日前，蕪湖市召開(kāi)持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境發(fā)布會(huì)。對(duì)于有人反映某企業(yè)“一年內(nèi)被執(zhí)法檢查超200次”問(wèn)題，當(dāng)?shù)乇硎荆?023年，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位對(duì)該企業(yè)開(kāi)展檢查、走訪(fǎng)活動(dòng)共計(jì)65次。另外，開(kāi)展了安全環(huán)保等工作指導(dǎo)25次、宣傳走訪(fǎng)9次、助企紓困走訪(fǎng)5次。

小馬飛刀算了一下，平均不到4天就有一批人到該企業(yè)登門(mén)造訪(fǎng)，這頻率也夠嚇人了吧。對(duì)此，企業(yè)負(fù)責(zé)人曾懷疑，這么多的檢查是讓其干不下去，因?yàn)橛腥讼胪ㄟ^(guò)此種方式讓他轉(zhuǎn)移股份給某人。因?yàn)榇饲八恢虚g人轉(zhuǎn)告，要求將股份轉(zhuǎn)讓給某人，“股權(quán)不轉(zhuǎn)讓給某某，肯定干不好”。他不同意轉(zhuǎn)讓?zhuān)陀辛巳绱祟l繁的檢查。

但在官方的通報(bào)中，并未就此做出回應(yīng)，只是稱(chēng)，“下一步，工作專(zhuān)班將對(duì)執(zhí)法檢查的合法性和必要性進(jìn)一步全面調(diào)查，依法依規(guī)處理”。很顯然，當(dāng)?shù)貙⒋耸露ㄐ詾椤斑^(guò)度執(zhí)法”了，而并非是像企業(yè)承包人所懷疑的“選擇性執(zhí)法”問(wèn)題。

到底是怎么回事，不好說(shuō)。但是打造一流營(yíng)商環(huán)境，不是件簡(jiǎn)單的事。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，事務(wù)紛繁復(fù)雜，任務(wù)很重，需要管理者和生產(chǎn)者付出極多的時(shí)間精力和心血。執(zhí)法部門(mén)在對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查上、服務(wù)上多費(fèi)些心思，對(duì)企業(yè)少一些打擾，就可以為企業(yè)多騰出一些時(shí)間專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)。怎樣才能做到既搞好服務(wù)，又促使他們堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的底線(xiàn)，是各級(jí)政府部門(mén)特別是執(zhí)法部門(mén)要面對(duì)的問(wèn)題。

小馬飛刀注意到，全國(guó)很多地方都設(shè)立了企業(yè)寧?kù)o日。比如去年7月，河南省商丘市營(yíng)商辦建立企業(yè)寧?kù)o日制度，規(guī)定每月1日-20日為企業(yè)寧?kù)o日，在此期間，除專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法和重大突發(fā)事件外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得進(jìn)入企業(yè)實(shí)施各類(lèi)行政執(zhí)法活動(dòng)。同時(shí)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在企業(yè)寧?kù)o日以外的時(shí)間到企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，需提前3日對(duì)擬實(shí)施的行政執(zhí)法情況，向市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備，并填寫(xiě)《入企行政執(zhí)法報(bào)備表》。

不過(guò)，縱觀(guān)全國(guó)各地推出的企業(yè)寧?kù)o日制度，雖然飽受贊譽(yù)，但也爭(zhēng)議不斷。但是，它更像是一種信號(hào)，傳遞出政府對(duì)企業(yè)“無(wú)事不擾”的態(tài)度，同時(shí)傳遞了對(duì)各個(gè)具體執(zhí)法部門(mén)的警告。有專(zhuān)家就表示： 執(zhí)法部門(mén)要制定科學(xué)的年度執(zhí)法計(jì)劃，用更高效的措施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的初衷。

當(dāng)然，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是簡(jiǎn)單的防侵?jǐn)_，不僅僅需要?jiǎng)澇鰰r(shí)間區(qū)間，更要通過(guò)打造法治化營(yíng)商環(huán)境來(lái)減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成“無(wú)事不擾、有事必到”的良性生態(tài)。

市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有動(dòng)力。營(yíng)商環(huán)境，是經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展之基、活力之源。小馬飛刀以為，良好政治生態(tài)就是最好的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也反映出一個(gè)地方的政治生態(tài)。哪里政治生態(tài)好、干部作風(fēng)過(guò)硬，企業(yè)就往哪里走，人才、資金就往哪里流，營(yíng)商環(huán)境就會(huì)持續(xù)向好；反之，一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境如果出現(xiàn)了問(wèn)題，大都能從政治生態(tài)上找到根源，背后往往潛藏著為政不勤、為政不公、為政不廉等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

小馬飛刀

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