習近平總書記強調，“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。習近平總書記就基層治理作出一系列重要論述，為完善基層治理體系指明了前進方向、提供了根本遵循。

基層強則國家強，基層安則天下安。去年以來，蘭州市深入學習貫徹黨的二十大精神，自覺踐行習近平總書記關于基層治理的重要論述，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，持續(xù)強化黨建引領基層治理構建“田字型”基層治理體系，全市基層治理工作實現提質增效、提檔升級，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

為民服務只有進行時沒有完成時。那么，目前蘭州市基層治理還存在哪些難點？應該如何進一步提升？

聚焦“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’提升全市基層治理水平”開展履職，是蘭州市政協堅持圍繞中心、服務大局，助力蘭州高質量發(fā)展的重要舉措。2024年，蘭州市政協組建由政協委員、專家學者、媒體記者和具體工作者組成的調研組，走訪全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)，采取實地察看、聽取匯報、收集資料、座談交流等多種方式，對全市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”情況進行深入調研。

接下來，市政協調研組通過梳理匯總基本情況、主要問題和各方意見建議，同時借鑒外地經驗，就進一步提升全市基層治理水平提出了工作建議。9月19日召開的蘭州市政協十五屆十五次常委會議，審議通過了《關于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”提升全市基層治理水平的建議案》。這份報送市委的履職成果，充分發(fā)揮了政協聯系廣泛、人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，全力服務黨政決策，切實助推改革發(fā)展。

國之興衰系于制，民之安樂皆由治。市委十四屆八次全會專門出臺黨建引領基層治理的決定，部署開展堅持黨建引領構建“田字型”基層治理體系三年行動計劃(2024-2026年)，切實加強“鎮(zhèn)、村、組”三級黨的領導和黨的建設，通過大數據賦能、網格化精細管理、走實新時代黨的群眾路線，構建起“田字型”基層治理體系和“五治一體”基層治理格局?！靶√m幫辦、一門統管”解紛工作法入選全國新時代“楓橋經驗”先進典型，“多渠道匯聚訴求、大數據助力解紛”經驗入選“全國優(yōu)秀創(chuàng)新經驗”，蘭州躋身全國市域社會治理現代化試點合格城市行列。

“通過堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’，我市基層治理工作取得明顯成效，但在部分地區(qū)依然存在基層矛盾化解機制不夠健全等難點問題?！笔姓f調研組認為，應該著力構建矛盾糾紛化解協同調處機制，充分發(fā)揮黨委政法委牽頭協調作用，整合各類資源，健全矛盾糾紛一站式、多元化解決機制。發(fā)揮“小蘭”品牌優(yōu)勢和聚合作用，完善“一站式”解紛模式，做實“市級大中樞—縣區(qū)指揮部—鄉(xiāng)街主陣地—村社橋頭堡—網格前哨崗”五級一站式矛盾糾紛化解陣地，暢通訴調、警調、訪調對接機制，確保把矛盾問題解決在基層、化解在萌芽。

與此同時，建成矛盾調處社會治理“綜合體”，健全完善矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決機制，發(fā)揮行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、律師調解、仲裁等訴前調解機構作用，最大限度避免糾紛成訟。注重風險研判，對轄區(qū)內矛盾糾紛情況，做到“縣（區(qū)）每月一研判、鄉(xiāng)（街）和相關部門每周一會商、村（社區(qū)）每日一碰頭”，定期組織會商分析，切實解決問題，特別是要善于發(fā)現新生性、趨勢性風險，研究綜合應對措施，實現從末梢矛盾化解向前端預防治理延伸。

“要以數字技術賦能基層治理，持續(xù)加強智能化平臺的建設和應用，進一步提升我市基層治理水平?！笔姓f調研組認為，應該充分運用“城市大腦”建設成果，構建橫向到邊、縱向到底的信息化治理網絡，并向基層一線開放相應端口和權限，實現數據綜合采集、多方利用。緊盯平臺迭代升級，建立健全信息收集、問題發(fā)現、任務分辦、限時辦理、協同處置、催辦督辦、結果反饋工作機制。圍繞基層社會治理“一張網”要求，推動“小蘭幫辦”平臺、隴情E通APP銜接互通，相關數據統一導入“民情地圖·小蘭善治”平臺，打造數字賦能社會治理新標桿。

“應該進一步拓展數字技術應用場景，讓‘智慧應用’助力平安建設?！笔姓f調研組認為，要充分發(fā)動群眾，將社會治理軟件終端向群眾延伸，實現“隨手報、微激勵”，拓寬公眾參與的線上渠道。聚焦為民辦實事，不斷拓展治安執(zhí)法、矛盾調處、法律咨詢等便民服務場景，及時解決群眾煩心事。借鑒通過電視機頂盒打造智慧鄉(xiāng)村平臺等做法，開發(fā)群眾議事、治安防控、獨居老人關懷等場景應用，用“智慧安防”助推“智慧生活”。

蘭州日報社全媒體記者 顏晨

責任編輯：王旭偉