格”的內(nèi)涵和外延已實現(xiàn)深化，居民幸福指數(shù)也在不斷攀升，新時代“楓橋經(jīng)驗”因此得以進一步豐富發(fā)展，共建共治共享的基層治理新格局正在逐步形成。

打牢基礎(chǔ)建強機制  讓“小網(wǎng)格”發(fā)揮大作用

今年是我市構(gòu)建黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系打牢“地基”的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）把黨建工作著力點聚焦在“服務(wù)群眾，惠及民生”上，創(chuàng)新落實“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”，真正做到了基層黨組織發(fā)揮堡壘作用、基層黨員發(fā)揮模范作用，努力形成了“小事不出網(wǎng)格、矛盾不上交”的社會治理新格局。

東崗西路街道通過建立“一網(wǎng)統(tǒng)攬、中心吹哨、三調(diào)聯(lián)動、賦能培訓、大數(shù)據(jù)+群眾路線、心理服務(wù)”機制，健全街道一體化指揮調(diào)度中心，將6個社區(qū)劃分為34個城市社區(qū)網(wǎng)格和13個專屬網(wǎng)格，按照“1+4+X”的模式配備網(wǎng)格工作人員，實現(xiàn)“人、地、事、物、情”等集成信息數(shù)據(jù)共享?！拔覀兺ㄟ^健全訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)，在街道、社區(qū)、人民法庭、派出所、司法所同時建立‘創(chuàng)穩(wěn)求和’矛盾糾紛調(diào)解室，從群眾‘往上跑’改為干部‘往下跑’，真正實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處‘一站式’服務(wù)?！睎|崗西路街道黨工委書記張耀明表示。

福利路街道蘭鋁社區(qū)積極推進社區(qū)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，同步12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、隴情e通及矛盾糾紛樣表中矛盾糾紛信息錄入，有效實現(xiàn)基層治理數(shù)據(jù)資源共享。并形成了“發(fā)現(xiàn)—反饋—處理—跟蹤”閉環(huán)處置機制，最大限度地把矛盾化解在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格；同時發(fā)揮線下治理優(yōu)勢，定期走訪及時了解居民的需求和意見，將收集到的問題及時納入為民服務(wù)“需求清單”。

在敦煌路街道光華街社區(qū)，貼著一張醒目的“民情氣象圖”，這張表將不同渠道收集的問題進行了分類，按照多云、陰天、雨天、雪天的氣象標志將民情事項分為小事、急事、大事、難事，繪制成“民情氣象圖”，有針對性地開展服務(wù)，并就將為民服務(wù)事項辦理情況按照“表情包”的方式讓群眾自行評議。

以“小網(wǎng)格”撬動“大治理”，增強為民服務(wù)的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為居民們提供“不打烊”“不掉線”暖心服務(wù)；為“小網(wǎng)格”融入“微服務(wù)”，用“一張網(wǎng)”辦好群眾身邊事，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。蘭州市正在通過強化“田字型”基層治理體系構(gòu)建，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。

□蘭州日報社全媒體記者 顏 晨 劉 超  文/圖

責任編輯：王旭偉