“小民情”收集與“大數據”運用的緊密結合，既通過走訪了解掌握了個體群眾的“小民情”，又通過統(tǒng)一錄入電子信息系統(tǒng)，形成了比較全面的民情“大數據”，精確地梳理分析出群眾的現實訴求和問題，為黨委政府科學決策提供了重要參考。“民情地圖”作為聯系服務群眾的有效載體，不斷完善繪制模式、優(yōu)化服務質量、拓展應用范圍，確保工作長效開展。不斷推進“民情地圖”的改進升級和創(chuàng)新優(yōu)化，形成了如今的能融盡融，應融盡融的大融合。

近年來，全國各地都在全面開展數字化賦能基層治理工作，探索出各種各樣的信息平臺，有的專門用于數據統(tǒng)計，有的專門用于群眾訴求表達，有的專門用于處置矛盾糾紛，有的專門用于預防安全隱患，在方便基層治理工作的同時，也不可避免地產生了多個業(yè)務部門的應用程序，多頭錄入、反復錄入的繁瑣情況，增加基層工作量和負擔?！懊袂榈貓D·小蘭善治”平臺核心理念就是“能融盡融、應融盡融”，實現一部手機、一個應用完成基層治理事項的填報匯聚，讓數據多跑路，真正為基層減負增效。

“中心吹哨” 矛盾糾紛調處實現“一站式”服務

“耗時兩年的糾紛，一直像塊石頭壓在我心頭，這下終于解決了?！奔易〕顷P區(qū)皋蘭路街道榆中街社區(qū)的張大姐滿臉笑容地說道。

2022年3月，張大姐在工作時絆倒，經送醫(yī)后診斷為半月板損傷，同時進行了手術。經前期與打工的飯館負責人協(xié)商，要求其賠償手術費、誤工費、生活費等費用，但由于雙方對賠償事項及金額爭議較大，因此一直僵持不下。

一次偶然的寒暄中，張大姐聽說街道綜治中心解決了不少老百姓的棘手事。于是抱著試試看的態(tài)度，她來到皋蘭路街道綜治中心請求幫助。依托資源集成優(yōu)勢，街道綜治中心啟動“中心吹哨，部門報到”機制，由綜治中心牽頭派出所、司法所、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等多個部門開展聯合調處，按照法律法規(guī)一筆一筆厘清賠償金額，并適時引導雙方各退一步。最終雙方認可調處方案，賠償款也很快支付到位。

“我們通過健全訴調、警調、訪調，在街道、社區(qū)、人民法庭、派出所、司法所同時建立‘創(chuàng)穩(wěn)求和’矛盾糾紛調解室，從群眾‘往上跑’改為干部‘往下跑’，真正實現矛盾糾紛調處‘一站式’服務?！备尢m路街道綜治中心負責人說。

“全科網格” 織就基層治理體系“經緯線”

在城關區(qū)白銀路街道甘家巷社區(qū)落實網格“紅黃藍”三色管理過程中，對小南城巷北小區(qū)網格按照“黃”色級別管理，集中整治，短平快解決問題。

近年來，物業(yè)、供熱矛盾頻發(fā)的小南城巷北小區(qū)被列為“黃”色級別管理后，由社區(qū)“兩委”主要負責人包抓集中整治，組織法律顧問、社區(qū)民警、調解員、48名業(yè)主代表在小蘭網格陣地召開“鄰里議事會”，解聘現有物業(yè)，選出業(yè)委會成員7名，并指導制定新的業(yè)主公約，確保能夠充分反映大多數業(yè)主的利益和期望。

在大家的共同努力下，該小區(qū)物業(yè)及供熱管理等突出矛盾得以妥善解決。為表達感謝，今年3月13日，小區(qū)業(yè)主代表給街道、社區(qū)送上一面錦旗。

網格“紅黃藍”三色管理是蘭州市規(guī)范網格運行管理、提升基層治理水平的一項創(chuàng)新舉措。蘭州推動村（社區(qū)）“兩委”主要負責同志聯系包抓“紅”“黃”網格集中整治工作，目前黨組織書記包抓重點網格1158個、占到基礎全科網格的15.4%。同時，推動9534名村（社區(qū)）“兩委”干部實體化沉入網格、分片包干，組團式服務群眾，做到“走村不漏戶、戶戶見干部”，累計幫辦實事1.57萬余件。

