日前，蕪湖市召開持續(xù)打造一流營商環(huán)境發(fā)布會。對于有人反映某企業(yè)“一年內(nèi)被執(zhí)法檢查超200次”問題，當(dāng)?shù)乇硎荆?023年，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位對該企業(yè)開展檢查、走訪活動共計65次。另外，開展了安全環(huán)保等工作指導(dǎo)25次、宣傳走訪9次、助企紓困走訪5次。

小馬飛刀算了一下，平均不到4天就有一批人到該企業(yè)登門造訪，這頻率也夠嚇人了吧。對此，企業(yè)負(fù)責(zé)人曾懷疑，這么多的檢查是讓其干不下去，因為有人想通過此種方式讓他轉(zhuǎn)移股份給某人。因為此前他曾被中間人轉(zhuǎn)告，要求將股份轉(zhuǎn)讓給某人，“股權(quán)不轉(zhuǎn)讓給某某，肯定干不好”。他不同意轉(zhuǎn)讓，就有了如此頻繁的檢查。

但在官方的通報中，并未就此做出回應(yīng)，只是稱，“下一步，工作專班將對執(zhí)法檢查的合法性和必要性進(jìn)一步全面調(diào)查，依法依規(guī)處理”。很顯然，當(dāng)?shù)貙⒋耸露ㄐ詾椤斑^度執(zhí)法”了，而并非是像企業(yè)承包人所懷疑的“選擇性執(zhí)法”問題。

到底是怎么回事，不好說。但是打造一流營商環(huán)境，不是件簡單的事。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，事務(wù)紛繁復(fù)雜，任務(wù)很重，需要管理者和生產(chǎn)者付出極多的時間精力和心血。執(zhí)法部門在對企業(yè)的執(zhí)法檢查上、服務(wù)上多費些心思，對企業(yè)少一些打擾，就可以為企業(yè)多騰出一些時間專心經(jīng)營。怎樣才能做到既搞好服務(wù)，又促使他們堅守生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的底線，是各級政府部門特別是執(zhí)法部門要面對的問題。

小馬飛刀注意到，全國很多地方都設(shè)立了企業(yè)寧靜日。比如去年7月，河南省商丘市營商辦建立企業(yè)寧靜日制度，規(guī)定每月1日-20日為企業(yè)寧靜日，在此期間，除專項行政執(zhí)法和重大突發(fā)事件外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得進(jìn)入企業(yè)實施各類行政執(zhí)法活動。同時，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在企業(yè)寧靜日以外的時間到企業(yè)實施行政執(zhí)法活動，需提前3日對擬實施的行政執(zhí)法情況，向市優(yōu)化營商環(huán)境攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備，并填寫《入企行政執(zhí)法報備表》。

不過，縱觀全國各地推出的企業(yè)寧靜日制度，雖然飽受贊譽(yù)，但也爭議不斷。但是，它更像是一種信號，傳遞出政府對企業(yè)“無事不擾”的態(tài)度，同時傳遞了對各個具體執(zhí)法部門的警告。有專家就表示： 執(zhí)法部門要制定科學(xué)的年度執(zhí)法計劃，用更高效的措施加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，這樣才能真正實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的初衷。

當(dāng)然，優(yōu)化營商環(huán)境不是簡單的防侵?jǐn)_，不僅僅需要劃出時間區(qū)間，更要通過打造法治化營商環(huán)境來減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成“無事不擾、有事必到”的良性生態(tài)。

市場主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有動力。營商環(huán)境，是經(jīng)營主體發(fā)展之基、活力之源。小馬飛刀以為，良好政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也反映出一個地方的政治生態(tài)。哪里政治生態(tài)好、干部作風(fēng)過硬，企業(yè)就往哪里走，人才、資金就往哪里流，營商環(huán)境就會持續(xù)向好；反之，一個地方的發(fā)展環(huán)境如果出現(xiàn)了問題，大都能從政治生態(tài)上找到根源，背后往往潛藏著為政不勤、為政不公、為政不廉等不正之風(fēng)和腐敗問題。

小馬飛刀

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