2024年，我市以“兩個(gè)確保”為底線，緊盯“三條主線”協(xié)同發(fā)力，做到服務(wù)、防范、化解、打擊、塑造、宣傳綜合施策，重大節(jié)點(diǎn)節(jié)會(huì)平穩(wěn)度過，平安穩(wěn)定指標(biāo)持續(xù)向好。持續(xù)增進(jìn)民生福祉，提高群眾幸福感和滿意度，為中國式現(xiàn)代化蘭州實(shí)踐創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

有這樣一組數(shù)據(jù):2024年，我市四級(jí)閉環(huán)辦理問題訴求193.5萬件，其中矛盾糾紛26.2萬件，化解成功率保持在97%以上。依托各級(jí)綜治中心調(diào)解成功訴前民商事糾紛5.2萬件、聯(lián)合化解矛盾糾紛類警情2.1萬件、調(diào)處矛盾糾紛類信訪事項(xiàng)632件，其中訴調(diào)對(duì)接分流率為67.9%、成功率74.6%，警調(diào)、訪調(diào)調(diào)解成功率分別為97.7%、98.1%，均高于全省平均水平。綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，有力提升了基層社會(huì)治理效能，夯實(shí)了主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板。

創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)筑牢屏障

行走在蘭州的大街小巷，巡邏隊(duì)員不時(shí)擦身而過，讓人心安；步入住宅小區(qū)，一個(gè)個(gè)高清視頻探頭，更讓人覺得平安就在身邊。

全市優(yōu)化“交警+治安警”“交所合一”警力布局，創(chuàng)新建立“空地一體”五巡聯(lián)動(dòng)巡防新模式，日均投入4500人次巡控警力，常態(tài)化加強(qiáng)重點(diǎn)部位和區(qū)域值守。推行“黃河警務(wù)·安瀾金城”警務(wù)模式，建立“警務(wù)+水運(yùn)+支援”水上救援機(jī)制，打造出“安瀾鐵騎”“金城衛(wèi)士”等一張張名片。刑事、治安案件發(fā)案同比下降29.8%、29.7%。聚焦綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，開展專項(xiàng)行動(dòng)23次，嚴(yán)查嚴(yán)重交通違法行為190萬余起，較大以上交通事故連續(xù)28個(gè)月“零發(fā)生”。

全市創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)筑牢屏障，健全完善“專業(yè)＋機(jī)制＋大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，打造全省首個(gè)聯(lián)創(chuàng)中心，實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行合成作戰(zhàn)、大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)、刑事偵查、執(zhí)法辦案、數(shù)字督察、情報(bào)導(dǎo)偵等一批富有蘭州公安特色的中心支撐集群，為生成新質(zhì)戰(zhàn)力打造了增長極。

善作善治護(hù)航發(fā)展

“楊哥，去哪轉(zhuǎn)呢？”“剛吃完飯，外面溜達(dá)一會(huì)兒?！?/p>

曾經(jīng)見面就“掐架”的老哥倆，如今見面就笑呵呵地互相打招呼。家住中川鎮(zhèn)元山村的老楊與老王的變化，讓鄉(xiāng)親們看到了“法律明白人”的作用。原來，老楊兒子開車回家時(shí)不小心將老王刮傷，兩家人因醫(yī)藥費(fèi)賠償未達(dá)成一致，見面就吵。元山村婦聯(lián)主任、村“法律明白人”何生花了解情況后，積極介入調(diào)解，講法律、擺道理，化解了兩家人的矛盾。

近年來，蘭州市把推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和法治蘭州建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，納入全市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃，列入法治政府建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)和“八五”普法規(guī)劃及全市普法依法治理工作要點(diǎn)，推動(dòng)“法律明白人”培養(yǎng)工程落地落實(shí)。