白銀路街道黨工委書記馬進說，街道扎實開展網格員“進萬家、訪民情、化矛盾、優(yōu)服務”活動，充分發(fā)揮網格員“前哨”作用，針對集中出現的問題進行梳理解析，對5個社區(qū)網格工作定期督導，切實提高網格工作治理能力。

“全科網格”是“田字型”基層治理體系的“經緯線”。為打造多元治理主體共治的全要素網格治理模式，蘭州還以“六有”為標準全覆蓋打造小蘭網格陣地，讓群眾話有處說、事有處辦、問題能有效解決。

“民情地圖” 閉環(huán)處置讓群眾訴求件件有著落

“我給好友李阿姨借款2萬元，到期后對方以各種理由拒不還款?！?月7日，張大叔向入戶走訪的安寧區(qū)安寧西路街道網格員王海蘭訴苦。

王海蘭將此情況錄入“民情地圖·小蘭善治”平臺進行上報。街道綜治中心組織派出所民警、法律顧問、調解員和網格員共同參與調解處置。通過大家“情理法”融合的細致勸導，雙方達成協(xié)議，李阿姨現場轉賬還款。

王海蘭表示，作為網格員，都是有針對性地開展入戶走訪，扎實做好網格員信息采集工作，通過網格員常態(tài)化巡邏和排查工作，做到問題早發(fā)現、早介入、早處理。特別是針對網格內獨居老人、低保戶、殘疾人等特殊群體，實施一對一結對幫扶，定期入戶走訪，了解他們的生活狀況與實際需求。平時，社區(qū)網格員還會積極組織青年志愿者在轄區(qū)內宣傳政策法規(guī)，這已經成為網格員服務居民的常規(guī)工作，通過與群眾“零距離”接觸，并采用“以案說法”等方式向群眾宣傳相關法律、防范電信網絡詐騙、社保醫(yī)保、社會救助等內容，進一步使惠民政策深入人心。

安寧西路街道黨工委副書記、政法委員顏霞介紹，今年以來，該街道通過“民情地圖·小蘭善治”平臺已為轄區(qū)群眾解決急難愁盼問題、化解各類矛盾糾紛270余件。為更好提升社區(qū)治理水平，及時高效處置各類矛盾糾紛，社區(qū)堅持以網格為基點，充分發(fā)揮網格員在矛盾糾紛“排查-調解-回訪”全過程中的重要作用，最大限度將矛盾糾紛化解于萌芽，消除在前期，形成“小事不出網格，大事不出社區(qū)，矛盾不上交”的良好局面。

“‘民情地圖·小蘭善治’平臺是‘田字型’基層治理體系的‘智慧大腦’?！笔形ㄎ睍浉柿x軍介紹，我市按照“平臺應接盡接、激活潛在資源”的理念，將原有“小蘭幫辦”平臺整體迭代升級為數據整合共享、業(yè)務閉環(huán)協(xié)同的“民情地圖·小蘭善治”平臺，并建立“民呼我為”“民事直說”“接訴即辦”等工作機制以及信息收集、問題發(fā)現、任務分辦、限時辦理、協(xié)同處置、催辦督辦、結果反饋等事件閉環(huán)處置鏈條，有力提升了基層治理數字化、智能化水平。

在蘭州市綜治中心，“民情地圖·小蘭善治”平臺設立基礎層、支撐層、數據層、應用層、用戶層五層基礎框架，完成小蘭民情、小蘭網格、小蘭幫辦三大業(yè)務板塊建設，并開發(fā)上線基層黨建、社會治安、防災避險、資源環(huán)保等17類業(yè)務功能174個功能模塊，匯聚25個部門單位900余萬條數據信息。

甘義軍介紹，“民情地圖·小蘭善治”平臺推動服務和治理事項“一網統(tǒng)管、一屏盡覽、一站督辦、一體考評”，已調度各級各部門上下雙向、四級閉環(huán)回應群眾訴求、辦理問題事件278.8萬余件，調度處置逾期交房、拆遷安置、勞資欠薪等領域矛盾隱患1983件。

□蘭州日報社全媒體記者 張爍

責任編輯：鐘磊