■一針見血 取款需派出所同意,如此打擊電詐于法無據(jù)
6月11日,有網(wǎng)友反映,在吉林省長春市的一家吉林銀行取款,被告知需要轄區(qū)派出所同意才行。12日,吉林銀行涉事支行以及所屬轄區(qū)派出所工作人員均表示,此舉是為了防范電信詐騙,防止居民被電詐。
錢是自己的,銀行只是代為保管,想取出來卻還得經過層層審批,銀行的這一操作,引發(fā)了一片質疑。防范電信詐騙的初衷是好的,但反詐無限擴大化,折騰儲戶,如此矯枉過正是否侵犯了取款自由?
首先要指出的是,對電信網(wǎng)絡詐騙當然應該嚴防死守。近年來,電信網(wǎng)絡詐騙犯罪迭代更新,隱蔽性強,危害性大,給一些受害者造成了巨大的財產損失,社會輿論層面對打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的呼聲相當強烈。
銀行作為金融系統(tǒng)的重要組成部分,承擔著保護儲戶資金安全的責任。與派出所合作,對取款金額較大的客戶進行核實,能夠有效防范電信詐騙?,F(xiàn)實中,確實有不少銀行工作人員通過詢問資金用途,成功攔截電詐轉賬的案例,有效減少了儲戶的經濟損失。
但在此事中,不是網(wǎng)友不支持反詐,而是涉事銀行的操作,相當于增設了一個審批環(huán)節(jié),于法無據(jù)。與其說是為儲戶資金負責,倒不如說是一刀切地因噎廢食,增加了儲戶的負擔,且涉嫌侵犯了儲戶的合法權益。
事實上,《商業(yè)銀行法》《儲蓄管理條例》等法律法規(guī)明文規(guī)定,存款自愿、取款自由是儲戶的基本權利。如《商業(yè)銀行法》第二十九條規(guī)定,商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務,應當遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則。同時,對個人儲蓄存款,商業(yè)銀行有權拒絕任何單位或者個人查詢、凍結、扣劃,但法律另有規(guī)定的除外。
按照該銀行的流程,取款2萬元以上就需要向派出所報備,派出所對賬戶進行核實,這至少涉及到兩個問題:其一,增設審批環(huán)節(jié)之后,原本便捷的取款流程,變得更加復雜,服務效率降低,那些急需用錢的儲戶該怎么辦?其二,每筆取款派出所都介入,是否符合上述規(guī)定?是否有侵犯個人隱私的嫌疑?
為了打擊反詐和洗錢等違法犯罪行為,此前發(fā)布的《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》提到,辦理人民幣單筆5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上現(xiàn)金存取業(yè)務的,“應當識別并核實客戶身份,了解并登記資金的來源或者用途”。
但這僅限于登記資金來源或用途,門檻是5萬元以上,并且該規(guī)定沒有要求銀行在取款時必須得到派出所的同意。此次事件中,涉事吉林銀行取款2萬元,就需要向派出所報備,明顯缺少足夠的法律依據(jù)。即便打著反詐的旗號,也很難站得住腳。
銀行說到底是服務機構,既然是服務機構,就應該以為儲戶提供方便為職責,而不是矯枉過正地去折騰甚至刁難儲戶。換個角度來看,如果連取款自由都無法保證,儲戶又怎么會愿意配合銀行調查反詐信息呢?
不管怎么說,電信網(wǎng)絡詐騙必須嚴防死守,但反詐工作也要于法有據(jù),銀行與執(zhí)法機關理應平衡好各種因素,在打擊電信詐騙,保障儲戶資金安全的同時,尊重和保護儲戶的合法權益。只有這樣,才能實現(xiàn)金融安全與客戶權益的雙贏。
據(jù)光明網(wǎng)
責任編輯:王旭偉
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