全市執(zhí)法司法更加規(guī)范。召開政法改革推進(jìn)會(huì)，部署開展“清積案、提質(zhì)效、促公正”專項(xiàng)行動(dòng)，排摸篩查清理積案570件，發(fā)現(xiàn)并反饋整改各類問題和瑕疵246項(xiàng)。建立各類要情專報(bào)機(jī)制，制發(fā)“兩書一函”600余份，做到抓前端、治未病。法治建設(shè)更加高效。健全市人大、市政府以及有關(guān)部門立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。創(chuàng)建全國“民主法治示范村（社區(qū)）”12個(gè)、全省“民主法治示范村（社區(qū)）”129個(gè)，重點(diǎn)打造“頭雁式”民主法治示范村（社區(qū)）8個(gè)，全市培養(yǎng)“法律明白人”10765人，培育學(xué)法用法示范戶598戶。組織首席法律咨詢專家主動(dòng)參與重大決策論證109件、重大矛盾糾紛和信訪積案化解48件，組織開展法治講座、普法宣傳活動(dòng)1925場(chǎng)次，市法學(xué)會(huì)獲評(píng)全國法學(xué)會(huì)先進(jìn)集體。

治標(biāo)治本多向發(fā)力

“朋友幾個(gè)月前借走2萬元，現(xiàn)在以各種理由拒不還款?！?024年6月，張某向入戶走訪的安寧區(qū)安寧西路街道網(wǎng)格員王海蘭訴苦。王海蘭將此情況錄入“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)上報(bào)。街道綜治中心組織派出所民警、法律顧問、調(diào)解員和網(wǎng)格員共同參與調(diào)解處置。通過大家情理法融合細(xì)致勸導(dǎo)，雙方達(dá)成協(xié)議，借款的李某現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)賬還款。安寧西路街道黨工委副書記顏霞介紹，2024年以來，該街道通過“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)已為轄區(qū)群眾解決急難愁盼問題、化解各類矛盾糾紛300余件。

2024年，全市主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板更加夯實(shí)。以黨建引領(lǐng)構(gòu)建“田字型”基層治理體系和“五治一體”基層治理新格局為牽引，創(chuàng)新落實(shí)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”協(xié)同治理機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)渠道、排查化解矛盾“三條線”協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理、訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)對(duì)接、“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化，建強(qiáng)四級(jí)調(diào)度指揮體系，突出預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防，配強(qiáng)用好三級(jí)網(wǎng)格員隊(duì)伍，開展萬名網(wǎng)格員能力提升行動(dòng)，凝聚“一站式”矛盾糾紛多元化解工作合力，切實(shí)將各類矛盾隱患防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽。

這一年，全市平安穩(wěn)定指標(biāo)持續(xù)向好，加大懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪力度、創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式、提升法治便民服務(wù)水平，每一點(diǎn)的改變和推進(jìn)都主動(dòng)適應(yīng)群眾需要，著力解決群眾急難愁盼問題，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，提高群眾幸福感和滿意度，平安蘭州建設(shè)正朝著社會(huì)更安定、人民更安寧的目標(biāo)邁進(jìn)。

■短評(píng)

用“平安指數(shù)”提升百姓幸福感

國以安為寧，業(yè)以安為興，民以安為樂，而平安歸根結(jié)底是群眾“心安”。在我們的城市，人們經(jīng)常能看到這樣的場(chǎng)景：夜晚街頭閃爍的警燈，引導(dǎo)繁忙交通的身影，在街巷奔波的網(wǎng)格員……其實(shí)，在一個(gè)既充滿活力又擁有良好秩序的社會(huì)，每一份直抵人心的安全感、每一份安撫人心的踏實(shí)感，都有益于讓人建立起面向未來的穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)為美好生活?yuàn)^斗的無限潛能。

近年來，蘭州市委、市政府堅(jiān)持把平安建設(shè)作為最大的民生工程和政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理相結(jié)合，保持了社會(huì)大局平穩(wěn)安定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

對(duì)蘭州市民來說，“平安指數(shù)”上的數(shù)據(jù)變化，正轉(zhuǎn)化成一種實(shí)實(shí)在在、不斷增強(qiáng)的幸福感，是實(shí)現(xiàn)富民安民、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟實(shí)力”，更是建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州的力量之源。

平安，是民生所盼、發(fā)展之基。我們相信，奮進(jìn)新征程，蘭州將一如既往地高質(zhì)量推動(dòng)平安蘭州建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，筑牢平安建設(shè)基石、提高綜合治理能力，讓人民群眾美好生活的安全底色和幸福成色越來越足。

蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張 爍 伊?xí)悦?/strong>